記者從省國(guó)土資源廳了解到，按照我省易地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)要求，省國(guó)土資源廳8月23日印發(fā)《關(guān)于保障易地扶貧搬遷用地的意見(jiàn)》，提出多措并舉確保全省30萬(wàn)戶、100萬(wàn)人和3000個(gè)以上易地扶貧搬遷安置點(diǎn)新村建設(shè)用地需求。

按照全省易地扶貧搬遷3年行動(dòng)計(jì)劃要求，《意見(jiàn)》提出要多措并舉做好用地保障工作。圍繞改善搬遷對(duì)象生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，住房建設(shè)和必要附屬設(shè)施，基本生產(chǎn)生活設(shè)施，教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)需求，統(tǒng)籌安排易地扶貧搬遷安置用地。易地扶貧搬遷安置應(yīng)科學(xué)選址，節(jié)約集約用地，充分利用存量建設(shè)用地和荒山荒坡等未利用土地，不占或少占耕地，特別要避讓優(yōu)質(zhì)耕地和基本農(nóng)田，避讓地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

針對(duì)我省易地扶貧搬遷時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重的現(xiàn)狀，《意見(jiàn)》結(jié)合我省實(shí)際，提出要用好用活增減掛鉤超常規(guī)政策。一是整村易地搬遷安置的，應(yīng)采用增減掛鉤方式保障用地；二是建新區(qū)可根據(jù)搬遷安置需要在壩區(qū)或山區(qū)選址建設(shè)；三是建新區(qū)位于限制建設(shè)區(qū)或有條件建設(shè)區(qū)的，可將規(guī)劃修改方案和增減掛鉤實(shí)施方案合并編制，按權(quán)限分別報(bào)批；四是集中連片特困地區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和開(kāi)展易地扶貧搬遷的貧困老區(qū)開(kāi)展增減掛鉤的，節(jié)余指標(biāo)可在全省范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。同時(shí)，允許拆舊復(fù)墾完成前預(yù)支一定比例節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)使用，以緩解資金投入壓力；五是節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)收益要全額返還貧困地區(qū)，專項(xiàng)用于脫貧攻堅(jiān)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要積極做好用地規(guī)劃保障。年度計(jì)劃用地指標(biāo)實(shí)行應(yīng)保盡保；規(guī)劃指標(biāo)優(yōu)先通過(guò)增減掛鉤方式和充分利用存量建設(shè)用地解決，不足部分由各地在剩余指標(biāo)中調(diào)劑解決；易地扶貧搬遷安置項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，可開(kāi)展規(guī)劃評(píng)估修改或按項(xiàng)目修改規(guī)劃；項(xiàng)目用地確實(shí)難以避讓基本農(nóng)田的，可根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定采用基本農(nóng)田多劃后占等方式解決；在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作中，應(yīng)充分考慮脫貧攻堅(jiān)需要，統(tǒng)籌安排用地規(guī)模和布局，預(yù)留不低于5%的新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)先保障易地扶貧搬遷安置需求。

《意見(jiàn)》還提出要依法依規(guī)辦理項(xiàng)目用地報(bào)批手續(xù)。急需開(kāi)工建設(shè)的，搬遷安置先行使用土地的，應(yīng)在用地后6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦用地審批手續(xù)。同時(shí)，在易地扶貧搬遷安置工作中，要切實(shí)維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)戶的土地合法權(quán)益。安置用地?zé)o論是否征收，都必須在動(dòng)工前做好被占用土地集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)戶的補(bǔ)償安置工作。補(bǔ)償安置不到位的，不得動(dòng)工用地。(云南日?qǐng)?bào) 記者 朱丹)