“全國優(yōu)秀公安基層單位”建塘派出所先進事跡

“太陽最早照耀的地方，是東方的建塘，人間最殊勝的地方，是奶子河畔的香格里拉。”這是作家詹姆斯·希爾頓對香格里拉的描寫。在這片充滿真情的土地上，40多年來，建塘派出所全體民警以服務人民為中心，以保一方平安為職責，把一腔熱血和汗水灑向轄區(qū)的每個角落，把真情服務送到群眾身邊，用足跡丈量每一寸土地，用忠誠和堅守書寫人民公安的職責與使命。

全力構建立體化治安防控體系

建塘鎮(zhèn)轄區(qū)面積1614.6平方公里，轄區(qū)有5個居民委員會和5個村民委員會，近7萬人口。建塘派出所成立于1976年，成立初期只有1名公安民警，目前已發(fā)展到有正式民警65人、輔警25人，總人數為90人的規(guī)模所，成為全州公安機關31個派出所中人數最多、規(guī)模最大、體制最健全的一個派出所。

建塘鎮(zhèn)地處州、市政府所在地，是全州流動人口最多、違法犯罪案件多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、處于全州打擊預防各類違法犯罪活動、維護社會治安秩序、服務和保障經濟社會發(fā)展的前沿陣地。隨著經濟社會的快速發(fā)展，社會治安形勢發(fā)生了新的變化，建塘派出所不斷創(chuàng)新服務，著力構建立體化治安防控體系，走出一條適合藏區(qū)特色的立體化治安防控體系路子。

強化街面巡邏，以派出所為主體，以群防群治力量為依托，以黨政機關、繁華鬧市、案件多發(fā)區(qū)域為重點，點、線、面相呼應，人防、物防、技防相結合，建立全方位、立體化、多警種聯動的動態(tài)巡邏防控網絡，確保見警率和在巡率，轄區(qū)治安案件和刑事案件得到有效控制，發(fā)案率逐年下降，同時采取車巡與步巡、機動巡邏與定點卡控、公開巡邏與警便結合等方式，開展高密度、高頻率的穿梭巡邏，提高打擊現行犯罪能力。近三年來，共投入巡邏警力31500人次，巡邏車輛6500輛次。

強化單位內部治安防控網建設。充分調動轄區(qū)756家單位開展治安防控網建設，將建塘鎮(zhèn)劃分為5個區(qū)塊，由5名社區(qū)民警牽頭；把周邊社區(qū)融為一塊，實行網格進社區(qū)，把治保組織和治安力量組織起來，定崗定位定職責，開展巡邏，轄區(qū)治安面貌明顯改觀。

堅持 “打防結合、預防為主”的方針，加強對旅店業(yè)、重要場所、地段、學校、出租房屋管理，確保社區(qū)和諧穩(wěn)定。

派出所定期集中清查轄區(qū)行業(yè)場所治安重點區(qū)域的涉黃涉賭問題，強化民爆、危險物品安全監(jiān)管。三年來，建塘派出所共立涉槍刑事案件6起，收繳各類槍支532支，各類子彈14786發(fā)、炸藥2767千克、管制刀具3665把。

2014年9月9日凌晨，香格里拉城區(qū)連續(xù)發(fā)生7起砸車窗盜竊車內財物案，其中，一部分受害人是到我州參加云南省第十屆少數民族運動會相關人員，這一案件給迪慶治安環(huán)境造成了嚴重的負面影響。

案件發(fā)生后，香格里拉市公安局高重視，立即組織建塘派出所刑偵中隊民警召開案件分析會，全面部署偵查工作，民警陳勇吉和同事對城區(qū)內視頻監(jiān)控進行分析后發(fā)現，犯罪現場都在城區(qū)繁華街道，作案手法相同。通過視頻比對及現場踩點最終鎖定犯罪嫌疑人，并順藤摸瓜找到了犯罪嫌疑人的蹤跡及落腳地。11日3時成功將甘孜州籍犯罪嫌疑人洛某、貢某兩人抓獲歸案，并在兩人房間床下搜查出大量被盜財物。

依托強有力的網格化治安巡控體系，近三年，建塘派出所共接警12030起，立治安案件1517起、破獲刑事案件326起，拘留244人，抓獲在逃人員31人，查處涉賭類案件30起，搗毀賭博機122臺，查處涉黃類案件45起，破獲組織賣淫案2起。高效處置各類突發(fā)性事件和重大安保任務25次，有力維護了轄區(qū)內的治安秩序。

竭力開展親情服務

民警深入社區(qū)宣講相關法律知識。

吉迪村是建塘鎮(zhèn)較為偏遠的村，離城區(qū)33公里。近年來，社區(qū)民警風雨無阻，堅持每周1次到村委會，把群眾需要的各種證件證明送到他們手中。逢年過節(jié)，社區(qū)民警還為貧困群眾送去米油等生活用品，送去法律服務。通過“送證上門”“預約走訪”“困難幫扶”等多種方式，拉近警民距離。近三年來，共提供上門送證服務560份、送法進村18次、預約走訪882戶，幫扶困難群眾45人次，調處矛盾糾紛26次。

余付芝是建塘派出所一名普通社區(qū)女民警，一次走訪中，她得知建塘鎮(zhèn)諾西村吃古組村民阿某2011年因交通事故致雙腿殘疾，行動不便，并有自卑心理，導致她遲遲未辦理二代身份證。近期，阿某外出看病需要使用二代身份證，她和家屬為此感到十分焦慮。余付芝驅車趕往阿某家，拉家常、講解國家相關政策，通過溝通交流，阿某打消顧慮，答應前往派出所辦理身份證。余付芝把她接到派出所辦證廳，免費為其辦理了二代身份證，阿某含著感動的淚水用藏語對余付芝說：“開勒，開勒。（謝謝、謝謝）”。

近年來，建塘派出所開展“親情服務”，走訪群眾，了解民情民意，把群眾的事當成自己的事，把上門服務作為新常態(tài)，進一步密切了警民關系，特別是2017年全省公安機關深入推進“小警務、惠民生”工作中，建塘派出所開展“周日辦證”延時服務、打擊盜搶騙、強化農貿市場巡邏等一系列便民為民工作，得到轄區(qū)群眾的認可。

全力推進平安建設

2013年10月，香格里拉市區(qū)有的住宅小區(qū)、居民小組連續(xù)發(fā)生入室盜竊案件，群眾反響強烈。

經過一個多星期的晝夜摸排，專案組民警排查出一輛嫌疑車輛。通過跟蹤追擊和長時間定點蹲守， 2014年2月20日，民警在國道214線尼西段抓獲了準備逃竄的兩名犯罪嫌疑人。經過專案組民警縝密偵查，成功破獲兩年來44起入室盜竊案件，抓獲犯罪嫌疑人4人，打掉了1個自2013年10月以來長期在香格里拉城區(qū)流竄作案，涉案總價值30余萬元的盜竊犯罪團伙。

為全面推進依法治市，構建平安和諧香格里拉，建塘派出所開展送法進社區(qū)活動，通過宣傳群眾、教育群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，加強安全防范，穩(wěn)步推進平安小區(qū)建設。目前，共創(chuàng)建10個平安小區(qū)、1所平安校園。

在平安建設中，民警關注影響社區(qū)群眾生活安定的因素，創(chuàng)建藏區(qū)特色調解機制，及時調解矛盾糾紛；注重信息收集和研判，確保社會和諧穩(wěn)定；狠抓案件偵破，維護社會安寧。如2017年4月17日，建塘派出所在市區(qū)某酒店查獲34人以“哈雞”方式聚眾賭博一案，現場賭資達89萬余元，依法嚴厲打擊了鋌而走險開設賭場和高利貸違法行為，教育懲處了參與賭博人員。

2014年以來，建塘派出所成功破獲“9·9”系列砸車窗盜竊車內物品案，巴某盜竊重樓、瑪咖案，曲某故意毀壞財物案，QQ網吧被盜案，三星全產品專賣店被盜案等社會影響較大案件。在偵破三星全產品專賣店被盜案時，全體民警精誠合作，經過深入調查、走訪、查證，在72小內將2名犯罪嫌疑人抓獲，追回被盜手機43臺，為受害人挽回經濟損失13萬余元。

服務群眾創(chuàng)業(yè)績

建塘鎮(zhèn)有句民間諺語：“一根線織不成布，一棵樹成不了林?！闭窃谌鶊F結一致、奮發(fā)向上的工作氛圍中，建塘派出所成為當地群眾信賴的人民衛(wèi)士。建所以來，多次被省人民政府及有關部門評為“全省公安機關優(yōu)秀科所隊”“人民滿意的政法單位”，被州人民政府評為“優(yōu)秀公安基層單位”，被州精神文明建設指導委員會評為“文明示范窗口”，被香格里拉市評為“優(yōu)秀政法戰(zhàn)線先進單位”“先進基層黨組織”，被上級公安機關評為“先進集體”“先進單位”。近三年來，有7人立功、28人受嘉獎。

今年5月19日，全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會在北京召開，大會表彰了國務院授予榮譽稱號的基層單位、全國優(yōu)秀公安局、全國優(yōu)秀公安基層單位、全國特級優(yōu)秀人民警察、全國優(yōu)秀人民警察等單位和個人，習近平總書記等黨和國家領導人親切接見了與會代表。其中，建塘派出所被表彰為全國優(yōu)秀公安基層單位，這個最高榮譽是對派出所民警工作的肯定，也是激勵全所民警不斷奮進的不竭動力。

榮譽是對過去的肯定，也是對未來的鞭策，站在新的起點上，建塘派出所將按照習近平總書記提出的“堅持人民公安為人民，全面加強正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，做到對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的要求，面對新時期、新任務、新要求，奮發(fā)有為，砥礪前行，為平安和諧香格里拉建設再立新功。（香格里拉市公安局）