根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2016年9月2日至9月30日，省委第三巡視組對(duì)云南省文化廳開展了巡視“回頭看”，12月12日，省委巡視組向省文化廳黨組反饋了意見。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視“回頭看”整改落實(shí)情況予以公布。

一、上一輪巡視整改存在問(wèn)題

（一）關(guān)于“廳黨組主體責(zé)任意識(shí)不夠牢，抓整改落實(shí)的壓力傳導(dǎo)不夠一貫、不夠有力”的整改情況。制定了廳黨組貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施辦法，學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法規(guī)，樹牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)。成立督查組，對(duì)落實(shí)工作不力的情況進(jìn)行督查問(wèn)責(zé)；對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不力的1家直屬單位進(jìn)行了通報(bào)。

（二）關(guān)于“廳機(jī)關(guān)工作拖沓、紀(jì)律松弛、抓落實(shí)難”的整改情況。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范辦公程序和秩序，完善了8項(xiàng)制度；完善了黨組議事決策規(guī)則，調(diào)整了廳議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)考勤、請(qǐng)銷假制度和各項(xiàng)工作紀(jì)律。

（三）關(guān)于“直屬單位改制等歷史遺留問(wèn)題未妥善解決及改制單位職工上訪不斷”的整改情況。廳機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入省話劇院等轉(zhuǎn)制院團(tuán)聽取群眾意見，積極落實(shí)省委有關(guān)會(huì)議精神，解決了省屬轉(zhuǎn)制院團(tuán)保留事業(yè)身份人員的事業(yè)待遇及增資經(jīng)費(fèi)；開展全省國(guó)有文藝院團(tuán)改革調(diào)研，提交了報(bào)告和對(duì)策建議。關(guān)于原省電影公司職工上訪問(wèn)題，已委托律師事務(wù)所完成了盡職調(diào)查報(bào)告，并積極配合上級(jí)相關(guān)部門作進(jìn)一步調(diào)查處理；繼續(xù)做好群眾接訪工作，有效化解矛盾。

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

（一）關(guān)于“廳黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署不夠深入細(xì)致”的整改情況。嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、省政府的重要文件，切實(shí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。完善了廳黨組議事決策制度，規(guī)范廳機(jī)關(guān)政務(wù)黨務(wù)運(yùn)行；落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于文化改革發(fā)展的決策部署，推進(jìn)廳“十三五”規(guī)劃編制工作。

（二）關(guān)于“原黨組成員特別是主要負(fù)責(zé)人事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，對(duì)全省文化系統(tǒng)全面建設(shè)缺乏總體把握和深入研判，對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目抓得不緊不實(shí)，對(duì)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查得不嚴(yán)不細(xì)”的整改情況。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作，科學(xué)謀劃云南文化改革發(fā)展。完善廳調(diào)研制度，制定了廳領(lǐng)導(dǎo)年度調(diào)研計(jì)劃，完善了廳黨組議事決策制度；嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”工作制度，針對(duì)規(guī)范資金管理使用修訂了9項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。修訂了《云南省文化廳督查督辦工作實(shí)施細(xì)則》，加大工作落實(shí)的督辦力度。

（三）關(guān)于“對(duì)新博物館建設(shè)項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)，新館主體工程驗(yàn)收、項(xiàng)目決算和老館整體搬遷推進(jìn)緩慢，文物維護(hù)保管等存在安全隱患”的整改情況。一是已于2015年5月上旬組織對(duì)省博物館新館進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，正式對(duì)社會(huì)免費(fèi)開放。二是2016年5月以來(lái)，我廳3次召開結(jié)算工作推進(jìn)會(huì)，結(jié)算工作已基本結(jié)束；部分爭(zhēng)議事項(xiàng)待專題會(huì)議研究后，報(bào)審計(jì)部門認(rèn)定。三是省博物館第一批文物搬遷工作已于2015年5月前完成，第二批文物搬遷工作計(jì)劃于2017年5月底前完成。

（四）關(guān)于“文化惠民示范村、文化農(nóng)莊、農(nóng)文網(wǎng)等項(xiàng)目投資決策落實(shí)不到位，社會(huì)效益低”的整改情況。一是下發(fā)通知加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，開展了專項(xiàng)資金自查，確保?？顚Ｓ煤唾Y金使用效益。二是文化惠民示范村項(xiàng)目自2010年以來(lái)多次通過(guò)了省財(cái)政廳等部門組織的績(jī)效考評(píng)，下一步將著力增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)造血功能，解決社會(huì)效益參差不齊的問(wèn)題。三是作為文化惠民示范村升級(jí)版的文化農(nóng)莊試點(diǎn)建設(shè)已取得階段性成效，將繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管和指導(dǎo)，著力提升“兩個(gè)效益”。四是在全國(guó)文化信息資源共享工程基層農(nóng)村服務(wù)站點(diǎn)加掛“農(nóng)民文化素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校（分校）”牌子；該模式已被文化部確立為農(nóng)村文化建設(shè)的“云南經(jīng)驗(yàn)”在全國(guó)推廣。

（五）關(guān)于“廳機(jī)關(guān)和直屬單位內(nèi)部關(guān)系不協(xié)調(diào)，干部職工思想散、管理松，工作效率低”的整改情況。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)思想政治教育，培樹群眾觀念和服務(wù)意識(shí)。全面規(guī)范辦公程序，完善了8項(xiàng)制度；嚴(yán)格機(jī)關(guān)考勤、請(qǐng)銷假管理、干部外出報(bào)備和工作紀(jì)律；完善調(diào)研制度，密切聯(lián)系和服務(wù)群眾。

三、黨的建設(shè)方面

（一）關(guān)于“廳黨組黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，貫徹落實(shí)民主集中制不嚴(yán)格”的整改情況。完善了《中共云南省文化廳黨組工作規(guī)則》等議事決策制度，嚴(yán)格貫徹民主集中制，堅(jiān)持黨組書記末位表態(tài)制；深入開展談心交心，開展批評(píng)和自我批評(píng)，化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

（二）關(guān)于“廳領(lǐng)導(dǎo)深入基層聽取群眾意見不夠，單位凝聚力向心力不強(qiáng)”的整改情況。制定了廳領(lǐng)導(dǎo)年度調(diào)研計(jì)劃并推進(jìn)實(shí)施，完善了廳調(diào)研制度。改善后勤服務(wù)，做好節(jié)日期間走訪慰問(wèn)，提升單位的凝聚力向心力。

（三）關(guān)于“對(duì)基層黨組織建設(shè)指導(dǎo)不力、對(duì)少數(shù)直屬單位班子建設(shè)和不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象重視不夠”的整改情況。嚴(yán)格工作程序，完成了省京劇院等3家基層黨組織換屆選舉工作。利用“兩學(xué)一做”等時(shí)機(jī)加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的幫助和指導(dǎo)。

（四）關(guān)于“原黨組班子執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不嚴(yán)格，堅(jiān)持群眾路線不到位；原主要負(fù)責(zé)人選人用人視野窄，嚴(yán)重挫傷干部積極性”的整改情況。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，起草了文化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研方案、規(guī)劃和后備干部選拔方案，制定了加強(qiáng)干部選拔任用工作的整改措施，加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，拓寬用人視野，形成梯次結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提升干部素質(zhì)。嚴(yán)格干部人事紀(jì)律，對(duì)漏報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)的3名處級(jí)干部進(jìn)行了誡勉談話。

（五）關(guān)于“個(gè)別干部違規(guī)提拔使用，少數(shù)處室負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期不交流輪崗”的整改情況。加強(qiáng)人事干部培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)。嚴(yán)格按程序辦理干部調(diào)配等手續(xù)，杜絕違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。起草了廳機(jī)關(guān)干部輪崗交流辦法，逐步推進(jìn)機(jī)關(guān)任職時(shí)間長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行輪崗。

（六）關(guān)于“直屬單位班子成員調(diào)整隨意造成人心不穩(wěn)，超編配備藝術(shù)總監(jiān)”的整改情況。制定了廢止藝術(shù)總監(jiān)的解決方案并已在落實(shí)中；制定了文化人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研方案、規(guī)劃和后備干部選拔方案。

（七）關(guān)于“廳黨組班子對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題重視不夠”的整改情況。開展全省文化人才隊(duì)伍調(diào)研，完善人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃并推進(jìn)實(shí)施。加快干部選拔和調(diào)配工作進(jìn)度，對(duì)不稱職、不作為、群眾意見大的干部進(jìn)行調(diào)整。已完成1名直屬單位正職領(lǐng)導(dǎo)的選拔任用，對(duì)聘用期滿的直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子開展全面考核。

四、全面從嚴(yán)治黨方面

（一）關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’缺乏擔(dān)當(dāng)，對(duì)從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不到位、不愿較真碰硬”的整改情況。落實(shí)黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，印發(fā)了黨組落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施辦法。黨組定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)，廳領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持為基層黨員講黨課制度。充實(shí)紀(jì)檢干部隊(duì)伍，選配了廳機(jī)關(guān)紀(jì)委書記。

（二）關(guān)于“全省公共文化資源共享工程存在圍標(biāo)、內(nèi)外串通投標(biāo)和設(shè)備供應(yīng)商涉嫌騙取財(cái)政資金”的整改情況。一是省文化廳配合省紀(jì)委駐廳紀(jì)檢組開展專項(xiàng)巡察，核實(shí)有關(guān)情況，并按照干管權(quán)限進(jìn)行追責(zé)或移送上級(jí)處理。二是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法和我省有關(guān)規(guī)定，修訂了《云南省文化廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)工作的通知》，嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)行為。三是對(duì)采購(gòu)合同履行情況及項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程進(jìn)行同步監(jiān)理及項(xiàng)目驗(yàn)收。

（三）關(guān)于“省文化廳原內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職不到位”的整改情況。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)；2016年，原廳紀(jì)檢組和省紀(jì)委駐廳紀(jì)檢組辦結(jié)信訪舉報(bào)件33件，做到件件有著落。已對(duì)5名違紀(jì)人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，對(duì)1名直屬單位正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部給予了黨紀(jì)處分。

（四）關(guān)于“近三年來(lái)省文化廳多名干部職工存在違規(guī)違紀(jì)行為，但追究責(zé)任不痛不癢”的整改情況。我廳配合駐廳紀(jì)檢組，對(duì)長(zhǎng)期曠工的2名直屬單位職工分別給予了除名和嚴(yán)重警告處分，對(duì)3名失職的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了處分，對(duì)本系統(tǒng)各單位往來(lái)款項(xiàng)開展了專項(xiàng)清理整治。

（五）關(guān)于“巡視中發(fā)現(xiàn)存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題”的整改情況。辦公室面積超標(biāo)問(wèn)題已整改到位；對(duì)乘坐頭等艙問(wèn)題已由當(dāng)事人上繳了超出經(jīng)濟(jì)艙部分的票款，并對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)；對(duì)公車私用的當(dāng)事人已按規(guī)定給予了黨紀(jì)處分。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向云南省文化廳反映。

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