根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年1月21日至3月30日，省委巡視組對省委省政府信訪局等20個省直單位開展了巡視。近日，省委巡視組向被巡視單位反饋了巡視情況，指出了被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在落實全面從嚴(yán)治黨，執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律以及生活紀(jì)律等方面存在的問題，提出了整改要求。20個單位存在的主要問題：

省委省政府信訪局：重業(yè)務(wù)、輕黨建，管黨治黨不力，黨建工作薄弱，班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不夠，推動懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)主動性不夠。貫徹執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)，黨內(nèi)組織生活制度落實不到位，班子成員未按規(guī)定參加“雙重”組織生活，黨費(fèi)收繳不規(guī)范、不嚴(yán)肅。對黨員干部日常教育管理監(jiān)督失之于寬、松、軟，制度、紀(jì)律、規(guī)矩執(zhí)行虛化弱化。依法依規(guī)處置信訪問題的法治思維不牢，科學(xué)統(tǒng)籌和創(chuàng)新能力不足，深入基層、深入實際調(diào)查研究不夠，少數(shù)干部不在狀態(tài)，“庸懶散拖”現(xiàn)象不同程度存在。

省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：全面從嚴(yán)治黨不力、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，政治意識不強(qiáng)，黨委會行政事務(wù)化，“一崗雙責(zé)”認(rèn)識和落實不到位；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不到位，機(jī)關(guān)紀(jì)委力量薄弱，聚焦主業(yè)不夠，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作完全融入到機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)領(lǐng)域。貫徹執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)，一些重大事項未納入集體領(lǐng)導(dǎo)和會議研究范圍，黨組織生活制度不規(guī)范，對下屬黨組織的指導(dǎo)和監(jiān)督不到位，黨費(fèi)收繳不嚴(yán)肅。工程建設(shè)、物資采購、房產(chǎn)管理、物業(yè)管理、固定資產(chǎn)管理等風(fēng)險防控制度不健全，監(jiān)管不到位。創(chuàng)新意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識不強(qiáng)，工作紀(jì)律松弛。

省政府外事辦公室：全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不到位，黨的建設(shè)缺失；對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，規(guī)矩意識、風(fēng)險意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足；沒有配備紀(jì)檢干部，防控制度建設(shè)滯后，監(jiān)督責(zé)任缺失。黨組議事規(guī)則、“三重一大”制度建設(shè)滯后，民主集中制執(zhí)行不到位；執(zhí)行干部選拔任用工作政策不嚴(yán)，干部管理不規(guī)范。辦領(lǐng)導(dǎo)自我要求不嚴(yán)，未按規(guī)定自查清理發(fā)放通訊費(fèi)補(bǔ)貼問題；違反規(guī)定接待、贈送禮品、發(fā)放補(bǔ)助等問題依然存在。主動服務(wù)理念不強(qiáng)，財務(wù)管理不規(guī)范，對因公出訪監(jiān)管不力。

省人民防空辦公室：抓班子帶隊伍失之于軟，政策研究指導(dǎo)不夠，行業(yè)監(jiān)管缺失；疏于干部管理，關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督薄弱，執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏弱，“兩個責(zé)任”落實有差距；規(guī)矩意識不強(qiáng)，存在有禁不止的情況，個別領(lǐng)導(dǎo)不能正視存在問題。議事規(guī)則不完善，項目決策不科學(xué)；干部選拔工作不嚴(yán)謹(jǐn)，基礎(chǔ)工作薄弱，個人有關(guān)事項報告抽查核實流于形式。物資采購、工程建設(shè)存在自行擴(kuò)大涉密范圍、隨意追加附屬工程、直接指定公司承建、隨意叫停變更施工單位、向有關(guān)公司輸送利益等情況。紀(jì)律意識不強(qiáng)，落實“八項規(guī)定”精神不嚴(yán)，違規(guī)接待。政策學(xué)習(xí)不透，工作情況不清，服務(wù)意識不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實。

省政府研究室：黨組對黨建工作重視不夠，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不夠到位，落實“主體責(zé)任”有差距，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治自覺不夠，紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠。執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格，有時態(tài)度不堅決、處理不果斷，存在議而不決、不了了之的情況；選人用人工作不夠規(guī)范，輪崗制度執(zhí)行不嚴(yán)格。財務(wù)管理不規(guī)范，賬出多頭，審計事項整改不徹底。執(zhí)行“八項規(guī)定”精神不嚴(yán)，存在打“擦邊球”、搞變通的情況；少數(shù)干部服務(wù)群眾意識不強(qiáng)，有的研究成果結(jié)合實際不夠、不接地氣；干部職工教育管理失之于寬，標(biāo)準(zhǔn)要求低，督促不力。

省糧食局：黨組在執(zhí)行國家糧食政策，聚焦糧食流通行業(yè)發(fā)展上敢擔(dān)當(dāng)、敢作為不夠；“兩個責(zé)任”落實不到位，班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識不強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任缺失。堅持民主集中制意識不強(qiáng)，有的程序不規(guī)范、決策不嚴(yán)謹(jǐn)；選人用人工作不規(guī)范，存在人崗不適情況。未能及時清理債權(quán)債務(wù)，部分項目使用隨意，監(jiān)管不力，存在較大廉政風(fēng)險和漏洞。領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫助基層解決實際問題，推動基層糧食工作辦法不多。下屬企業(yè)改制運(yùn)作遲緩、工作滯后。

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：貫徹落實上級決策部署不力，落實整改要求不到位，轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)不到位。落實“兩個責(zé)任”有差距，黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力，紀(jì)檢監(jiān)察力量弱化，聚焦主業(yè)不夠，對少數(shù)干部違紀(jì)問題查處不嚴(yán)，執(zhí)紀(jì)問責(zé)失之于軟；廉政風(fēng)險防控制度措施不完善，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要部門和關(guān)鍵崗位監(jiān)管不力。執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)，干部素質(zhì)提升不夠；行政審批和執(zhí)法缺乏有效監(jiān)督制約機(jī)制，對中介機(jī)構(gòu)缺乏有效監(jiān)管，機(jī)關(guān)與下屬單位存在利益關(guān)聯(lián)，有的下屬單位財務(wù)管理不規(guī)范；行政執(zhí)法不嚴(yán)，工作作風(fēng)不實，存在“躲、推、拖”現(xiàn)象。

省體育局：機(jī)關(guān)干部在體育競賽、活動中領(lǐng)取補(bǔ)貼，違規(guī)發(fā)放獎金和津貼補(bǔ)貼；紀(jì)檢監(jiān)察力量不足，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，監(jiān)督作用發(fā)揮不到位。干部選拔任用把關(guān)不嚴(yán)格，干部輪崗交流制度落實不夠好，教練員和運(yùn)動員選拔使用及下屬單位招錄人員不規(guī)范。賽風(fēng)賽紀(jì)問題仍然嚴(yán)峻。國有資產(chǎn)管理混亂，大宗物資采購、工程建設(shè)、財務(wù)管理、體彩公益金管理、比賽獎金發(fā)放等資金使用風(fēng)險隱患突出。個別班子成員作風(fēng)松散，少數(shù)機(jī)關(guān)干部工作不在狀態(tài)，有的下屬單位干群關(guān)系緊張，“庸懶散”問題依然存在；創(chuàng)新不夠。

省統(tǒng)計局：黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，主動謀劃、通盤考慮不夠，對數(shù)字違法案件查處問責(zé)不嚴(yán)；履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不到位，班子成員“一崗雙責(zé)”落實不力，好人主義思想突出，表率作用發(fā)揮不好；黨建工作責(zé)任制沒有壓緊壓實。貫徹民主集中制不到位，班子整體合力和凝聚力不強(qiáng)，執(zhí)行干部政策不嚴(yán)格。廉政風(fēng)險防控體系不健全，管數(shù)、管錢、管物等領(lǐng)域運(yùn)行機(jī)制不夠科學(xué)、監(jiān)管機(jī)制不完善，機(jī)關(guān)公務(wù)接待不規(guī)范。工作作風(fēng)不實，抓落實跟蹤問效不力，基層基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱，對干部職工利益訴求回應(yīng)處置不及時。

省農(nóng)業(yè)科學(xué)院：黨委把方向、議大事、管全局的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不明顯，履行全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不到位，重業(yè)務(wù)、輕黨建，部分黨員干部規(guī)矩意識淡薄，執(zhí)行政治紀(jì)律不嚴(yán)。民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)，班子整體合力不強(qiáng)；選人用人問題突出，存在“近親繁殖”現(xiàn)象。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部為官不正、為政不廉的現(xiàn)象仍然存在；一些重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力尋租、利益輸送的隱患較大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大工程項目的決策、審批和實施不規(guī)范、不透明，監(jiān)管缺位失位現(xiàn)象突出。盲目鋪攤子、上項目，擠占挪用巨額科研經(jīng)費(fèi)搞基建；存在不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任的情況。

省政府僑務(wù)辦公室：領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力，領(lǐng)導(dǎo)不重視、制度不完善、考核針對性不強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任落實不力，對項目申報、資金審批、項目實施、資金使用、財務(wù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督不到位。黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，組織生活不規(guī)范、支部組織機(jī)構(gòu)不健全。組織紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，存在個人申報事項不實、擅自改動個人檔案的現(xiàn)象。黨組“三重一大”決策制度執(zhí)行不到位。僑務(wù)工作方法創(chuàng)新不夠、辦法不多，涵養(yǎng)僑務(wù)資源、僑務(wù)捐贈、招商引資等項目缺乏有效監(jiān)管機(jī)制，歸僑僑眷身份確認(rèn)事項不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任落實不到位。

省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求不力，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任缺失，機(jī)關(guān)處室多年未簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，局屬總公司多年未專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門力量分散、兼職較多、不能聚焦主業(yè)，執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏松偏軟，對重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員風(fēng)險防控不到位。2名局領(lǐng)導(dǎo)、5名處級干部違紀(jì)違法近年被查處。重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕黨的建設(shè)，組織建設(shè)滯后，核心領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)斗堡壘作用弱化，黨建工作責(zé)任落實不到位，組織渙散，紀(jì)律松弛。干部工作不實，選人用人失察，日常教育監(jiān)督缺失，裙帶關(guān)系現(xiàn)象突出。違反程序盲目決策、轉(zhuǎn)讓股權(quán)，國有資產(chǎn)虧損、流失嚴(yán)重；部分班子成員違反規(guī)定兼職領(lǐng)取薪酬；離退休干部反映的較多問題未得到解決。

省政府法制辦公室：思想認(rèn)識不到位，對“兩個責(zé)任”認(rèn)識不清，片面認(rèn)為部門職能單純、不具備風(fēng)險隱患；黨組沒有扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任；不重視黨建工作，不研究組織建設(shè)，干部隊伍配備弱化；紀(jì)委職責(zé)錯位，監(jiān)督責(zé)任不落實?！叭匾淮蟆睕Q策制度落實不嚴(yán)，未經(jīng)黨組研究決定大額資金使用；組織人事紀(jì)律執(zhí)行不力、議事回避制度落實不嚴(yán)；干部日常管理不嚴(yán)、存在違紀(jì)違法行為。違規(guī)發(fā)放法律顧問報酬；圖書出版存在無黨組會議記錄、合同不規(guī)范、合同與發(fā)票不對應(yīng)、定價與發(fā)票不對應(yīng)、稿酬不入賬若干問題。

省招商合作局：黨組主體責(zé)任落實不到位，認(rèn)識有偏差，從嚴(yán)治黨不力，2名班子成員違紀(jì)違法受查處。紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任缺失，執(zhí)紀(jì)力量薄弱，聚焦主業(yè)不夠?！叭匾淮蟆睕Q策制度執(zhí)行不嚴(yán)，主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事財務(wù)、末位表態(tài)制落實不力。干部人事工作程序不規(guī)范，研究干部輪崗交流事先無方案、人事部門無匯報、由局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)直接說明后黨組成員順序表態(tài)同意。違規(guī)調(diào)整發(fā)放招商引資獎勵經(jīng)費(fèi)；數(shù)十個建設(shè)項目未按規(guī)定公開招投標(biāo)，其中部分項目涉及金額較大；存在違規(guī)擠占項目經(jīng)費(fèi)、財務(wù)報銷不規(guī)范、接待費(fèi)和會議費(fèi)支出不嚴(yán)等問題。

共青團(tuán)云南省委：黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”問題不同程度存在。紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任履行不到位，日常監(jiān)督存在盲區(qū)，對直屬單位監(jiān)管不到位。貫徹執(zhí)行民主集中制不到位，研究問題聽取部門意見不充分。違規(guī)選拔任用多名干部，干部隊伍建設(shè)監(jiān)管不力，干部人事檔案管理不規(guī)范。團(tuán)的基層組織建設(shè)存在“松癱軟”現(xiàn)象，團(tuán)員意識淡漠。違反財經(jīng)紀(jì)律報銷大額資金；資金管理不嚴(yán)，違規(guī)使用基金會大額資金；對下級團(tuán)組織廉潔紀(jì)律宣傳、監(jiān)管不到位。工作紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，工作重布置輕落實。

省社會科學(xué)院：黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠，全面從嚴(yán)治黨不力，黨員管理教育不嚴(yán)，個別黨員干部黨性觀念、紀(jì)律意識不強(qiáng)，泄露國家機(jī)密、違法犯罪?；鶎狱h組織建設(shè)薄弱，“重科研、輕黨建”，黨組織生活不健全，部分科研人員不重視政治學(xué)習(xí)。黨組履行主體責(zé)任不到位，黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解、細(xì)化不夠，措施針對性、操作性不強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)督力量薄弱，工作關(guān)系不順，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏軟，權(quán)力運(yùn)行和制約監(jiān)督機(jī)制不健全。民主集中制執(zhí)行不到位，黨組會、院長辦公會、學(xué)術(shù)委員會職責(zé)不清。違規(guī)任用干部、干部檔案不規(guī)范。廉潔紀(jì)律教育不實、措施不力；科研經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)、使用嚴(yán)重失真；工作合力不夠、氛圍不好，管理松散，工作紀(jì)律松弛；學(xué)術(shù)休假依據(jù)不充分。

省文史研究館：黨組主體責(zé)任履行不到位，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠，重業(yè)務(wù)工作，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)；黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，黨的思想建設(shè)不力，學(xué)習(xí)教育制度化、規(guī)范化不夠，黨組號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力有待加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全，無專職紀(jì)檢工作人員，履行監(jiān)督責(zé)任不到位；缺乏針對行業(yè)特點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度。干部管理教育不嚴(yán)格，機(jī)關(guān)“庸懶散”問題依然存在；緊密聯(lián)系、主動服務(wù)館員不夠，發(fā)揮館員作用不充分。

省供銷合作社：黨組班子成員“一崗雙責(zé)”履行不到位，對社屬企事業(yè)單位監(jiān)管不夠，項目資金重審批、輕監(jiān)督管理，基層虛報、套取、挪用、滯留和違規(guī)使用項目資金等違紀(jì)違法行為時有發(fā)生；對第三方經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的問題督促整改落實不到位，監(jiān)事會形同虛設(shè)，社有資產(chǎn)存在流失風(fēng)險。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督力量薄弱；聚焦主業(yè)不夠，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏軟，對一些反映強(qiáng)烈的問題未能及時查處。黨建工作逐級弱化淡化，對機(jī)關(guān)和下屬企事業(yè)單位黨建工作領(lǐng)導(dǎo)不力；“三會一課”制度執(zhí)行不到位，“兩委”班子換屆不及時；部分基層黨組織軟弱渙散，班子配備不齊，政治紀(jì)律松弛。民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)，黨組班子成員之間溝通不暢，黨組會議與行政會議職能不清。干部人事工作不嚴(yán)格，選人用人視野不寬，干部考察不全面，調(diào)整醞釀不充分，個人有關(guān)事項報告不嚴(yán)肅。執(zhí)行廉潔紀(jì)律打折扣，辦公用房租金進(jìn)行賬外使用，下屬部分企業(yè)項目實施未按規(guī)定招投標(biāo)。工作作風(fēng)不實，深入基層不夠。

省有色地質(zhì)局：黨委履行主體責(zé)任不夠，黨內(nèi)政治生活制度不完善，黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不好，黨建工作措施乏力，黨委執(zhí)行黨的紀(jì)律有差距，對領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理失之于寬、松、軟。紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)不力，“三轉(zhuǎn)”不到位，深化、聚焦主業(yè)不夠；紀(jì)委書記、紀(jì)檢監(jiān)察干部多為兼職，紀(jì)委監(jiān)督作用逐級弱化；對重要部門、重要崗位及腐敗問題易發(fā)、高發(fā)點(diǎn)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)缺失。部分國有礦權(quán)處置未嚴(yán)格執(zhí)行評估和招、拍、掛規(guī)定；下屬單位工程招投標(biāo)不規(guī)范，存在廉政風(fēng)險隱患。違規(guī)配發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)考核獎金；存在公車私用、違規(guī)占用居民公共空間等問題。

省移民開發(fā)局：黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，重業(yè)務(wù)輕黨建、重布置輕落實；個別班子成員不敢擔(dān)當(dāng)、工作消極，對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任存在錯誤認(rèn)識。紀(jì)檢組長分管機(jī)關(guān)黨委工作，聚焦主業(yè)、落實“三轉(zhuǎn)”不到位，未能有效破解對州（市）、縣（市區(qū)）移民局在移民工作中重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范問題；州（市）、縣（市、區(qū)）移民局腐敗問題易發(fā)高發(fā)多發(fā)。部分縣級實施的移民項目資金被挪用、擠占；扶持資金違規(guī)或不規(guī)范使用；項目變更頻繁，增資金額較大，“三邊工程”問題突出，廉政風(fēng)險隱患極大。干部輪崗和交流機(jī)制不完善，部分領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位長年不輪換。出臺政策不嚴(yán)謹(jǐn)，增加了移民工作難度。少數(shù)班子成員主動作為、大膽負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)精神不夠。（云南日報）