綜合施策 整體聯(lián)動 依法治理

近年來，德欽縣深入推進(jìn)協(xié)作聯(lián)動，大力開展法制宣傳，著力化解矛盾糾紛，強(qiáng)力整治治安秩序，邊界地區(qū)平安建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，切實維護(hù)了和諧穩(wěn)定。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、政府成立和諧平安邊界建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位也層層建立工作機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作分工，落實具體責(zé)任，完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案，做到領(lǐng)導(dǎo)保障到位，責(zé)任分工到位，任務(wù)落實到位。要求對干部不堅守崗位、不負(fù)責(zé)任、失職瀆職、工作不落實、措施不到位的，堅決予以查處、嚴(yán)懲不貸，切實做到守土有責(zé)，出事問責(zé)。

加強(qiáng)邊界協(xié)作。提出要把建設(shè)“平安邊界、和諧邊界”作為維穩(wěn)工作的有效抓手，圍繞邊界“三無”目標(biāo)（無重大邊際矛盾糾紛激化、無重大邊際“民轉(zhuǎn)刑”案件、無重大邊際群體性事件），加強(qiáng)邊界地區(qū)之間的交流溝通，建立涉邊矛盾、糾紛和治安等問題聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動聯(lián)調(diào)機(jī)制，完善聯(lián)席會議、聯(lián)誼互訪、應(yīng)急處置等制度，推動與毗鄰的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組簽訂睦鄰友好公約，共同構(gòu)建大穩(wěn)定的邊界治安防控體系網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，做到協(xié)作的指導(dǎo)思想進(jìn)一步明確，協(xié)作的工作格局進(jìn)一步形成，協(xié)作的工作機(jī)制進(jìn)一步建立健全，協(xié)作的內(nèi)容進(jìn)一步豐富內(nèi)涵，協(xié)作的形式進(jìn)一步拓展外延，協(xié)作的方式進(jìn)一步主動，協(xié)作的基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化，真正形成共治、共防、共建、共享的局面。

加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。進(jìn)一步強(qiáng)化“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把矛盾糾紛排查作為邊界穩(wěn)定工作的首要環(huán)節(jié)來抓緊抓實，重點對山林、土地、草場、水源、礦產(chǎn)、蟲草、松茸等邊界資源管理使用中存在不穩(wěn)定因素，進(jìn)行一次地毯式、拉網(wǎng)式排查，做到不留縫隙、不留盲區(qū)、不留空白點，真正把問題弄清楚，把情況搞明白。抓好源頭預(yù)防工作，把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來，切實把各種矛盾隱患解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾問題不上交。堅決杜絕發(fā)生任何涉邊矛盾糾紛問題。

加強(qiáng)綜合治理。切實加大社會治安綜合治理力度，繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，最大限度地擠壓違法犯罪活動空間，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪行為，重拳打擊涉黑涉惡犯罪活動，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力的滲透和破壞活動。要求各級各部門進(jìn)一步深化緝槍治爆工作，繼續(xù)加大各自領(lǐng)域的緝槍治爆工作力度，堅決杜絕槍爆隱患。認(rèn)真做好跨區(qū)域民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定事務(wù)、宗教事務(wù)的協(xié)調(diào)工作，及時化解矛盾，促進(jìn)邊界地區(qū)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。

加強(qiáng)普法宣傳教育。結(jié)合開展“三村七進(jìn)一行動”工程，通過廣播電視、報紙雜志、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取各種基層群眾能聽懂、能管用的形式，加大對邊界地區(qū)群眾法律法規(guī)和有關(guān)政策的宣傳力度，做到不落一村一組，增強(qiáng)廣大群眾法制觀念。引導(dǎo)群眾依法反映合理訴求，以法律渠道解決糾紛。通過認(rèn)真細(xì)致的宣傳教育活動，引導(dǎo)群眾參與和諧平安邊界建設(shè)，維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定，營造和諧平安的邊界環(huán)境。

加強(qiáng)基層組織建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，增強(qiáng)廣大基層黨員對和諧平安邊界建設(shè)工作重要性、必要性的認(rèn)識，切實提升廣大黨員做好和諧平安邊界建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。充分發(fā)揮邊界地區(qū)黨員的穩(wěn)定動態(tài)信息員、邊界矛盾糾紛調(diào)解員、維護(hù)邊界和諧穩(wěn)定主力軍的作用，通過黨員志愿服務(wù)、治安巡邏、防火防盜宣傳等形式，加強(qiáng)區(qū)域邊界群眾之間的相互交流，共同開展群眾性文體活動和民間聯(lián)誼活動，促進(jìn)雙方商貿(mào)、文化、旅游等溝通交流，有效維護(hù)邊界群眾的切身利益，促進(jìn)邊界和諧穩(wěn)定。（江初）