各縣（市、區(qū)）黨政主要負責同志：

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是習近平總書記代表中國共產黨人向全世界、全國各族人民作出的莊嚴承諾，是實現全面小康目標的關鍵一役，是震爍中外、彪炳史冊的偉大事業(yè)。響應于偉大的號召，我們已向黨中央鄭重簽下脫貧攻堅責任書，向黨中央毅然立下脫貧攻堅軍令狀。人生能得幾回搏？面對沉重的責任，耳聽嘹亮的軍號，我們要鼓足“敢教日月換新天”的氣概，鉚足“不到長城非好漢”的勁頭，擼起袖子，敢拼敢搏，敢闖敢創(chuàng)，兌現如期脫貧的“軍令狀”。

軍令如山。脫貧攻堅，“中央統(tǒng)籌，省負總責，市縣抓落實”。主戰(zhàn)場在縣一級，縣（市、區(qū)）黨政主要負責同志必須承擔起主體責任。我們要把習近平總書記“黨政一把手責任制和五級書記抓扶貧”的要求牢記于心、貫徹于行，把脫貧攻堅作為重大政治責任切實擔當起來，在其位，謀其政，盡其責。要沉到一線，踏石留印，抓鐵有痕，一級做給一級看，一級帶著一級干。要把各個部門和廣大黨員干部發(fā)動起來，把各族群眾的力量和方方面面脫貧攻堅的積極性、主動性充分調動起來，勠力同心，攻堅克難，苦干實干，遂行軍令，踐行使命。

干要精準。脫貧見實效，精準是基礎。必須深刻領會習近平總書記新時期扶貧開發(fā)脫貧攻堅重要戰(zhàn)略思想，抓住精準這個要義，精準識別，精準扶貧，精準施策，精準脫貧，徹底摒棄大水漫灌式的工作方式，——無論是扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，還是落實“兩不愁、三保障”和“五個一批”要求，都要緊緊扭住“精準”二字抓落實，真正把進村入戶、因貧施治、一戶一策等工作做深做細做扎實，精準滴灌、靶向治療，確保脫貧績效真實可信、經得起實踐和歷史檢驗。

迎難而上。脫貧攻堅是一場氣勢恢宏的戰(zhàn)役和系統(tǒng)工程。要煥發(fā)“烏蒙磅礴走泥丸”的精氣神，絕不能有絲毫畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、急躁情緒和麻痹情緒；要科學謀劃，因地制宜，用足“繡花功夫”，帶頭挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。面對貧中之貧、困中之困、難中之難、堅中之堅的深度貧困情況，我們要堅韌不拔，勇不可擋，扎根群眾，共同奮斗。政策措施、資金項目，要落實落實再落實，堅決啃下深度貧困地區(qū)、深度貧困群體、易地扶貧搬遷、貧困代際傳遞、因病致貧返貧、住房不安全等硬骨頭，集中攻堅。

拔除窮根。改變貧窮現狀，十分不易，但更為不易的是徹底拔除“等靠要”思想這一致窮之根。窮根不除，貧窮難除。值得警醒的是，有的貧困縣“窮帽子”久戴成習，致使艱苦奮斗的意識淡化了、嚴謹務實的作風松懈了、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神缺乏了?！暗炔皇寝k法，干才有希望”的“西疇精神”是治療“等靠要”等病根的良藥。要堅持物質脫貧與精神脫貧并重，注重在思想上“扶志”、能力上“扶智”、發(fā)展上“扶業(yè)”，深入細致地做好宣傳教育和組織發(fā)動群眾工作，痛改不愿“摘窮帽”的陋習。要大力發(fā)揮好基層黨組織、黨員干部在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，引導貧困群眾樹立主體意識，立起脫貧的志氣、挺起脫貧的腰板，靠自己的努力改變命運。

同志們，脫貧豈是終點？跨越才是夢想！黨的十九大即將召開，“第一個百年”奮斗目標近在眼前。形勢催人，時不我待。希望縣（市、區(qū)）黨政主要負責同志以焦裕祿、楊善洲、廖俊波等優(yōu)秀領導干部為榜樣，牢記宗旨，當好公仆，服務人民。我們一定要把同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致落實到脫貧攻堅具體行動上，不以事艱而不為，不以任重而畏縮，以舍我其誰、志在必得的雄心壯志，率先垂范，一馬當先，向著目標發(fā)起沖刺，向黨、向人民、向歷史交出一份合格答卷。

中共云南省委書記 陳 豪

云南省人民政府省長 阮成發(fā)

2017年6月21日