選好干部 配強班子

近年來，德欽縣委始終認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策，堅持黨管干部原則，嚴格按照“好干部”標準培養(yǎng)、選拔、使用干部，執(zhí)行《條例》不走樣，擴大民主不放松，履行程序不變通，把一批對黨忠誠、品德好、作風正、敢擔當、既干凈又干事、善團結的優(yōu)秀干部選拔到各級領導崗位上，做到“五堅持”、嚴把“五關”、落實“五抓”，進一步規(guī)范干部選拔任用工作，用良好的用人導向引領干部艱苦奮斗、創(chuàng)先爭優(yōu)。

始終做到“五堅持”。始終把思想政治素質放在選人用人的第一位，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，把干部的政治頭腦是否清醒，是否具有求真務實的工作作風，是否具有公道正派的思想品行，是否具有較好的群眾基礎作為考察任用干部的重要導向，真正把政治成熟、品德優(yōu)良、作風務實、能力較強的優(yōu)秀干部選拔到各級領導班子。堅持憑實績用干部，在衡量干部政績時，按照“三嚴三實”要求，既注重當前的工作成績，又注重基礎性、長遠性的工作成果；在衡量干部優(yōu)劣時，把職務相同、工作性質相近的領導干部放在全縣范圍內橫向比較、綜合評價，提高了選人用人公信度，確保干部選準用好。堅持群眾公認，在選拔任用干部時，對民主推薦贊成票較少、群眾公認度較低的，一般不列為考察對象。注重選拔長期在基層，立足崗位、不事張揚、勤奮工作的基層干部。堅持從干部的作風中考察了解干部，注重基層導向，主要是看干部有沒有親民的感情、務實的作風，有沒有推動工作的魄力和抓落實的能力，特別是看干部處理突發(fā)事件、復雜問題的能力和涉及個人進退流轉等關鍵時刻的表現(xiàn)，確立了工作在一線推進、干部在一線成長的用人導向。近兩年，先后將15名縣直部門中優(yōu)秀年輕干部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，將52名長期在基層兢兢業(yè)業(yè)、埋頭苦干的干部提拔或安排到縣直部門。2016年先后選派了38名有潛力，不同年齡階段的干部到最基層、最艱苦的村任黨總支書記，將37名在基層一線鍛煉成熟、表現(xiàn)突出的總支書記提拔調整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門工作任職。堅持干部任用五湖四海原則，統(tǒng)籌考慮干部的民族、區(qū)域、年齡、性別等因素，加大交流力度，堅持好中選優(yōu)，干部結構不斷優(yōu)化。目前，全縣35歲以下的科級干部有189名，占全縣科級干部總數(shù)的36%；婦女干部153名，占30%；非黨干部60名，占11.5%，干部結構進一步優(yōu)化。根據(jù)省委、州委換屆要求，公開選拔3名“三方面人員”充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導工作中，進一步拓寬選人渠道。

規(guī)范選人用人程序，始終嚴把“五關”。嚴把民主推薦關，堅持副科級以上擬任人選，進行會議投票推薦和談話推薦確定。沒有經(jīng)過民主推薦的，不列為考察對象。在確定考察對象時，堅持省委組織部《關于在民主推薦、干部考察中進一步貫徹群眾公認原則的暫行規(guī)定》或靠前的原則，既注重了民意，又避免了單純以票取人的不良傾向。嚴把考察關，在干部考察中，采取個別座談、經(jīng)濟責任審計、民意調查、查看現(xiàn)場、核實數(shù)據(jù)、征求紀檢監(jiān)察機關及分管領導意見等多層次的立體考察方式，廣泛聽取服務對象和一般職工的意見，全面了解干部德才情況。嚴把醞釀關，凡每批干部擬任人選，在考察、討論決定或決定前，廣泛征求和充分聽取各方意見，進行充分醞釀，并根據(jù)領導職位和擬任人選的不同情況分別在縣委、人大、政府、政協(xié)等有關領導成員中進行個別醞釀，交換意見。同時征求分管領導成員的意見，進行醞釀。對政法系統(tǒng)和非中共黨員擬任人選還分別征求政法委和統(tǒng)戰(zhàn)部門的意見進行醞釀，對醞釀中意見分歧較大的，不予上會，使干部醞釀工作做到了廣泛、充分。嚴把討論決定關，在討論決定和任職環(huán)節(jié)上，充分發(fā)揚黨內民主，堅持集體研究決策。積極推行縣委常委會任免干部票決制，做到干部任免“三個不上會”：沒有經(jīng)過考察、征求意見的不上會，縣委常委參會人數(shù)未達到三分之二以上的不上會，對部門和群眾反映問題沒查清的不上會。每位常委在充分發(fā)表意見的基礎上，進行無記名投票表決，并當場計票，當場公布票決結果，最后按大多數(shù)人的意見形成決議。嚴把編制職數(shù)關，縣委在干部選拔任用工作中一直堅持把好這道關口，建立全縣科級領導職數(shù)臺帳，使配備職數(shù)有據(jù)可依，一目了然。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子職數(shù)按中央和省委的有關規(guī)定執(zhí)行。縣直單位班子成員嚴格按照“三定”方案和有關規(guī)定執(zhí)行。通過嚴格的職數(shù)控制，全縣干部配備工作得到進一步規(guī)范。

強化選人用人監(jiān)督，始終落實“五抓”。抓社會監(jiān)督，在縣委組織部和縣紀委專門設立干部監(jiān)督舉報電話，面向社會，公開接受群眾的監(jiān)督舉報，多方聽取意見，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。對群眾的來信來訪，做到認真受理和及時核查，妥善處理。對反映的一般性問題，由縣委組織部進行調查核實；對反映的重要問題，由縣紀委和組織部聯(lián)合進行調查。情況調查核實后，及時向來訪人員反饋調查結果，努力做到取信于群眾。實行干部任用特邀監(jiān)督員制度，每年聘請3名監(jiān)督員，加強對縣委干部任用工作的監(jiān)督，切實拓寬了監(jiān)督渠道。抓制度監(jiān)督，制定德欽縣干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議、干部監(jiān)督信息溝通等制度，進一步完善干部監(jiān)督工作機制。圍繞加強對領導干部以及干部選任工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，研究問題，對干部選拔任用和干部監(jiān)督工作中存在的問題進行分析研究，制定措施，落實責任，進行整改，把“強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正”的干部監(jiān)督工作機制落到了實處。抓工作創(chuàng)新，根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和干部隊伍實際，連續(xù)三年開展了科級領導干部集中述職考評考核，讓全縣干部了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導和縣直部門負責人的工作能力和品行。組織新一屆政府組成部門主要負責人在縣人大常委會集體宣誓，讓每位領導牢記使命、不負重托。凡有主要領導工作變動的部門，在審計部門認真審計的基礎上，由縣委、人大、政府、政協(xié)、紀委和組織部門分管領導參加，在公正處現(xiàn)場公正下，讓新任領導和原任領導實行規(guī)范工作交接，確保原任干部清白離任、新任干部明白上任。抓干部作風，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，突出問題導向，深入整治干部作風方面存在的“松懶散慢飄”等“四風”突出問題，建立健全密切聯(lián)系群眾、重大事項報告、嚴肅機關作風紀律、規(guī)范公務接待、公務用車管理、“三公”經(jīng)費控制等制度規(guī)定，干部的為民意識、實干意識、奉獻意識得到了進一步增強，群眾對機關作風的滿意率達98%以上。抓日常管理，按照習近平總書記提出的“以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部”的要求，堅持把干部日常管理作為黨管干部的重要內容，加強對領導干部行使權力的監(jiān)督，建立干部廉政日常談話機制，通過預防談話、提醒談話、誡勉談話等方式，加大對干部日常的監(jiān)督和提醒，把規(guī)范權力運行與強化日常監(jiān)管結合起來，增強了干部廉潔自律、依法辦事的意識。（江初）