農(nóng)村環(huán)境保護是我國環(huán)境保護工作的重要組成部分，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，事關(guān)國家的可持續(xù)發(fā)展。云南省環(huán)境保護廳等10部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)村垃圾治理工作實施方案的通知》（云建村〔2016〕100號）。文件明確指出：將按照“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”的要求，結(jié)合全省農(nóng)村實際，以發(fā)動農(nóng)民的自主性和積極性為切入點，以實現(xiàn)垃圾“減量化、資源化、無害化”為目標，逐步建立健全“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的長效治理模式，加大投入、健全機制、發(fā)動群眾、科學施策，著力建成一批村容整潔、生態(tài)良好、基礎(chǔ)設(shè)施完善的新農(nóng)村，形成改善農(nóng)村人居環(huán)境與提升鄉(xiāng)風文明相互促進的良好局面。

為什么要大力推進迪慶農(nóng)村生活垃圾綜合處置工程？

一是迪慶農(nóng)村生活垃圾綜合處置是保護和改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)民生活環(huán)境的需要。迪慶州農(nóng)村生活垃圾治理資金缺乏，缺少垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理的相關(guān)配套設(shè)施。全州多屬于山區(qū)、半山區(qū)，且有大江大河阻隔，交通條件復雜，垃圾收集處理困難，加之村民環(huán)保意識不高，垃圾隨意焚燒、傾倒溝谷和江邊等現(xiàn)象較為常見。長期堆積的垃圾侵占土地、堵塞溝渠、污染河流，嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生；同時垃圾腐爛霉變產(chǎn)生的惡臭、含硫等有毒氣體，粉塵和細小顆粒物隨風飛揚，致使區(qū)域空氣質(zhì)量下降；垃圾中釋放的硫化物等以及就地焚燒垃圾所產(chǎn)生的有毒有害氣體更是對群眾的身心健康構(gòu)成巨大威脅。進行農(nóng)村生活垃圾綜合治理是迪慶州人民群眾長期強烈反映的熱點、難點問題，是保護和改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)民生活環(huán)境的迫切需求。

二是迪慶農(nóng)村生活垃圾綜合處置是滿足農(nóng)民群眾不斷提高的生活質(zhì)量水平的需要。隨著迪慶經(jīng)濟的快速發(fā)展，群眾收入水平的不斷提高，對生活質(zhì)量的要求也與日俱增，其中環(huán)境質(zhì)量的改善是提升生活質(zhì)量和生活水平的最主要內(nèi)容。重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是黨的一貫的戰(zhàn)略思想，“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。農(nóng)村生活垃圾綜合處置有利于人民群眾生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生活質(zhì)量的改善和提高，有利于人民精神生活的健康發(fā)展，有利于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，有利于提高政府形象，增強對黨和政府的向心力。

三是迪慶農(nóng)村生活垃圾綜合處置是改善投資環(huán)境，促進迪慶經(jīng)濟發(fā)展的需要。迪慶州幅員遼闊，旅游資源集雪山、峽谷、高山草甸、宗教和民族風情為一體，構(gòu)成了人與自然和諧共生、多民族、多文化、多宗教和睦相處的“香格里拉”勝景?！叭⒘鳌笔澜缱匀贿z產(chǎn)核心區(qū)84%的面積在迪慶境內(nèi)，白馬雪山國家級自然保護區(qū)，碧塔海、納帕海等省級自然保護區(qū)的面積占全州國土面積的13.4%，旅游資源十分豐富。農(nóng)村生活垃圾綜合處置能改善旅游景觀環(huán)境，營造良好的旅游氛圍，增加旅游景觀魅力和吸引力、促進旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，推動農(nóng)村群眾擺脫貧困走向富裕。

迪慶州委、州人民政府一直以來高度重視農(nóng)村環(huán)境保護工作。在全面深入開展“環(huán)境綜合整治 建設(shè)美麗迪慶”行動取得實效的基礎(chǔ)上，2016年迪慶州委辦公室 州人民政府辦公室印發(fā)了《迪慶州進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃（2016-2020年）》，深入開展提升人居環(huán)境行動。行動以“建設(shè)‘美麗迪慶、宜居迪慶、和諧家園’為主題，在農(nóng)村開展改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶和清潔水源、清潔田園、清潔家園的‘七改三清’行動，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、承載功能、居住條件、特色風貌，努力建設(shè)生態(tài)宜居、美麗幸福的和諧家園，讓人民生活更健康、更美好?！比娓纳频蠎c廣大農(nóng)村地區(qū)生活垃圾狀況，是建設(shè)“美麗迪慶”，提升人居環(huán)境的切實需要。

近年來，迪慶州環(huán)保局認真組織編制全州農(nóng)村環(huán)境綜合連片整治項目實施方案，積極爭取上級資金支持。截至目前，開展完成三縣（市）農(nóng)村環(huán)境整治工程項目11個，總投資1445萬元。2015年在維西縣示范農(nóng)村環(huán)境整縣推進建設(shè)，總投資1200萬元。2016年實施三批14個“傳統(tǒng)村落”示范建設(shè)項目，總投資2170萬元。一系列農(nóng)村環(huán)境整治項目為迪慶生態(tài)文明建設(shè)提供了有力保障。

2015年迪慶州環(huán)保局編制完成《迪慶州農(nóng)村生活垃圾綜合治理實施方案》，《方案》總體目標是達到迪慶廣大農(nóng)村地區(qū)生活垃圾的及時收集、轉(zhuǎn)運、處理，營造良好的生活、經(jīng)濟、發(fā)展環(huán)境。項目已向發(fā)改、環(huán)保等多渠道申報籌集資金，有望年內(nèi)啟動實施。2017年組織編制完成香格里拉市、德欽縣、維西縣《農(nóng)村生活垃圾連片綜合整治實施方案》，進一步科學布局項目點位，優(yōu)化收運、處置系統(tǒng)，為下一步建設(shè)實施提供了科學依據(jù)。（通訊員 茍帥）