這3年，對云南來說是對外開放飛速發(fā)展的3年，是與世界聯(lián)系越來越緊密的3年——

云南，一直走在開放的路上：

馬鈴回響，絲路古道打開中國與南亞東南亞文明交融的窗口；

七下西洋，云南人鄭和演繹了世界航海史不朽的傳奇；

機車轟鳴，滇越鐵路把云南甚至中國帶入工業(yè)新時代；

飛越雪山，駝峰航線讓中國與世界攜手戰(zhàn)勝黑暗……

云南是中國開放歷史最長的省份之一。云南與南亞東南亞國家山脈相連、江河同源。開放，來自云南的歷史、存于云南的現(xiàn)實，也將書寫云南的未來。

2015年1月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在云南考察時，要求云南“主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心”，這為云南發(fā)展注入了新的動力和時代內(nèi)涵。

開放前沿、輻射中心，同乘“一帶一路”快車，加快面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，云南踏上了開放的新征程。

今天，當我們聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”建設(shè)，可以看到：“一帶一路”正悄然把云南與周邊國家人民更緊密地聯(lián)系在了一起，大家共同書寫著一個個和平與發(fā)展的故事。

政策溝通 瀾滄江—湄公河，我們再出發(fā)

4月30日，兩艘滿載游客的游船從西雙版納關(guān)累港首發(fā)，沿江而下，11個小時就抵達泰國清盛碼頭。這是瀾滄江—湄公河上首個常態(tài)化旅游航線，未來每月都將開行6班航次。

由此，瀾滄江航運正在翻開新的一頁。

2016年，瀾滄江—湄公河航道二期整治工程前期工作在景洪啟動，根據(jù)中（國）老（撾）緬（甸）泰（國）四國編制的《瀾滄江—湄公河國際航運發(fā)展規(guī)劃》，瀾滄江—湄公河航線將延伸到老撾瑯勃拉邦，惠及更多沿岸人民。

從《瀾滄江—湄公河商船通航協(xié)定》促成國際航運起步、到聯(lián)合規(guī)劃繪制發(fā)展藍圖，瀾滄江—湄公河險灘變通途是這一區(qū)域以政策溝通促進共同發(fā)展的縮影。

1992年，沿江的中國、老撾、泰國、緬甸、柬埔寨、越南六國啟動大湄公河次區(qū)域（GMS）經(jīng)濟合作機制。經(jīng)過25年的發(fā)展，已經(jīng)成為次區(qū)域合作的典范。

今天，瀾滄江—湄公河合作作為“一帶一路”建設(shè)中重要的多邊合作機制，更承載著六國“打造面向和平與繁榮的瀾湄國家命運共同體”的使命。而作為參與區(qū)域合作的重要省份，開放的云南與沿江國家共享政策溝通帶來的紅利。

不少親歷者說起瀾滄江—湄公河航運的發(fā)展，都不禁會流下熱淚?！笆状慰碧轿覀?條小船93人，在江上漂了近1個月，可以說是處處涉險?！倍裉欤慰涂梢猿俗蟠迫恍蕾p輝煌的落日，江上的“黃瓜船”也成為了沿江老撾人民重要的生活來源……一江連六國、一衣帶水的人民，命運緊緊相連，新的傳奇正在書寫。

不僅如此，隨著云南主動服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)的不斷推進，“國際朋友圈”越來越廣。云南已與33個國家的75個城市（包括省、州、市、縣）建立了友城關(guān)系，與9個國家建立了11個雙多邊地方合作機制，“政策和規(guī)劃先行”正在推動云南眾多領(lǐng)域的對外合作取得實實在在的進步。

設(shè)施聯(lián)通 149次跨國抄表見證電網(wǎng)互聯(lián)

每個月的第一天，云南電網(wǎng)有限責任公司紅河供電局客服中心的客戶關(guān)系管理員莫錫明都要出一趟國。

2004年9月25日，我國第一個對越南送電項目：紅河電網(wǎng)110千伏河口至越南老街線正式啟動對越送電，雙方約定每月1日上午為電表抄表時間。從那一天起，出國抄表就成了莫錫明每月一次的功課，到今年5月，他已經(jīng)出國抄表149次了。

12年抄表，莫錫明不僅交了越南朋友、成了“越南通”，也見證了云南電網(wǎng)“走出去”的步伐。截至2017年2月24日，紅河供電局對越供電共計186.23億千瓦時。

不久前，南方電網(wǎng)云南國際有限責任公司與越南電力貿(mào)易公司又簽署中越電力聯(lián)網(wǎng)第三商業(yè)運行階段購售電合同。莫錫明的工作將變得更忙碌。

另外，2015年11月29日，南方電網(wǎng)云南國際總承包的“一帶一路”首個電網(wǎng)合作項目——老撾北部項目正式通電移交。當天，老撾國家電力公司與云南國際公司簽署了500千伏老撾那磨—勐暉輸變電工程總承包的框架協(xié)議。

至今，云南對越南送電12年、對老撾送電15年、對緬甸送電13年，“云南電”點亮了周邊國家許多的家庭、村鎮(zhèn)。而從電力貿(mào)易到推進區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)互通、境外電網(wǎng)工程承包、電源投資建設(shè)和電站運維管理等，通往南亞東南亞的陸上新通道正在織就。

不僅如此，云南致力于推動與周邊國家的設(shè)施聯(lián)通還有：高速公路通向邊境；昆明長水國際機場通航40多個國外城市，區(qū)域樞紐機場地位正在形成；中老鐵路境內(nèi)、境外段同時建設(shè)，正搶抓雨季前的黃金施工期；此外，云南還是中國第四大國際通信出入口局……不久的將來，周邊國家人民用“中國電”、坐“中國車”、走“中國路”將不再只停留在規(guī)劃里，云南連接太平洋和印度洋的樞紐中心地位將逐漸顯現(xiàn)。

貿(mào)易暢通 云南康乃馨種苗花開海外

5月14日是母親節(jié)，在這一天為母親送上一束康乃馨，幾乎是全世界人表達感恩母親的一種通用方式。而當世界許多地方的人們手握鮮花時，他們也許不知道，在康乃馨的幼苗時期，這些花還曾生長在云南的紅土地上。

在昆明小哨鄉(xiāng)，不起眼的鄉(xiāng)村公路深處，青山綠水間掩映的大棚是英茂花卉產(chǎn)業(yè)有限公司的種苗生產(chǎn)基地。大棚里，工人正把培育完成的種苗收集裝袋，冷藏后將發(fā)往全國乃至世界各地。公司總經(jīng)理肖旺保自豪地告訴記者，他們的康乃馨種苗生產(chǎn)規(guī)模在全世界也是首屈一指的。

肖旺保說，云南英茂花卉產(chǎn)業(yè)有限公司的康乃馨種苗已遠銷日本、荷蘭、西班牙、意大利、以色列等國，每年出口超過1000萬株。其中，日本市場上30%的康乃馨種苗都是由該公司提供。

康乃馨種苗花開海外，正是云南農(nóng)產(chǎn)品出口的一個縮影。近年來，在“一帶一路”建設(shè)的熱潮中，云南農(nóng)產(chǎn)品出口增長，成為云南外貿(mào)的亮點：昆明斗南花卉市場的鮮花遠銷40多個國家和地區(qū)，是亞洲最大的鮮切花交易市場，正向“世界第一”邁進；云南蔬菜遠銷20多個國家和地區(qū)……據(jù)昆明海關(guān)統(tǒng)計，2016年云南省農(nóng)產(chǎn)品出口額296.5億元人民幣，占同期云南省出口額的38.7%。

與此對應(yīng)的是，昆明市場上，泰國的芒果、龍眼、小菠蘿和蓮霧等頗受消費者青睞；來自南亞東南亞國家的航班將產(chǎn)自太平洋、印度洋的海鮮運到昆明，還以昆明為中轉(zhuǎn)銷往上海、廣州、北京等地。不斷增長的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，不僅滿足著“吃貨”們的胃，也給云南及南亞東南亞的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者帶來了更多的收入。

今天的云南，正致力于推動貿(mào)易暢通。充分發(fā)揮25個國家一類、二類口岸和4大類國家級開放型園區(qū)的政策效應(yīng)，著力提升對外貿(mào)易水平，努力打造區(qū)域性國際經(jīng)濟貿(mào)易中心。

資金融通 老中銀行幫我拿到貸款

西瓦手工絲織品公司是老撾一家經(jīng)營筒裙、披肩等絲綢制品的公司，隨著銷售訂單的日漸增多，原有的廠房無法滿足生產(chǎn)需要，但擴建的費用讓企業(yè)犯了難。企業(yè)主來到老中銀行尋求幫助，接到申請，老中銀行向企業(yè)推薦了世界銀行促進老撾中小企業(yè)發(fā)展信貸（SME）項目產(chǎn)品。

老中銀行是由來自云南的富滇銀行和老撾外貿(mào)大眾銀行共同投資設(shè)立的合資金融機構(gòu)，也是中國銀監(jiān)會和老撾央行批準的首家中老合資銀行。2016年6月，在克服了項目投標等困難后，老中銀行成為了SME項目資金代理行。

接到西瓦手工絲織品公司的申請后，老中銀行在辦理業(yè)務(wù)過程中遇到新的問題：該公司是老撾傳統(tǒng)家庭作坊式經(jīng)營，缺乏健全的財務(wù)核算。為了解決這一難題，老中銀行做起了“田野調(diào)查”，對老撾主要絲綢制品企業(yè)的市場進行調(diào)查和行業(yè)分析，總結(jié)行業(yè)經(jīng)營規(guī)律，再比較核實西瓦公司的收入支出情況，終于形成了詳盡的調(diào)查報告。最終業(yè)務(wù)獲準通過，解決了西瓦公司的燃眉之急。

截至2016年底，老中銀行累計審批通過SME貸款9筆，涉及貿(mào)易、建筑、手工業(yè)等多個行業(yè)，有力地支持了一批老撾當?shù)刂行∑髽I(yè)的發(fā)展。而老中銀行成立3年以來不斷探索服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟的新模式，提供便捷、高效的全方位金融服務(wù)，自己也從開業(yè)第2年起實現(xiàn)了盈利。

目前，云南正致力于實現(xiàn)與周邊國家的資金融通。云南是中國僅有的兩個沿邊金融綜合改革試驗區(qū)之一，跨境人民幣業(yè)務(wù)已覆蓋75個國家和地區(qū)，跨境金融支付便利化水平大幅提升。未來，云南還將加快沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，進一步提升服務(wù)水平，大力促進投資貿(mào)易便利化、項目落地便利化，建設(shè)機構(gòu)聚集、功能完備的區(qū)域性金融服務(wù)中心。

民心相通 瑞麗銀井與緬甸芒秀親如一家

瑞麗市姐相鄉(xiāng)順哈村委會的銀井村與緬甸芒秀村跨越邊境連為一體，兩個國家在這里以村道、土埂為界，而民心相通有著比“一寨兩國”更具體的體現(xiàn)。

每天早晨，伴隨著自行車清脆的鈴聲，緬甸多個村寨的孩子來到銀井邊防小學(xué)上學(xué)；國內(nèi)首個邊民涉外矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心，把雙方的小矛盾消彌于無形；通過民間渠道，中國的衛(wèi)生、防疫等服務(wù)也延伸到了緬甸……在這里，邊境線兩側(cè)的人們說同一種語言、趕同一條街、用同一條河里的水灌溉，西瓜種在緬甸到中國賣、中國一側(cè)搞旅游而緬甸一側(cè)就做起紀念品生意，村里人開玩笑說：這邊的人打噴嚏那邊也會感冒，大家都是一家人……

充分發(fā)揮與周邊國家地緣相近、人緣相親、文緣相通的優(yōu)勢，云南正致力于形成與周邊國家民心相通、全方位開放的友好往來。這，不僅厚植對外開放的社會民意基礎(chǔ)，還逐步構(gòu)建起以文明促互鑒的區(qū)域性人文交流中心。

民心相通，像是一次升華，為云南與周邊國家?guī)砹颂嗟氖斋@：

——它來自互相之間的幫助，比如連續(xù)開展了7次的云南省“光明行”活動，為緬甸、老撾病人完成了近1500例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)；

——它來自于共同發(fā)展，就像西瓜收獲的季節(jié)，緬甸瓜農(nóng)向瑞麗的水果市場送來了一年的收獲，大家臉上的笑容就像西瓜一樣甜；

——它來自于相互坦誠與了解，就像昆明校園里的各國留學(xué)生，在這里融為一個集體；

——它來自于點亮不同家庭的云南電，來自于友好文明的云南游客，來自于質(zhì)優(yōu)價廉的云南智造，來自于云南金融機構(gòu)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)……

無數(shù)共同的利益、共同的責任、共同的努力，交織成了共同的命運，匯成相互間素昧平生的信任與友情……

這就是正在發(fā)生的云南開放故事，是我們與周邊國家每一個人共同的“一帶一路”故事