一直以來，各級各部門愈來愈強調制度建設，無論是在機關還是社區(qū)辦公室，常能見到墻上掛著琳瑯滿目的各種制度、規(guī)劃、圖表，其制作之精美，令人嘆為觀止。此舉增加了透明度，體現了政務公開，的確有不少好處。

制度是行為的規(guī)范、準則，掛上墻能起到警示、鞭策的作用。工作要遵循制度，行動要有章法，規(guī)章制度是保障執(zhí)行和操作的規(guī)范性，無論從職業(yè)技術角度還是行政執(zhí)法都要有規(guī)范，這本身沒有錯。關鍵問題在于，有些單位的許多制度上墻，不再是著眼于做好工作本身，而是逐漸演變?yōu)橐环N形式主義，好像凡是工作，都要想辦法擬出幾條制度掛到墻上，才顯示出對這項工作的重視，至于掛出來執(zhí)不執(zhí)行無關緊要，只要能起到掩人耳目的作用就好。

既然是上了墻的制度，就要管用，切不可玩虛的。若是規(guī)劃目標，就應該盡力去實現；若是制定制度，就應該說了算，定了干。如果僅僅是圖形式，沒有把制度理解為責任，不存敬畏之心，制度、規(guī)劃、目標再完美，也只是“寫在紙上、貼在墻上、飛在天上”，自欺欺人罷了。因此，要實打實地制定各項制度規(guī)劃，做到“墻上”與“墻下”協調一致，付諸行動。（魯庸興）