聯(lián)合國(guó)表決。 本月12日起,新任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的八位候選人開始接受安理會(huì)面試。在這場(chǎng)遴選“最高掌門人”的對(duì)決中,候選人將與聯(lián)大會(huì)員國(guó)對(duì)話,陳述其競(jìng)選主張,這也是聯(lián)合國(guó)70年歷史上首次以公開競(jìng)爭(zhēng)方式遴選秘書長(zhǎng)。 黑山副總理兼外長(zhǎng)伊戈?duì)枴けR克希奇成為首位被面試對(duì)象。現(xiàn)年39歲的盧克希奇是黑山副總理兼外交和歐洲一體化部部長(zhǎng),他除母語(yǔ)黑山語(yǔ)外,還會(huì)講英語(yǔ)、法語(yǔ)和意大利語(yǔ)。除他之外,還有七名候選人將公開展示自己能勝任這個(gè)職位的原因,以及對(duì)諸多復(fù)雜問(wèn)題的看法。 【看點(diǎn)一:“最高掌門”怎么選?】 現(xiàn)任秘書長(zhǎng)潘基文 此前,聯(lián)合國(guó)歷任秘書長(zhǎng)均為男性,并按地理位置輪換,外界曾預(yù)期新任秘書長(zhǎng)會(huì)來(lái)自東歐。為此,許多會(huì)員國(guó)都呼吁聯(lián)合國(guó)推舉一位女性秘書長(zhǎng)。隨著今年競(jìng)選傳統(tǒng)的改變,候選人可公開表達(dá)參選意愿,并通過(guò)演講和辯論等形式角逐,這意味著上述性別和區(qū)域的兩大“潛規(guī)則”或被打破。 而且,以往,甄選聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)需由安理會(huì)15個(gè)理事國(guó)閉門討論一份不公開的名單,選出一名候選人并提交聯(lián)大表決,安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)擁有否決權(quán)。2015年9月,聯(lián)大通過(guò)決議,取消遴選中不公開的做法,改成散發(fā)公開信、邀請(qǐng)所有會(huì)員國(guó)加入討論、允許候選人自薦等。 同年12月15日,聯(lián)大主席呂克托夫特和時(shí)任安理會(huì)輪值主席鮑爾共同簽署一份公開信,正式啟動(dòng)征求、遴選和任命下任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的程序。各會(huì)員國(guó)需以信函形式把候選人提交聯(lián)大主席和安理會(huì)主席,二者將根據(jù)進(jìn)展向會(huì)員國(guó)散發(fā)候選人名單,并給候選人安排面試機(jī)會(huì)。 據(jù)呂克托夫特介紹,面試開始一周,候選人先要提交一份2000字以內(nèi)的愿景說(shuō)明。每人有2個(gè)小時(shí)的會(huì)議時(shí)間,首先是候選人進(jìn)行10分鐘的開場(chǎng)白,然后會(huì)員國(guó)代表提問(wèn)、候選人回答。他還特別強(qiáng)調(diào),整個(gè)面試過(guò)程都是公開的,并將以聯(lián)合國(guó)官方語(yǔ)言在網(wǎng)上進(jìn)行直播。 到了競(jìng)選階段,在4月13日的紐約和6月3日的倫敦,競(jìng)選人將參加兩場(chǎng)公開競(jìng)聘活動(dòng),接受各成員國(guó)的大使以及聯(lián)合國(guó)以外的非政府組織、商界代表及個(gè)人的詢問(wèn)。 同年7月份,聯(lián)合國(guó)五個(gè)常任理事國(guó)將對(duì)人選展開討論,五個(gè)國(guó)家必須一致同意。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)需由安理會(huì)推薦并經(jīng)聯(lián)大任命。今年年底,現(xiàn)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文的任期結(jié)束。2017年1月1日,新選出的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)將上任,一屆任期為5年。 【看點(diǎn)二:巾幗vs須眉哪方勝算多?】 男候選人:按順時(shí)針順序分別為斯?fàn)栒病た死锬?、伊戈?duì)枴けR克希奇、達(dá)尼洛·蒂爾克、安東尼奧·古特雷斯 除甄選程序更為公開透明外,今年的另一大看點(diǎn)是聯(lián)合國(guó)是否會(huì)選出首位女秘書長(zhǎng)。鑒于目前已參選的八人中有一半是女性,加之早前一些聯(lián)合國(guó)成員國(guó)聯(lián)名要求認(rèn)真考慮將機(jī)會(huì)給予女性候選人,外界多認(rèn)為這些都將有利于女性候選人“創(chuàng)造歷史”。 資料顯示,這四名女性候選人分別是聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事、保加利亞外交官伊琳娜·博科娃,克羅地亞第一副總理兼外交部長(zhǎng)韋斯娜·普希奇,摩爾多瓦第一副總理兼外交部長(zhǎng)納塔利婭·蓋爾曼以及新西蘭前總理海倫·克拉克。此前,德國(guó)女總理默克爾的呼聲也較高 而四名男性候選人則分別是聯(lián)大前主席、馬其頓前外長(zhǎng)斯?fàn)栒病た死锬?,黑山副總理兼外交部長(zhǎng)伊戈?duì)枴けR克希奇,斯洛文尼亞前總統(tǒng)達(dá)尼洛·蒂爾克以及聯(lián)合國(guó)前難民事務(wù)高級(jí)專員安東尼奧·古特雷斯。綜上,從資歷等綜合條件來(lái)看,男女雙方候選人實(shí)力基本不相上下。 另一方面,由哥倫比亞牽頭的50多個(gè)國(guó)家正推動(dòng)讓女性成為聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng),一些民間社會(huì)團(tuán)體也在游說(shuō)讓女性擔(dān)任此職;美國(guó)七位女性參議員還曾就此致信總統(tǒng)奧巴馬,獲得了奧巴馬政府的積極回應(yīng),稱“歡迎女性成為下任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)?!边@些可能都會(huì)為女性競(jìng)選加分。 【看點(diǎn)三:若“她”當(dāng)選 世界會(huì)怎樣?】 女候選人:按順時(shí)針順序分別為海倫·克拉克、伊琳娜·博科娃、韋斯娜·普希奇、納塔利婭·蓋爾曼 值得注意的是,聯(lián)合國(guó)今年來(lái)不斷爆出負(fù)面新聞,此前維和人員在所駐國(guó)的性侵丑聞更是有損其聲譽(yù)。而隨著國(guó)際社會(huì)中讓女性擔(dān)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)的呼聲日益高漲,外界普遍關(guān)注的是,如果2017年真的迎來(lái)一位女秘書長(zhǎng),世界的未來(lái)到底會(huì)怎樣? 對(duì)此,有專家就曾指出,女性領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合國(guó)將有利于更好地處理性丑聞問(wèn)題,同時(shí)增加聯(lián)合國(guó)于直接影響婦女權(quán)益問(wèn)題的關(guān)注度。 以色列前女性外長(zhǎng)利夫尼也表示,任命一位女性擔(dān)任聯(lián)合國(guó)下一任秘書長(zhǎng)將會(huì)提升全球所有女性的自信心;而瑞典外交部長(zhǎng)瓦爾斯特倫則表示,女性獲得平等的政治權(quán)利,有利于進(jìn)一步維護(hù)國(guó)際和平與安全。 或許,正如新西蘭前總理海倫·克拉克宣布參選時(shí)所言,“現(xiàn)在是21世紀(jì),我希望獲得與男性申請(qǐng)者同等的考量?!倍鴮?duì)于所謂的 “性別優(yōu)勢(shì)”,她說(shuō):“我并非因?yàn)樽约菏桥圆艆⑴c角逐,而是因?yàn)槲艺J(rèn)為自己適合這個(gè)職位。同時(shí),我又恰好是有著良好履歷的女性?!?中國(guó)新聞網(wǎng)) |