——記香格里拉市新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室主任彭正光

他在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一蹲就是9年，寒暑秋來(lái)，經(jīng)常打著綁腿翻山越嶺，拄著棍棒、背著藥箱，披星戴月出診下鄉(xiāng)，為山區(qū)的患者送醫(yī)送藥、噓寒問(wèn)暖的身影，深深烙印在當(dāng)?shù)馗髯甯刹咳罕姷男睦锼@得了“綁腿醫(yī)生”的美稱，成為鄉(xiāng)親鄰里之間的談資和榮耀！在香格里拉市新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室一干就是13年，同時(shí)承擔(dān)著合管辦、醫(yī)政股、工會(huì)工作，哪里有事就在哪里，從無(wú)怨言，把事情做得善始善終、干出成效。10多年來(lái)，香格里拉市面向全民的農(nóng)村基本醫(yī)保制度從無(wú)到有，從?；镜綕?jì)大病，為高原農(nóng)牧民群眾構(gòu)建了抵御疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的屏障，人們親切地稱他為“三管”主任。2011年至2013年，曾獲得云南省新農(nóng)合工作先進(jìn)個(gè)人、香格里拉市“千促”工作優(yōu)秀隊(duì)員，從2005年以來(lái)，每年都被市委、市政府和部門(mén)評(píng)為衛(wèi)生先進(jìn)工作者。他就是香格里拉市新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室主任彭正光。

“綁腿醫(yī)生”的華麗轉(zhuǎn)身

2002年盛夏的一天，雨后的峽谷山路泥滑路爛，香格里拉市洛吉鄉(xiāng)盤(pán)山道上，一位腳上打著綁腿的醫(yī)生脖前掛著藥箱，身上背一位老人，大汗淋漓，走走停停。路過(guò)的村民一問(wèn)才知道，村里的和阿甲大爹在放牧?xí)r，不慎被山上滾落的石頭砸傷，動(dòng)彈不得，離家又遠(yuǎn)，只能摸爬到路邊求救，被出診路過(guò)此地的彭醫(yī)生及時(shí)發(fā)現(xiàn)，急救包扎，正準(zhǔn)備把老人背到鄉(xiāng)醫(yī)院……村民們見(jiàn)此情景，感慨萬(wàn)千，分頭通知家人，連夜陪送老人到醫(yī)院！

時(shí)至今日，這件事一直在當(dāng)?shù)貜V為傳頌。從1994年7月參加工作，他就堅(jiān)守在基層一線，一呆就是9年。因?yàn)楫?dāng)?shù)厣礁吖壬睿鍛糁g路途遙遠(yuǎn)，途經(jīng)山間小路時(shí)，身上被螞蟥侵襲是常有的事。因此，下鄉(xiāng)出診就要打上綁腿，久而久之，當(dāng)?shù)乩习傩站头Q他“綁腿醫(yī)生！”

2003年7月，香格里拉市作為云南省開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療20個(gè)試點(diǎn)縣（市）之一，在全州率先展開(kāi)此項(xiàng)工作。由于基層經(jīng)驗(yàn)豐富，思想作風(fēng)過(guò)硬，政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)技能全面，市里直接點(diǎn)名彭正光到香格里拉市新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室工作。從此，他從一名基層醫(yī)務(wù)工作者，成為年輕的管理者。

面對(duì)新環(huán)境新崗位新任務(wù)，“如何為全市人民的安康服務(wù)？如何抓好新農(nóng)合工作？如何促進(jìn)香格里拉新農(nóng)合快速健康發(fā)展……”無(wú)時(shí)不在他的腦海翻滾思索，一想到全市10多萬(wàn)農(nóng)牧民群眾的身心健康，還有缺醫(yī)少藥的村民，責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，常常讓他輾轉(zhuǎn)難眠。

幾年來(lái)，他舍小家顧大家，就連結(jié)婚這樣的大事，也只請(qǐng)了3天的假，全身心撲在了摯愛(ài)的事業(yè)上，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，始終堅(jiān)持圍繞新農(nóng)合事業(yè)改革與發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，一步一個(gè)腳印做好打基礎(chǔ)的工作。

合作醫(yī)療作為一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作要求細(xì)致入微，一絲不茍。在新農(nóng)合啟動(dòng)初期，大部分農(nóng)牧民群眾對(duì)新農(nóng)合政策不理解，持懷疑、觀望甚至是反對(duì)態(tài)度。在合管辦工作人員少，工作量大時(shí)間緊的情況下，彭正光經(jīng)常深入到村、組和農(nóng)戶家中，動(dòng)之以情曉之以理，耐心細(xì)致地做好說(shuō)服教育、政策宣傳工作。通過(guò)幾年艱苦努力，全市上下形成了農(nóng)牧民群眾積極自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的喜人局面，參合率從試點(diǎn)之初的87.21%，提高到2015年的99.75%。

香格里拉市新農(nóng)合啟動(dòng)的一段時(shí)間，借鑒了一些市（縣）的經(jīng)驗(yàn)和做法，但運(yùn)行后，他發(fā)現(xiàn)一些機(jī)制并不適合。通過(guò)全面調(diào)研，反復(fù)論證分析，對(duì)新農(nóng)合實(shí)施方案和日常運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了大膽探索改進(jìn)。為了便民、利民和維護(hù)參合患者利益，率先將縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確定為直補(bǔ)住院定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步減化補(bǔ)償程序，方便了群眾報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用。為保障基金安全，出臺(tái)了新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核辦法、外傷調(diào)查、住院費(fèi)用控制、財(cái)務(wù)管理、就診、公示等一系列措施制度，為有力推動(dòng)、規(guī)范和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度起到了積極的促進(jìn)作用。

可以說(shuō)，香格里拉市的新農(nóng)合工作，從摸著石頭過(guò)河，逐步邁向科學(xué)規(guī)范的管理，實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的飛躍。其間，彭正光付出的辛勤和汗水。領(lǐng)導(dǎo)和同事都說(shuō)：“他是一個(gè)上班最早、下班最晚的人！默默無(wú)聞，數(shù)十年如一日，難能可貴！”

名副其實(shí)的“三管主任”

除了新農(nóng)合辦的工作，彭正光還兼任醫(yī)政股、工會(huì)主席。對(duì)于工作，他堅(jiān)持原則，實(shí)事求是。對(duì)于老百姓、同事、朋友、家人，他是一副熱心腸、一位孝子，盡心盡力做好每一件微小的事。

2014年，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織的“同心·共鑄中國(guó)心迪慶行”公益活動(dòng)在香格里拉啟動(dòng)，來(lái)自北京的多名醫(yī)療專家在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展藥品捐贈(zèng)、義診巡診、健康宣講等系列志愿醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)。同年8月，彭正光帶領(lǐng)全州篩查出的先心病、骨科、腦癱患者35名及家屬40余人赴京進(jìn)行治療，全部患者及家屬順利返家，當(dāng)?shù)弥撌新寮l(xiāng)村民陳某某患兒在北京手術(shù)后不理想，需終身安裝起搏器，而醫(yī)療費(fèi)用超出資助時(shí)限后，在他的努力協(xié)調(diào)下，得到了愛(ài)心基金會(huì)和新農(nóng)合政策、相關(guān)部門(mén)鼎力資助，為該家庭解決了燃眉之急。

2015年，香格里拉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)精神病患者楊某某，在大理州二院住院治療，醫(yī)院通知要求辦理出院手續(xù)，因家庭十分困難，家人無(wú)力管護(hù)，交不起醫(yī)藥費(fèi)，醫(yī)院最后聯(lián)系到彭正光，他東奔西跑，四處求助，積極爭(zhēng)取到醫(yī)保辦、開(kāi)發(fā)區(qū)和社會(huì)各部門(mén)的支持，出面擔(dān)保讓患者辦理出院手續(xù)。

“作為一名醫(yī)務(wù)工作者，就是要實(shí)實(shí)在在、掏心窩子為老百姓服務(wù)，這是我的工作職責(zé)，老百姓的事，就是我的事！”他坦然笑答。在他的心里，老百姓的事勝過(guò)自己的生命。賢惠的妻子最理解他，默默地支持著他。他的妻子說(shuō)：“他沒(méi)有星期天，就連節(jié)假日也在值班，醫(yī)院和患者打來(lái)電話，馬上要去?；颊咝畔⒂姓`也要親自更改校對(duì)。每月要下數(shù)次鄉(xiāng)，單位系統(tǒng)下鄉(xiāng)開(kāi)展工作，一次也少不了他。手提電腦從不離身，就連網(wǎng)卡也是自己掏錢(qián)買(mǎi)的。”

在這10多年里，很多同事的工作崗位都調(diào)整了幾次，但他依然還一直在原來(lái)的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、無(wú)怨無(wú)悔地努力工作著！

正因?yàn)橛羞@樣的人，香格里拉市新型農(nóng)村合作醫(yī)療步入了規(guī)范化的全新軌道。小草因?yàn)椴粨褙汃さ哪嗤?，才迸發(fā)出生命的倔強(qiáng)和韌性，雖然渺小，但能使蒼茫大地春意盎然、生機(jī)勃勃。彭正光以自己的行動(dòng)，書(shū)寫(xiě)著更廣闊的人生！（香格里拉網(wǎng)通訊員 洪耀輝）