遞交群眾滿意的答卷

德欽縣十三屆人民政府主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，妥善化解發(fā)展中凸顯的各種利益矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，“六個(gè)德欽”“六個(gè)家園”建設(shè)取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局，遞交出一份讓全縣人民滿意的答卷，為全面建成小康社會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展

翻開德欽縣十三屆人民政府任期內(nèi)每一個(gè)被定格的畫面，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的德欽故事在時(shí)光里積淀凝結(jié)、連綴成篇。該縣定期分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，研判監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)工作，力求精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，持之以恒推進(jìn)項(xiàng)目提質(zhì)增效加速，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，德欽全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值27.63億元，是2012年的1.68倍，年均增長(zhǎng)13.9%；完成地方一般公共財(cái)政預(yù)算收入1.69億元，是2012年的1.32倍，年均增長(zhǎng)7.2%；公共財(cái)政預(yù)算支出達(dá)24.89億元，是2012年的 2.01倍，年均增長(zhǎng)14.9%；實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.99億元，是2012年的1.66倍，年均增長(zhǎng)13.6%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)31150元，是2012年的1.5倍，年均增長(zhǎng)9.7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)7115元，是2012年的1.4 倍，年均增長(zhǎng)8.5%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成新格局

以葡萄、中藥材等為主的第一產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，以發(fā)展綠色水電、提質(zhì)改造羊拉礦山為主的第二產(chǎn)業(yè)有序推進(jìn)，以梅里雪山景區(qū)為主體的第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增收，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、裝備高端化、旅游集團(tuán)化是德欽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨向。

面對(duì)持續(xù)不振的市場(chǎng)需求，該縣始終主動(dòng)把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加快產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年，該縣第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.65億元，是2012年的1.7倍，年均增長(zhǎng)13.8%。持續(xù)鞏固提升高原特色農(nóng)業(yè)，規(guī)范種植葡萄達(dá)1.38萬(wàn)畝，推廣青稞6.2萬(wàn)畝，中藥材5.6萬(wàn)畝，油橄欖0.86萬(wàn)畝。2016年，該縣第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.56億元，是2012年的1.4倍，年均增長(zhǎng)8%。2016年，以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.42億元，是2012年的2.1倍，年均增長(zhǎng)20.1%。

4年來(lái)，該縣旅游業(yè)以建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，厚植旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)施旅游品牌戰(zhàn)略，優(yōu)化功能空間布局，完善產(chǎn)業(yè)鏈條體系。梅里雪山景區(qū)提升為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，梅里雪山國(guó)家公園、滇藏生態(tài)文化走廊、阿墩子古城等重點(diǎn)景區(qū)硬件建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，奔子欄玉龍精品酒店、松贊茨中等酒店投入運(yùn)營(yíng)。德欽豐富的旅游產(chǎn)品逐漸走向精細(xì)化、精品化，旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)逐步向集團(tuán)化、高端化轉(zhuǎn)化。4年累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客552.85萬(wàn)人次，旅游社會(huì)總收入由2012年的4.9億元增加到28.08億元，年均增長(zhǎng)54.7%。

城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新改觀

過去的4年，白馬雪山隧道、茨中隧道正式投入使用；全面覆蓋溜索改橋項(xiàng)目，“溜索飛渡”徹底結(jié)束；城市道路越來(lái)越寬,可供市民娛樂休閑的公共場(chǎng)所越來(lái)越豐富，居住在這座城市的幸福感越來(lái)越高……

面對(duì)層見疊出的基礎(chǔ)制約，該縣始終堅(jiān)持投資拉動(dòng)，項(xiàng)目帶動(dòng)，深度融入省、州“五網(wǎng)”建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，努力為德欽未來(lái)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，練好“內(nèi)功”。不斷加快推進(jìn)德巴、德貢公路建設(shè)，全域通邊路網(wǎng)體系正在形成；實(shí)施“水利重點(diǎn)縣”“五小水利”和中小河流治理工程148件，興水治水工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展；全面推進(jìn)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，努力讓老百姓用上“好電”……一系列項(xiàng)目的順利實(shí)施和推進(jìn)，使德欽的人居環(huán)境和出行環(huán)境得到大幅改善。2016年，全縣完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資62.6億元，是2012年的1.9倍，年均增長(zhǎng)17.2%。4年累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目721個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資201億元。4年來(lái)，市政建設(shè)完成投資2.5億元，城鎮(zhèn)化率比2012年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。

民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、財(cái)政收入增速放緩的形勢(shì)下，該縣財(cái)政用于民生的支出4年累計(jì)達(dá)到64.3億元，年度支出比重均保持在79%以上。

面對(duì)各族群眾脫貧致富的深切愿望，該縣聚焦“精準(zhǔn)”二字，高起點(diǎn)謀劃、超常規(guī)著力，深化“六個(gè)一批”和“六個(gè)到村到戶”措施，2016年共選派271名省、州、縣、鄉(xiāng)四級(jí)駐村扶貧工作隊(duì)員投身脫貧一線，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役提供強(qiáng)大的推動(dòng)力量，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)首戰(zhàn)首勝，1個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)貧困村退出，4864人減貧。

在經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的背景下，該縣持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，就業(yè)局勢(shì)保持了總體穩(wěn)定。4年來(lái)，累計(jì)新增就業(yè)4783人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力11000人次。

全面落實(shí)14年免費(fèi)教育，進(jìn)一步鞏固集中辦學(xué)成果，深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，“一鄉(xiāng)一園”全面覆蓋，村級(jí)學(xué)前教育逐步鋪開。實(shí)施“全面兩孩”政策，縣級(jí)公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，重點(diǎn)疾病防控和食品安全保障水平顯著提升。社會(huì)保障體系逐步完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面覆蓋，三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到 100%。建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居房620套，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼739萬(wàn)元。（王靖萍）