防震減災(zāi)科普進鄉(xiāng)村

專家對麗香高速公路進行地震地質(zhì)勘查

學(xué)校開展地震緊急疏散演練

香格里拉地震綜合觀測站

我州開展防震減災(zāi)知識專題講座

十年前的5·12汶川大地震，是我國自建國以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大、災(zāi)害損失最嚴(yán)重的一次地震災(zāi)害，導(dǎo)致數(shù)萬同胞在災(zāi)害中不幸遇難，數(shù)百萬家庭失去世代生活的家園，數(shù)十年辛勤勞動積累的財富毀于一旦。地震共造成了69227人遇難，374643人受傷，17923人失蹤，直接經(jīng)濟損失達8451億元。

防震減災(zāi) 我們在行動

地震是一種自然現(xiàn)象，目前人類還不能阻止它發(fā)生，只能通過震前預(yù)防、震后救援和重建等努力，盡可能地減輕破壞性地震所造成的損失。“汶川地震，也在給我們敲響警鐘，震前預(yù)防是關(guān)鍵，因此，我們積極加強中小學(xué)校地震應(yīng)急疏散演練，目前，已在全州各個學(xué)校形成了長效機制；2011年，開展了全州地震應(yīng)急綜合實戰(zhàn)演練，2017年12月，我州成功舉行首次地震應(yīng)急桌面推演。2007起，我州對農(nóng)村民居地震安全工程暨安居工程進行技術(shù)指導(dǎo)，把抗震設(shè)防要求納入迪慶州建設(shè)工程基本建設(shè)管理程序?！?州防震減災(zāi)局震害防御科科長鮑學(xué)海說。

汶川地震發(fā)生后的十年間，州防震減災(zāi)局結(jié)合云南省政府實施的“預(yù)防和處置地震災(zāi)害十項能力措施”，制定實施方案，進一步加強了地震監(jiān)測預(yù)報工作，在保障監(jiān)測臺網(wǎng)正常運轉(zhuǎn)的同時，強化監(jiān)測質(zhì)量管理，加大與鄰區(qū)預(yù)測預(yù)報協(xié)作，努力提升地震監(jiān)測能力；進一步加強震災(zāi)預(yù)防工作及對州內(nèi)重大建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管，按照《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》嚴(yán)格審核把關(guān)一般建設(shè)工程抗震設(shè)防要求，實施藏區(qū)科普宣傳示范工程；進一步加強地震應(yīng)急處置能力的建設(shè)，適時修訂《迪慶州地震應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)各市縣（區(qū)）政府編制地震應(yīng)急預(yù)案，督促檢查和落實地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2011年，投資120萬元對國家級地震臺——香格里拉地震臺站進行了優(yōu)化升級改造，2012年，建立了迪慶州地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，“當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，調(diào)用數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，利用應(yīng)急決策輔助系統(tǒng)，就會知道地震發(fā)生地將會有多少傷亡的數(shù)據(jù)，對快速、高效開展震后救災(zāi)起到重要的參謀作用”鮑學(xué)海介紹說。

“以防為主”就是要把地震事件發(fā)生之后一時的、被動的、消極的救災(zāi)活動，轉(zhuǎn)變?yōu)榈卣鹗录l(fā)生之前長期的、主動的、積極的、全社會參與的防御行為，而防御行為的養(yǎng)成則是依靠公眾的防震減災(zāi)意識的形成和提高，這就需要大量的、深入的、持久的、廣泛的防震減災(zāi)知識宣傳和普及教育?！拔覀兎e極實施‘防震減災(zāi)知曉工程’，堅持每年的‘5·12’全國防災(zāi)減災(zāi)日、‘7·28’唐山大地震紀(jì)念日等重要時段開展主題鮮明的宣傳活動，采用多種形式針對不同對象積極宣傳防震減災(zāi)知識?！敝莘勒饻p災(zāi)局局長錢鈞說。

除了常規(guī)宣傳外，我州還開通了迪慶州防震減災(zāi)局微信公眾號，還在云南省防震減災(zāi)網(wǎng)、迪慶州防震減災(zāi)網(wǎng)上開展宣傳；在迪慶日報“迪慶藏族自治州成立60周年特刊”上刊登“迪慶州防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展歷程”，加大防震減災(zāi)工作的宣傳力度；制作適合迪慶實際的《地震常識問答手冊》《迪慶州中小學(xué)校應(yīng)急避震指導(dǎo)手冊》；積極參加云南省防震減災(zāi)科普宣傳骨干培訓(xùn)班培訓(xùn)，提升我州防震減災(zāi)科普宣傳的能力和成效；通過科普講座的形式，宣傳防震減災(zāi)知識，“去年，我們邀請了云南省地震局調(diào)研員、高級工程師李道貴老師到武警迪慶支隊、武警迪慶森林大隊開展防震減災(zāi)知識專題講座，協(xié)助州科協(xié)到德欽第二小學(xué)開展防震避震科普講座。”州防震減災(zāi)局監(jiān)測預(yù)報科鄒仕萍說。

按照“主動、慎重、科學(xué)、有效”的防震減災(zāi)宣傳工作方針，通過多渠道開展防震減災(zāi)知識的科普宣傳，不斷創(chuàng)新宣傳形式，公眾的防震減災(zāi)意識、地震緊急避險和自救互救能力得到明顯提升。“我校從2009年開始，每學(xué)年都會進行至少兩次地震應(yīng)急疏散演練，主要是為了向師生們傳授地震發(fā)生時的避震、震后的緊急疏散和自救、互救等知識。通過演練讓老師和同學(xué)們了解發(fā)生地震時應(yīng)該如何正確的處置、地震發(fā)生后應(yīng)該如何保護自己以及如何去救別人?！敝莶匚闹袑W(xué)政教處主任尼瑪齊老師說。

“通過防震減災(zāi)演練，使我知道了如果在學(xué)校遇到地震，要聽從老師的指揮，避免擁擠，避開人多的區(qū)域，避免發(fā)生踩踏事件，及時逃生。在操場或室外時，可以原地不動的蹲下，雙手保護頭部，注意避開高大建筑物或危險物，千萬不要回到教室去。如果在教室或者宿舍內(nèi)，我們遇到地震，在不能逃跑的情況下，要盡量躲到教室或者宿舍的角落或者桌子、床底下，還要注意避開吊燈、電扇等懸掛物等容易下墜的物品?！?藏文中學(xué)高63班學(xué)生李正龍說。

地震來臨時 防抗救相結(jié)合

2013年８月28、31日，在我州香格里拉市、德欽縣和四川省得榮縣交界處發(fā)生5.1級、5.9級地震。地震發(fā)生后，州防震減災(zāi)局第一時間派出工作組到震中調(diào)查災(zāi)情，及時向黨委、政府報告震情、災(zāi)情、建議，啟動《預(yù)案》，并及時啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，迅速落實地震應(yīng)急指揮部辦公條件，確保后勤保障，24小時值班觀測震情動態(tài)，在監(jiān)測震情的同時，積極配合協(xié)助省局快速、有力、有序、高效地完成后勤保障、地震災(zāi)害損失評估、地震應(yīng)急宣傳等各項應(yīng)急救援工作?！?8日凌晨5點左右發(fā)生地震，當(dāng)時通訊中斷，電力癱瘓，大家都感覺人心惶惶，天亮后相關(guān)單位及時的組織人員進行搶修，下午5點左右，救災(zāi)物資就發(fā)放到受災(zāi)群眾手里，發(fā)生地震的當(dāng)晚，老百姓就安全的住進了帳篷里，黨委政府的救援應(yīng)急措施做得很好?！钡職J縣奔子欄退休教師斯南吾金回憶說。

“我年輕時也經(jīng)歷過地震，當(dāng)時真的不知道該怎么辦，汶川大地震之后，政府及各單位經(jīng)常來鎮(zhèn)上、村里面宣傳怎么預(yù)防地震、地震來了要怎么辦，所以，2013年奔子欄地震發(fā)生的時候，雖然心里很害怕，但大家都沒有慌亂，都知曉該怎么逃跑、怎么去躲避和救人?！?奔子欄鎮(zhèn)村民李忠海老人說。

“8·28”“8·31”地震發(fā)生后，我州防震減災(zāi)部門加強了地震監(jiān)測工作，2014年投入256萬元，建成了德欽地震綜合觀測站，完成80米觀測山洞建設(shè)，并于當(dāng)年投入觀測，架設(shè)有測震、垂直擺等測項，還在全州范圍內(nèi)架設(shè)了8臺地震預(yù)警臺?！拔覀兾⒂^專業(yè)監(jiān)測的同時還加強了地震前兆宏觀觀測，實現(xiàn)了宏觀觀測點在全州29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有宏觀聯(lián)絡(luò)員，每周實行宏觀異常零報告制度?！敝莘勒饻p災(zāi)局局長錢鈞介紹說。同時，我州還加強了地震災(zāi)害防御及地震應(yīng)急救援工作，建立了1個地震科普示范小區(qū)——祥巴林卡小區(qū)，并且在全州范圍內(nèi)建立了7個地震科普示范學(xué)校。2015年投入500萬元建成了迪慶州地震災(zāi)害應(yīng)急指揮中心，包含土建施工和技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)國家、省、州、縣四級互聯(lián)互通、視頻通話、雙流傳輸、遠程地震災(zāi)害應(yīng)急指揮。

2016年3月，國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部督查組對我州地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作進行實地督導(dǎo)檢查，國務(wù)院督查組組長、中國地震局副局長修濟剛對我州所開展的防震減災(zāi)工作，特別是在應(yīng)急指揮平臺建設(shè)、物資儲備、應(yīng)急演練等方面給予充分肯定。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就新時期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提出了一系列新思想、新戰(zhàn)略、新理念，習(xí)近平總書記指出，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，是衡量執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)力、檢驗政府執(zhí)行力、評判國家動員力、體現(xiàn)民族凝聚力的一個重要方面。防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作要堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，全面提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。在地震災(zāi)害斗爭的實踐中，我們必須更加注重地震災(zāi)害風(fēng)險管理、更加注重災(zāi)前預(yù)防、更加注重綜合減災(zāi)、更加注重發(fā)揮地方、社會、市場的作用，不斷提高防震減災(zāi)的綜合能力和效益。

防震減災(zāi)任重道遠，防震減災(zāi)人人有責(zé)，讓我們攜手共進，構(gòu)建更加和諧美好的家園。(和建蕓 張斌)