十八大以來(lái)，德欽縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)受住“8·28”“8·31”地震災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，持續(xù)鞏固了和諧穩(wěn)定的大好局面，順利完成了十八大以來(lái)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?！傲鶄€(gè)德欽”“六個(gè)家園”建設(shè)取得新成效，“擁護(hù)核心·心向北京”主題教育活動(dòng)在全縣全面開展，為德欽縣全面建成小康社會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)，為全縣人民交上了一份滿意的答卷。

綜合實(shí)力明顯提升

2016年，德欽縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值 27.63億元，是2012年的1.68倍，年均增長(zhǎng)13.9%；完成地方一般公共預(yù)算收入1.69億元，是2012年的1.32倍，年均增長(zhǎng)7.2%；地方一般公共預(yù)算支出24.89億元，是2012年的2.01倍，年均增長(zhǎng)19.1%；實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.99億元，是2012年的1.66倍，年均增長(zhǎng)13.6%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入31150元，是2012年的1.5倍，年均增長(zhǎng)9.7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入7115元，是2012年的1.4倍，年均增長(zhǎng)8.5%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力顯著增強(qiáng)。

基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善

德欽縣始終堅(jiān)持投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，深度融入省、州“五網(wǎng)”建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。十八大以來(lái)，全縣累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目721個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資201億元。白馬雪山隧道、茨中隧道正式投入使用，標(biāo)志著香德、德維兩條二級(jí)公路真正嵌入德欽交通版圖，告別了“大雪封山、雪阻路斷”的歷史；加快推進(jìn)德巴、德貢公路建設(shè)，全域通邊路網(wǎng)體系正在形成；溜索改橋項(xiàng)目全面覆蓋，“溜索飛渡”徹底結(jié)束；德欽民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、香邦鐵路（德欽段）、德鹽二級(jí)公路、奔拖公路等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作順利展開；首次推行“EPC”模式，谷久濃?。ㄒ唬┬退畮?kù)全面啟動(dòng)，羊拉扎貢、那木貢等一批?。ǘ┬退畮?kù)建成使用；實(shí)施“水利重點(diǎn)縣”“五小水利”和中小河流治理工程148件，興水治水工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展；全面實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，從“用上電”轉(zhuǎn)向“用好電”；郵政、通訊、網(wǎng)絡(luò)事業(yè)健康發(fā)展，寬帶網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

2016年，德欽縣第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.65億元，是2012年的1.7倍，年均增長(zhǎng)13.8%。持續(xù)鞏固提升高原特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范種植葡萄1.38萬(wàn)畝，累計(jì)推廣青稞6.2萬(wàn)畝、核桃4萬(wàn)畝、中藥材5.6萬(wàn)畝、油橄欖0.86萬(wàn)畝。法國(guó)酩悅軒尼詩(shī)阿東合資酒莊推出首款高端中國(guó)產(chǎn)葡萄酒“敖云”系列，雪域農(nóng)場(chǎng)生化有限公司油橄欖生產(chǎn)線投入運(yùn)行。德欽與云南白藥集團(tuán)簽訂中藥材產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，與香格里拉酒業(yè)、梅里酒業(yè)的“地企合作”取得多贏成效。2016年，全縣第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10.56億元，是2012年的1.4倍，年均增長(zhǎng)8%。堅(jiān)持發(fā)展綠色水電，烏弄龍電站庫(kù)區(qū)移民取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，古水、旭龍電站進(jìn)場(chǎng)公路建成使用，奔子欄電站前期工作有序推進(jìn)，茨中河、三岔河等5座中小水電站投入運(yùn)行，升平110千伏輸變電工程建成使用。全力支持羊拉礦山提質(zhì)改造。依法整頓全縣資源型開發(fā)市場(chǎng)，“圈占資源、倒賣資源”得到有效遏制。2016年，以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15.42億元，是2012年的2.1倍，年均增長(zhǎng)20.1%。梅里雪山景區(qū)提升為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，梅里雪山國(guó)家公園、滇藏生態(tài)文化走廊、阿墩子古城等重點(diǎn)景區(qū)硬件建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，奔子欄玉龍精品酒店、松贊茨中酒店等投入運(yùn)營(yíng)。扎實(shí)開展“扮靚德欽”五年行動(dòng)計(jì)劃和梅里雪山羊年轉(zhuǎn)山管控服務(wù)，旅游環(huán)境明顯改善。累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客552.85萬(wàn)人次，旅游社會(huì)總收入由2012年的4.9億元增加到2016年的28.08億元，年均增長(zhǎng)54.7%。

城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)

十八大以來(lái)，德欽縣市政建設(shè)完成投資2.5億元，城鎮(zhèn)化率比2012年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷健全，編制完成了縣城總體規(guī)劃、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃和5個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落、8個(gè)省級(jí)示范村總體規(guī)劃?？h城拓展治理搬遷綜合整治工程前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，《分期實(shí)施方案》已報(bào)請(qǐng)省級(jí)批復(fù)。啟動(dòng)實(shí)施市政道路、管網(wǎng)入地、立面包裝、綠化亮化、環(huán)境衛(wèi)生等市政完善工程，宜居水平正在細(xì)節(jié)中提升。持續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)輻射功能不斷增強(qiáng)。穩(wěn)步實(shí)施“生態(tài)移民”工程，打造了居加、哈措、日尼貢卡等一批布局合理、功能齊全、特色鮮明的移民新村。積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，先后實(shí)施4個(gè)整鄉(xiāng)推進(jìn)和21個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，完成省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)23個(gè)，新農(nóng)村示范村建設(shè)9個(gè)，新（改）建農(nóng)村公路1200公里，新增農(nóng)田有效灌溉面積6200畝，完成中低產(chǎn)田地改造3.9萬(wàn)畝。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程309件，解決5.29萬(wàn)人的飲水安全問題。

生態(tài)建設(shè)深入推進(jìn)

面對(duì)保護(hù)綠水青山的重大責(zé)任，德欽縣始終堅(jiān)持永續(xù)發(fā)展理念，積極推動(dòng)德欽建成“三江并流”地區(qū)生態(tài)文明排頭兵。2016年，全縣生態(tài)公益林總面積達(dá)854.18萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)72.8%，比2012年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。全面落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償、草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策，十八大后，累計(jì)兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金2.43億元。認(rèn)真實(shí)施“滇西北生物多樣性保護(hù)工程”和“天然林保護(hù)二期工程”，累計(jì)完成退耕還林1.4萬(wàn)畝、陡坡地生態(tài)治理1.5萬(wàn)畝、石漠化治理12萬(wàn)畝，推廣節(jié)柴灶920口、太陽(yáng)能7194套、沼氣池1296口。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)控新增污染源，節(jié)能減排目標(biāo)全面完成。2015年成功舉辦了梅里雪山生態(tài)文化與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展高端論壇。

改革開放步伐堅(jiān)實(shí)

十八大以來(lái)，德欽縣積極探索建立政策融資平臺(tái)，相繼成立德欽縣扶貧開發(fā)公司、融資擔(dān)保投資公司、交投公司、水投公司、城投公司。穩(wěn)步推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，清理行政審批等權(quán)力事項(xiàng)5733項(xiàng)，取消行政審批事項(xiàng)48項(xiàng)。全面推開工商登記制度改革、財(cái)稅體制改革、農(nóng)村綜合改革、教育綜合改革。穩(wěn)步開展金融保險(xiǎn)改革，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款、貸款余額年均分別增長(zhǎng)25.5%和20.7%。積極實(shí)施“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”雙向開放策略，嘉定對(duì)口幫扶升格為對(duì)口支援，并建立“鎮(zhèn)鎮(zhèn)”對(duì)接機(jī)制，新增南翔鎮(zhèn)對(duì)口支援升平鎮(zhèn)。迪昆合作、玉溪幫扶進(jìn)一步深化。高度重視區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，與周邊藏區(qū)建立互利互惠聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目推介和招商引資力度，累計(jì)引進(jìn)縣外資金26.3億元，年均增長(zhǎng)10.8%。

群眾生活更加殷實(shí)

面對(duì)人民群眾的迫切愿望，德欽縣始終堅(jiān)持民生第一導(dǎo)向不動(dòng)搖，千方百計(jì)辦好民生實(shí)事，全縣人民的獲得感不斷提升。十八大以后全縣財(cái)政用于民生的支出累計(jì)達(dá)到64.3億元，年度支出比重均保持在78.5%以上。全面落實(shí)14年免費(fèi)教育，進(jìn)一步鞏固集中辦學(xué)成果，義務(wù)教育基本均衡縣完成國(guó)家驗(yàn)收。深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，“一鄉(xiāng)一園”全面覆蓋，村級(jí)學(xué)前教育逐步鋪開?？h級(jí)公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，重點(diǎn)疾病防控和食品安全保障水平顯著提升。認(rèn)真落實(shí)“全面二孩”政策。持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，累計(jì)新增就業(yè)4783人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力11000人次。探索市區(qū)建立縣外勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)，在香格里拉市區(qū)正式設(shè)立德欽縣勞務(wù)輸出服務(wù)中心。積極踐行文化自信，用心講好梅里雪山故事，積極傳遞德欽聲音，大力弘揚(yáng)德欽競(jìng)技精神，文化體育事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。社會(huì)保障體系逐步完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面覆蓋，三項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%。建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居房620套，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼739萬(wàn)元。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開展，婦女、兒童、老齡、殘疾人、統(tǒng)計(jì)、史志、人防等各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展。

十八大以來(lái)，德欽縣交出了一份喜人的成績(jī)單。如今，黨的十九大即將勝利召開，德欽人民笑逐顏開迎接著更加輝煌的明天。（江初）