1971年10月25日，時任中國外交部副部長喬冠華（左一）、時任中國常駐聯(lián)合國代表黃華（左二）出席第二十六屆聯(lián)合國大會。 　　人民視覺

9月2日，聯(lián)合國駐黎巴嫩南部臨時部隊綜合射擊訓練場竣工儀式在黎巴嫩南部納古拉鎮(zhèn)附近舉行。該工程施工方為中國第十五批赴黎巴嫩維和多功能工兵分隊。 　　新華社發(fā)

4月16日，厄瓜多爾西北部沿海五省發(fā)生7.8級強烈地震。圖為4月21日，中國公羊救援隊隊員在厄瓜多爾曼塔的地震災區(qū)救助一位災民。 　　新華社發(fā)

　　重返聯(lián)合國的45年來，中國始終是世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者和聯(lián)合國事業(yè)的支持者。日前，近百名政界、學界以及聯(lián)合國駐華機構代表等聚首北京，圍繞中國與聯(lián)合國的合作發(fā)展、同心打造人類命運共同體、中國在全球治理中發(fā)揮的作用等重大議題進行深入交流

　　共同承擔責任——

　　維護聯(lián)合國事業(yè)全面發(fā)展

　　李保東（中國外交部副部長）：1971年10月25日，第二十六屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過第2758號決議，決定恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位，開啟了中國同聯(lián)合國合作的新篇章。這份決議也標志著聯(lián)合國真正成為最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。

　　中國積極致力于推動維和止暴，為伊朗核問題全面協(xié)議達成發(fā)揮重要作用，積極推動中東、非洲等地區(qū)熱點問題的政治解決。中方積極支持國際軍控、裁軍和防擴散進程，致力于推進網(wǎng)絡、外空安全領域國際規(guī)則制定，忠實履行常規(guī)軍控義務。大力促進聯(lián)合國社會發(fā)展領域合作，去年中國倡議并成功舉辦全球婦女峰會，這是世界上首次在領導人層面討論婦女問題的全球性會議。

　　杰弗里·費爾特曼（聯(lián)合國副秘書長）：在過去的45年中，中國和聯(lián)合國始終攜手前行、互利共贏。中國借助聯(lián)合國的平臺發(fā)出了發(fā)展中國家的聲音，也為本國發(fā)展改善了外部環(huán)境。同時，中國也以更積極的姿態(tài)參與聯(lián)合國事務，比如派遣成建制部隊參加聯(lián)合國維和行動，參與埃博拉疫情人道主義援助，推動阿富汗、蘇丹達爾富爾和平進程，為氣候變化《巴黎協(xié)定》提供動力，等等?？梢哉f，沒有中國的貢獻，聯(lián)合國推動人類發(fā)展和進步的工作就會大打折扣、甚至無法實現(xiàn)。

　　盧樹民（中國聯(lián)合國協(xié)會會長）：45年來，中國作為最大發(fā)展中國家和安理會常任理事國，高度重視聯(lián)合國在國際事務中的權威和地位，堅決捍衛(wèi)《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，忠實踐行和平共處五項原則，積極維護國際公平正義，用實際行動維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，為廣大發(fā)展中國家仗義執(zhí)言，推動國際秩序朝更加公正合理的方向發(fā)展，努力構建以合作共贏為核心的新型國際關系。

　　梁紅（中國商務部國際經貿關系司處長）：1979年6月，中國與聯(lián)合國開發(fā)計劃署簽訂了技術合作基本協(xié)定，標志著中國與聯(lián)合國在多邊發(fā)展領域合作正式開始。自上世紀90年代中期以來，中國與聯(lián)合國以每5年為一個合作周期，共同編制聯(lián)合國對華發(fā)展援助框架文件，配合了中國國家規(guī)劃的實施，開展了卓有成效的合作。尤其是中國基本實現(xiàn)了千年發(fā)展目標，減貧人口占全球減貧的3/4，取得舉世矚目的成就。

　　中國一直認真履行國際責任，積極響應聯(lián)合國呼吁，及時提供緊急救災物資或現(xiàn)匯援助。通過聯(lián)合國渠道，中國分別向印度洋海嘯受災國、巴基斯坦南亞地震災區(qū)、海地地震災區(qū)、埃博拉疫區(qū)提供了緊急人道主義援助，及時支持了受災國有效應對災害，渡過難關。

　　陳東曉（上海國際問題研究院院長）：中國積極推動主要國際金融組織的改革進程，著力提升發(fā)展中國家和新興經濟體在其中的投票權和話語權，以此來增強發(fā)展中國家主張和立場的認知度和影響力。

　　蘇馬（塞拉利昂常駐聯(lián)合國代表）：中國尊重誠信原則，始終履行聯(lián)合國會費的國際義務。隨著綜合國力的增長，中國的聯(lián)合國會費比例也不斷上升，已經從2000年前的0.995%增長到如今的5.15%，預計到今年年底，這個數(shù)字還會繼續(xù)上升。這使中國能在維護和平、發(fā)展與合作方面發(fā)揮更大的影響力，也能對聯(lián)合國的多邊事務產生更積極的影響。難能可貴的是，中國的聯(lián)合國會費的增長不附帶任何政治條件。

　　共同應對挑戰(zhàn)——

　　全方位積極參與全球治理

　　李保東：新的形勢需要新的全球治理理念。習近平主席提出構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體的重要思想，契合當今時代潮流，既是對傳統(tǒng)國際關系理論的超越和創(chuàng)新，也是對聯(lián)合國憲章精神的繼承與發(fā)揚，為當今國際關系發(fā)展描繪了宏偉藍圖和美好愿景。

　　盧樹民：當今世界，各國發(fā)展共性、利益共性、挑戰(zhàn)共性、治理共性日益凸顯。去年，習近平主席在出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會時發(fā)表了一系列重要講話和宣示，彰顯了中國致力于與世界各國人民攜手應對共同挑戰(zhàn)的決心和行動，為中國今后參與聯(lián)合國事務指明方向，也為聯(lián)合國在新時期的發(fā)展注入了活力。

　　陳須隆（中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所所長）：中國正在全方位、集眾智眾力積極參與全球治理。推動建設和完善區(qū)域經濟合作機制，加強周邊區(qū)域經濟合作。尤其是推進“一帶一路”建設，推動各方加強規(guī)劃和戰(zhàn)略對接；深化上合組織合作；加強金磚國家等合作機制建設；整合地區(qū)自由貿易談判架構；堅持新安全觀為指導，推動構建周邊與區(qū)域安全治理架構，為解決更多全球性與地區(qū)性安全問題提供中國方案。

　　杰弗里·費爾特曼：中國高度重視通過外交和平談判手段來解決各種國際地區(qū)問題，堅持通過對話和協(xié)商而不是對抗來解決沖突，這一主張非常關鍵，不僅可以拯救更多的生命，也可以推動問題更好的解決，為政治磋商和解決有關爭議提供了有益的借鑒。

　　馬蘇德·哈立德（巴基斯坦駐華大使）：中國的政策主張是互利共贏，而不是零和博弈，是合作而不是對抗，是實現(xiàn)國際公正的途徑，而不是追求霸權主義。中國的政策不只是以安全為核心，而是追求安全與可持續(xù)發(fā)展共同推進。中國提出要打造人類命運共同體，強調要推進互贏合作、互利合作，實現(xiàn)共同繁榮，并呼吁國際社會一致努力，這恰是聯(lián)合國成立的基礎。

　　文藹潔（聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處國別主任）：目前，聯(lián)合國開發(fā)計劃署與中國在可持續(xù)發(fā)展領域合作的主要目標是，如何持續(xù)進行減貧和如何應對環(huán)境退化。降低中國的貧困率會造福于中國人民，同時，中國的減貧方法又是值得其他發(fā)展中國家借鑒的經驗。這是典型的雙贏。中國不僅在解決國內問題，也在思考如何應對國際減貧問題。

　　李洪濤（中國農業(yè)部對外經濟合作中心副主任）：我國積極參與聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織的“糧食安全特別計劃”框架下的南南合作。截至目前，中國通過南南合作項目，已經向非洲、亞洲、南太平洋、拉丁美洲和加勒比地區(qū)的28個國家和地區(qū)派出1044名專家和技術員，占糧農組織南南合作項目外派人員的60%。中國外派專家和技術員示范培訓推廣400多項農業(yè)實用技術，很多技術填補了東道國農業(yè)領域的空白，有效提高了東道國農業(yè)生產能力和糧食安全水平，受到東道國政府和糧農組織的高度贊譽。

　　特特·安東尼奧（非洲聯(lián)盟常駐聯(lián)合國代表）：2000年10月，中非合作論壇首屆部長級會議在北京舉行，當時，我代表另一個組織來北京出席了會議。此后我就一直在跟進中非合作論壇。因此我清楚地看到，2000年以來，中非合作論壇給非洲帶來了多大的改變。我可以證明，這一合作機制給非洲大陸帶來了多大的好處。中國的確是非洲發(fā)展的引擎。

　　中國恢復聯(lián)合國的合法席位可以促進發(fā)展中國家在聯(lián)合國發(fā)出更多聲音。我們非洲人看到中國在聯(lián)合國被非法剝奪的席位被恢復，并成為聯(lián)合國常任理事國，心里非常舒服，因為中國傳統(tǒng)上就是一個發(fā)展中國家，了解非洲的問題出在哪里，過去也有著和非洲一樣的經歷，就會更加了解非洲國家的立場和心聲。

　　共同謀求發(fā)展——

　　體現(xiàn)最大發(fā)展中國家擔當

　　李保東：二十國集團領導人（G20）杭州峰會首次將發(fā)展問題納入全球宏觀政策框架，首次圍繞落實可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃，首次討論支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化。杭州峰會成為發(fā)展特色最鮮明的一屆G20峰會，這是中國作為最大發(fā)展中國家必須有的擔當。

　　張軍（中國外交部國際經濟司司長）：今年9月19日，中國政府在紐約聯(lián)合國總部召開“可持續(xù)發(fā)展目標：共同努力改造我們的世界——中國主張”座談會，并發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》（《國別方案》）。

　　這份《國別方案》凝結了中國政府40多家部門及專家學者的心血，既是對中方落實千年發(fā)展目標的總結，也是中國全面、綜合推進可持續(xù)發(fā)展議程落實工作的宣言書和指南針。中國用實際行動走在落實可持續(xù)發(fā)展議程全球進程的前列，并將為其他國家落實議程提供有益借鑒。

　　文藹潔：中國于今年9月發(fā)布的《國別方案》包含了落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的所有要素，這非常令人鼓舞。其中提到，中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的總體路徑包括戰(zhàn)略對接、制度保障、社會動員、資源投入、風險防控、國際合作和監(jiān)督評估，這可以確保聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程在中國乃至世界的實施將會取得明顯的成效，因為，這個世界都在指望向中國學習。

　　吳海龍（中國人民外交學會會長）：中國與世界同命運，中國特色大國外交離不開有效的多邊合作和多邊治理，世界和平與發(fā)展事業(yè)離不開中國的參與和貢獻。世界期待中國發(fā)揮更多發(fā)展中大國的作用，為世界提供更多公共產品，并在國際合作中發(fā)揮更大的引領作用。

　　特特·安東尼奧：中國是非洲最大的貿易伙伴，為了更好地推動中非合作，我建議重點加強以下方面：?

　　第一，增強非盟和中國的政治對話，加強文化交流，提高產能產出。

　　第二，沒有能源的更新?lián)Q代是不可能實現(xiàn)工業(yè)化的，中非能源合作應該以創(chuàng)新的方式來使用新技術，包括風力發(fā)電、地熱等等，這樣就可以減少溫室氣體的排放，并且更好地應對氣候變化問題。非盟2030年議程期待著中非兩國共同動員，來實現(xiàn)2030年議程的宏偉目標，這就需要私營部門和公共部門加強戰(zhàn)略伙伴關系，動員國內社會和青年共同為非洲的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

　　第三，非洲和中國都擁有悠久的歷史和豐富的文化遺產。中非需要加強文化交流，加強旅游合作。

　?。ū緢笥浾呃铉?、暨佩娟采訪整理）

　　2016年9月19日

　　中方批準并發(fā)布《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，為中國落實可持續(xù)發(fā)展議程提供行動指南。

　　二十國集團領導人杭州峰會首次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置；首次將落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃。

　　2016年5月6日

　　中國與聯(lián)合國簽署設立中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中國將在未來10年向聯(lián)合國提供首批2億美元。

　　2015年12月23日

　　聯(lián)合國大會通過2016—2018年聯(lián)合國會費與維和攤款分攤比額，中國將承擔7.921%的聯(lián)合國會費、10.2%的維和攤款。中國成為第三大會費國，第二大維和經費貢獻國。

　　2015年9月26日

　　中國政府宣布將設立“南南合作援助基金”，首期提供20億美元，支持發(fā)展中國家落實2015年后發(fā)展議程。

　　制圖：蔡華偉

　　《 人民日報 》（ 2016年11月11日 22 版）