近年來，維西縣緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局，自覺把黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神內(nèi)化于心外化于行，加快推動改革步伐，釋放改革紅利，催生發(fā)展新動力。

增強政治責任感，挑起改革重擔

按照嚴控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構、增減平衡的要求，對職能職責重復、弱化、消失、下放或轉(zhuǎn)移的機構及時逐級上報審批后整合撤并，該削減編制的堅決削減，該收回編制的堅決收回，加強事關縣委和縣政府中心工作、全局工作和重大民生保障方面的人員力量。撤并整合職責相近、設置重復分散、規(guī)模過小的各類事業(yè)單位。認真貫徹實施《云南省機構編制實名制管理暫行辦法》《云南省各級機關領導職數(shù)管理暫行辦法》，嚴格按相關規(guī)定核定領導職數(shù)。按照統(tǒng)籌黨政群團機構設置，理順部門職責，嚴格在機構限額內(nèi)規(guī)范機構設置，理順權責關系，完善體制機制，加快形成精干高效的政府組織體系的要求，維西縣共設置23個政府工作部門。

首次開展事業(yè)單位法人網(wǎng)上登記，根據(jù)《云南省事業(yè)單位登記管理局關于做好2014年度事業(yè)單位法人年度報告公示和證書換發(fā)工作的通知》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》的有關規(guī)定，認真開展全縣事業(yè)單位登記管理制度改革暨事業(yè)單位法人網(wǎng)上登記管理培訓工作，按時完成了2014年度事業(yè)單位年度報告公示。2015年3月底，完成了全縣143家事業(yè)單位年度報告公示，注銷法人證書2家（維西縣職業(yè)技術中學、維西縣電子政務管理中心），新設立1家（保和鎮(zhèn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心），法人變更27家。完成事業(yè)單位分類通知36份。共計187個事業(yè)機構列入分類，其中，劃入公益一類181個、劃入公益二類6個。

加強對行政審批事項的規(guī)范管理。完成對縣級行政審批事項目錄核對梳理工作。共梳理出審批服務事項目錄225條，事項350項（行政許可281項，非行政許可46項，服務23項），與上一輪梳理結(jié)果對照相比，新增68項（含承接州級調(diào)整下放10項）。按照省政府《關于組織開展全省行政審批網(wǎng)上服務大廳綜合演練工作的通知》要求，2015年4月1日至4月15日，全縣36個審批部門分6個批次對信息管理與發(fā)布、網(wǎng)上咨詢與投訴、網(wǎng)上辦事、效能監(jiān)督等5項內(nèi)容進行實地場景演練。共演練了網(wǎng)上咨詢投訴110件，發(fā)布信息106條，辦理審批事項175條。完成維西縣現(xiàn)有的審批服務事項的編碼及目錄公示工作。精心準備并完成《維西縣縣級行政審批項目目錄》匯編成冊工作、非行政許可審批事項的清理工作、全縣38個部門的權責清單審核工作。

深化改革，建設責權清單

維西縣采取“四舉措”加快縣鄉(xiāng)兩級政府部門權力清單和責任清單建設步伐，深化行政管理體制改革，深入推進依法行政。

成立領導小組，及時制定方案。根據(jù)省、州政府關于推進州縣鄉(xiāng)三級政府部門權責清單制度工作的相關部署和要求，及時成立了以縣委常委、常務副縣長為組長，縣委常委、縣委組織部部長為副組長，縣委編辦、縣政府法制辦、縣政府督查室、縣財政局、縣政務服務管理局“一把手”為成員的維西縣權責清單制度工作領導小組，及時制定并印發(fā)《維西縣推行各級政府部門權力清單制度工作方案》。

先后印發(fā)《維西縣各級部門權力清單和責任清單工作指南（梳理口徑和標準）》《關于召開維西縣政府部門權責清單動員大會及專題業(yè)務培訓會的通知》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門及直屬事業(yè)單位制定權責清單的總體目標、基本原則、主要任務、時限要求、實施步驟等作了具體安排。

巡回集中審核加快工作進度。根據(jù)全州統(tǒng)一部署，維西縣權責清單審核工作采取巡回集中審核的方式進行。州編辦在全州編制系統(tǒng)抽調(diào)人員組成審核組，為加快審核工作進度提供了有力保障。

通過改革，政府職能進一步轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌政策目標和政策手段，保證短期調(diào)控政策不給長期發(fā)展政策制造障礙，部門調(diào)控政策不與全局調(diào)控目標相背離。政府職能部門強化人口、能源資源、對外經(jīng)濟等重要領域的戰(zhàn)略管理職能，以有效應對人口老齡化、能源資源環(huán)境約束加劇、競爭日益激烈的趨勢，推動走可持續(xù)發(fā)展之路。通過改革，市場監(jiān)管領域，實現(xiàn)從傳統(tǒng)的“重審批、輕監(jiān)管”到“寬準入、嚴監(jiān)管”的轉(zhuǎn)變。進一步健全市場法律制度和規(guī)則體系、明確監(jiān)管部門工作責任、推動監(jiān)管重心下沉、規(guī)范市場執(zhí)法等機制，切實加強對涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全等重點領域的監(jiān)管，集中力量解決食品、交通、煤礦等領域安全事故多發(fā)頻發(fā)的問題，努力營造規(guī)范有序的市場環(huán)境和安全健康的消費環(huán)境。（記者 楊洪程）