2月7日，云南省人民政府網(wǎng)站發(fā)布了《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)，加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，到2020年，全省要基本形成住房租賃市場(chǎng)體系、保障體系和法規(guī)制度體系。

【鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租庫存商品住房】

《意見》指出，我省培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的主要任務(wù)是培育市場(chǎng)供應(yīng)主體、完善支持政策以及加強(qiáng)住房租賃監(jiān)管三個(gè)方面。在培育市場(chǎng)供應(yīng)主體上，強(qiáng)調(diào)要發(fā)展住房租賃企業(yè)，提高住房租賃企業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，要形成大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。

此外，還要鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)。通過租售并舉，利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租庫存商品住房；引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，發(fā)展租賃地產(chǎn)?！兑庖姟诽貏e提到，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)租賃住房進(jìn)行裝修的費(fèi)用，可享受房地產(chǎn)項(xiàng)目有關(guān)貸款政策，金融機(jī)構(gòu)要給予信貸支持。

《意見》同時(shí)指出，要規(guī)范住房租賃中介機(jī)構(gòu)，支持和規(guī)范個(gè)人出租住房。要求各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房管）部門要指導(dǎo)當(dāng)?shù)刂薪樾袠I(yè)協(xié)會(huì)建立行業(yè)內(nèi)部誠信檔案，健全行業(yè)自評(píng)機(jī)制，完善中介從業(yè)人員培訓(xùn)制度?！兑庖姟诽岢觯瑢?duì)個(gè)人出租住房將出臺(tái)鼓勵(lì)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)個(gè)人依法出租自有住房，對(duì)個(gè)人辦理住房租賃合同登記備案的，按照規(guī)定免收登記費(fèi)用。規(guī)范個(gè)人出租住房行為，支持個(gè)人委托住房租賃企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)出租住房。

【租賃企業(yè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人可享稅收優(yōu)惠】

在政策支持方面，《意見》提出，對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，給予稅收優(yōu)惠政策支持。對(duì)個(gè)人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅；小規(guī)模納稅人出租住房月銷售額不超過3萬元（按季納稅9萬元）的，自2016年5月1日起至2017年12月31日，可享受小微企業(yè)暫免征收增值稅優(yōu)惠政策；對(duì)個(gè)人出租住房所得，減半征收個(gè)人所得稅等落實(shí)營改增關(guān)于住房租賃的有關(guān)政策。此外，《意見》表示，還將在提供金融支持、完善供地方式、引導(dǎo)新建租賃住房以及允許改建房屋用于租賃、推進(jìn)公共租賃住房貨幣化以及提高保障能力等方面提供更多政策支持。

《意見》還專門針對(duì)外來務(wù)工人員提出了政策支持優(yōu)惠，明確非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》等有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證，享受義務(wù)教育、醫(yī)療等國家規(guī)定的基本公共服務(wù)。此外，對(duì)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫(yī)生、青年教師等專業(yè)技術(shù)人員，凡符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民公共租賃住房準(zhǔn)入條件的，應(yīng)全部納入保障范圍。對(duì)普通居民的住房公積金，也要求落實(shí)提取住房公積金支付房租政策并簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，繳納住房公積金滿3個(gè)月，本人及配偶在繳存城市無住房或住房困難而租住住房的，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。

最后，《意見》還明確，將對(duì)住房租賃完善監(jiān)管，完善住房租賃法規(guī)和配套政策、健全法規(guī)制度，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管以及督促權(quán)利義務(wù)的履行等。

【專家：將為房地產(chǎn)企業(yè)帶來新機(jī)遇】

云南省委黨校副校長(zhǎng)歐黎明認(rèn)為，《意見》的出臺(tái)對(duì)解決房地產(chǎn)去庫存、房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及惠民來說都是大好事。

歐黎明認(rèn)為，《意見》明確了要讓房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)多元化，讓不僅是政府，更讓房地產(chǎn)企業(yè)、個(gè)人參與到住房租賃市場(chǎng)的開發(fā)中，對(duì)滿足老百姓住房需求非常重要。“其中提到的不少具體措施，例如住房公積金的使用這些，都是一些具體可行的措施。對(duì)城市低收入者、外來務(wù)工人員、普通的工薪階層來說，這個(gè)《意見》能很好的緩解他們的住房壓力，這些措施制定得都非常具體，落實(shí)好了對(duì)老百姓來說非常好?！睔W黎明說。

同時(shí)，針對(duì)政府層面，歐黎明認(rèn)為，在指導(dǎo)《意見》的實(shí)施過程中，還有非常大的政策制定空間，需要政府不斷完善相關(guān)的配套政策法規(guī)，讓這些惠民措施都能落到實(shí)處。“《意見》要求要讓租賃市場(chǎng)的主體多元化，在這個(gè)過程中就要政府多發(fā)揮作用，過去我們的房屋租賃市場(chǎng)多以公租房、廉租房為主，現(xiàn)在要讓企業(yè)、個(gè)人更多地參與其中，這就要政府發(fā)揮起自己的作用，要在政策上多下力氣?！?/p>

歐黎明認(rèn)為，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，將為房地產(chǎn)企業(yè)帶來新的機(jī)遇?！耙郧暗姆康禺a(chǎn)企業(yè)就負(fù)責(zé)好開發(fā)、建設(shè)，銷售，現(xiàn)在《意見》鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變思路，變賣為租，這對(duì)企業(yè)來說多了一種發(fā)展方式，對(duì)房地產(chǎn)企行業(yè)的去庫存還有供給側(cè)改革都頗有好處?！蓖瑫r(shí)，無論針對(duì)企業(yè)還是個(gè)人，《意見》都明確提出了金融、稅收的優(yōu)惠政策，歐黎明認(rèn)為，這些政策都提供了非常大的優(yōu)惠空間，對(duì)激發(fā)租賃市場(chǎng)活力具有重要的作用。（云南網(wǎng)）