香格里拉網(wǎng)訊 近年來(lái)，香格里拉市按照強(qiáng)組織、建陣地、聚人心、固邊疆的思路，圍繞把基層組織搞強(qiáng)、把基礎(chǔ)工作做實(shí)的要求，突出五個(gè)強(qiáng)化，全面提升基層黨組織規(guī)范化、科學(xué)化水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建黨建工作新格局。構(gòu)建四級(jí)黨建責(zé)任區(qū)，在市委建立市委常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和寺院抓基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。在市級(jí)機(jī)關(guān)建立機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建聯(lián)系制度、機(jī)關(guān)黨員進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）報(bào)到制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三個(gè)一”黨建責(zé)任制度。在農(nóng)村建立了黨支部“支委包戶(hù)”黨建管理和服務(wù)工作制度，全面形成“縱向到底、橫向覆蓋”的藏區(qū)黨建工作新格局。全面落實(shí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛村聯(lián)戶(hù)“四個(gè)一”即聯(lián)系一個(gè)建制村、一戶(hù)困難群眾、一名困難學(xué)生、一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，科級(jí)及以下干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶(hù)制度，做到對(duì)聯(lián)系戶(hù)戶(hù)情、經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展愿望、存在困難、就醫(yī)就學(xué)“五必問(wèn)”，聯(lián)系戶(hù)病重住院、子女輟學(xué)、意外災(zāi)害、老人去世、思想異常、重大節(jié)日“六必訪(fǎng)”。全市實(shí)現(xiàn)黨員聯(lián)系僧尼全覆蓋，共聯(lián)系寺院4個(gè)，聯(lián)系僧人1089名。

強(qiáng)化黨建隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加大在優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，今年共選拔“三類(lèi)”人員17名進(jìn)入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，通過(guò)公開(kāi)選拔、組織選派等形式，培養(yǎng)了一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。選好配強(qiáng)村“兩委”班子。抓住第六屆村“兩委”換屆有利時(shí)機(jī)，及時(shí)調(diào)整軟弱渙散基層黨組織班子，一批有文化、熱心為村民服務(wù)、群眾公認(rèn)、“雙帶”能力強(qiáng)的人選進(jìn)村“兩委”班子，在村一級(jí)做到第一書(shū)記、大學(xué)生村官、新農(nóng)村指導(dǎo)員覆蓋率達(dá)到100%，為村“兩委”注入了新的活力。

強(qiáng)化陣地建設(shè)，筑牢思想文化陣地?！笆濉币詠?lái),整合資金2300余萬(wàn)元，新建村、組兩級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所64個(gè)、修繕活動(dòng)場(chǎng)所180個(gè)。將農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)為集便民服務(wù)站，學(xué)前教育點(diǎn)，村衛(wèi)生室，議事決策中心、黨員群眾教育培訓(xùn)中心、文體活動(dòng)中心、民事調(diào)解中心為一體的綜合服務(wù)場(chǎng)所（即一站一點(diǎn)一室四中心），制定了《村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法》，按照“市委監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管、村級(jí)直管”的原則，落實(shí)陣地管理責(zé)任。從2015年起，市級(jí)財(cái)政連續(xù)三年每年安排150萬(wàn)元資金，專(zhuān)項(xiàng)用于活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。

強(qiáng)化載體建設(shè)，促進(jìn)藏區(qū)和諧穩(wěn)定。實(shí)施“黨旗飄飄亮身份”行動(dòng)，在全市農(nóng)牧民黨員戶(hù)懸掛黨旗，亮出身份，帶頭旗幟鮮明反對(duì)分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。針對(duì)境內(nèi)寺多僧多、宗教派別多等現(xiàn)象，持續(xù)開(kāi)展主題教育活動(dòng)，充分利用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，借助“新農(nóng)村指導(dǎo)員”和“駐村扶貧工作”兩支工作隊(duì)，采取“藏漢”雙語(yǔ)、“傈漢”雙語(yǔ)等廣泛宣傳法律法規(guī)、民族宗教政策和強(qiáng)基惠農(nóng)政策，以牧區(qū)流動(dòng)黨校、軍警地共建等教育形式，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、感恩教育。僅2015年，工作組進(jìn)村入戶(hù)走訪(fǎng)18215戶(hù)，召開(kāi)大小會(huì)議73場(chǎng)次，開(kāi)展宣傳活動(dòng)818場(chǎng)（次），受教育群眾達(dá)88489人次。發(fā)揮黨組織在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的推動(dòng)作用。全市各基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，多途徑、多渠道培育壯大集體經(jīng)濟(jì)。從2015年起，市級(jí)財(cái)政連續(xù)三年每年安排350萬(wàn)元資金，專(zhuān)項(xiàng)用于扶持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。提高黨建工作經(jīng)費(fèi)。把基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。每年安排每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委4萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)、每個(gè)建制村（社區(qū)）4至7萬(wàn)元、農(nóng)村黨支部2000元、每個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織3000元的工作經(jīng)費(fèi)。

強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范基礎(chǔ)黨務(wù)。健全黨組織考核長(zhǎng)效機(jī)制。研究制定出臺(tái)《香格里拉市關(guān)于基層黨建工作聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考制度的實(shí)施辦法（試行）》，按照市負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)村、村負(fù)責(zé)組的要求進(jìn)行年底的黨建工作考核，根據(jù)考核情況，積極開(kāi)展黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行“一年一考核、一年一評(píng)定、一年一掛（摘）牌”的動(dòng)態(tài)管理。推行基礎(chǔ)黨務(wù)“六檔六冊(cè)六薄”臺(tái)帳管理。圍繞抓基層、打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、促規(guī)范的目標(biāo)要求，突出務(wù)實(shí)管用，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，探索建立“六檔六冊(cè)六薄”基礎(chǔ)黨務(wù)臺(tái)帳，逐步形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范黨務(wù)工作模式。