綜合施策 整體聯(lián)動 依法治理

近年來，德欽縣深入推進協(xié)作聯(lián)動，大力開展法制宣傳，著力化解矛盾糾紛，強力整治治安秩序，邊界地區(qū)平安建設工作穩(wěn)步推進，切實維護了和諧穩(wěn)定。

加強組織領導。縣委、政府成立和諧平安邊界建設工作領導機構，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關單位也層層建立工作機構，細化工作分工，落實具體責任，完善工作方案和應急預案，做到領導保障到位，責任分工到位，任務落實到位。要求對干部不堅守崗位、不負責任、失職瀆職、工作不落實、措施不到位的，堅決予以查處、嚴懲不貸，切實做到守土有責，出事問責。

加強邊界協(xié)作。提出要把建設“平安邊界、和諧邊界”作為維穩(wěn)工作的有效抓手，圍繞邊界“三無”目標（無重大邊際矛盾糾紛激化、無重大邊際“民轉刑”案件、無重大邊際群體性事件），加強邊界地區(qū)之間的交流溝通，建立涉邊矛盾、糾紛和治安等問題聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動聯(lián)調機制，完善聯(lián)席會議、聯(lián)誼互訪、應急處置等制度，推動與毗鄰的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組簽訂睦鄰友好公約，共同構建大穩(wěn)定的邊界治安防控體系網絡和機制，做到協(xié)作的指導思想進一步明確，協(xié)作的工作格局進一步形成，協(xié)作的工作機制進一步建立健全，協(xié)作的內容進一步豐富內涵，協(xié)作的形式進一步拓展外延，協(xié)作的方式進一步主動，協(xié)作的基礎進一步強化，真正形成共治、共防、共建、共享的局面。

加強矛盾糾紛排查化解。進一步強化“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，把矛盾糾紛排查作為邊界穩(wěn)定工作的首要環(huán)節(jié)來抓緊抓實，重點對山林、土地、草場、水源、礦產、蟲草、松茸等邊界資源管理使用中存在不穩(wěn)定因素，進行一次地毯式、拉網式排查，做到不留縫隙、不留盲區(qū)、不留空白點，真正把問題弄清楚，把情況搞明白。抓好源頭預防工作，把工作重點從事后處理轉移到事前防范上來，切實把各種矛盾隱患解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾問題不上交。堅決杜絕發(fā)生任何涉邊矛盾糾紛問題。

加強綜合治理。切實加大社會治安綜合治理力度，繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢，最大限度地擠壓違法犯罪活動空間，嚴厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪行為，重拳打擊涉黑涉惡犯罪活動，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力的滲透和破壞活動。要求各級各部門進一步深化緝槍治爆工作，繼續(xù)加大各自領域的緝槍治爆工作力度，堅決杜絕槍爆隱患。認真做好跨區(qū)域民族團結穩(wěn)定事務、宗教事務的協(xié)調工作，及時化解矛盾，促進邊界地區(qū)民族團結、宗教和睦。

加強普法宣傳教育。結合開展“三村七進一行動”工程，通過廣播電視、報紙雜志、手機網絡等媒體，采取各種基層群眾能聽懂、能管用的形式，加大對邊界地區(qū)群眾法律法規(guī)和有關政策的宣傳力度，做到不落一村一組，增強廣大群眾法制觀念。引導群眾依法反映合理訴求，以法律渠道解決糾紛。通過認真細致的宣傳教育活動，引導群眾參與和諧平安邊界建設，維護邊界地區(qū)穩(wěn)定，營造和諧平安的邊界環(huán)境。

加強基層組織建設。進一步加強黨的基層組織建設，增強廣大基層黨員對和諧平安邊界建設工作重要性、必要性的認識，切實提升廣大黨員做好和諧平安邊界建設工作的責任感和緊迫感。充分發(fā)揮邊界地區(qū)黨員的穩(wěn)定動態(tài)信息員、邊界矛盾糾紛調解員、維護邊界和諧穩(wěn)定主力軍的作用，通過黨員志愿服務、治安巡邏、防火防盜宣傳等形式，加強區(qū)域邊界群眾之間的相互交流，共同開展群眾性文體活動和民間聯(lián)誼活動，促進雙方商貿、文化、旅游等溝通交流，有效維護邊界群眾的切身利益，促進邊界和諧穩(wěn)定。（江初）