根據(jù)州委的統(tǒng)一部署,2018年3月28日至4月28日,州委第三巡察組對迪慶州審計局黨組進(jìn)行了巡察。6月19日,州委巡察組向州審計局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將整改情況予以公布。 一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面 (一)關(guān)于“黨的意識形態(tài)工作認(rèn)識不足、重視不夠;‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)貫徹深入不夠,存在學(xué)習(xí)不全面、不系統(tǒng),標(biāo)題式學(xué)習(xí)的情況”的整改情況 制定下發(fā)了《進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神方案》,邀請州委黨校專家為大家講專題黨課,積極參加州委、州政府和省審計廳組織的學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想培訓(xùn)活動。制定了《迪慶州審計局2018年“擁護(hù)核心、心向北京”主題教育實施方案》《迪慶州審計局黨支部2018年黨員學(xué)習(xí)計劃》,研究出臺《2018年迪慶州審計局意識形態(tài)工作責(zé)任書》,健全完善《中共迪慶州審計局黨組議事規(guī)則》,要求局黨組每半年聽取一次意識形態(tài)工作匯報,將意識形態(tài)工作列入黨組中心組學(xué)習(xí)、黨員集中學(xué)習(xí)和專題研究的重要內(nèi)容,密切關(guān)注社會輿情。 (二)關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分,攻堅克難和擔(dān)當(dāng)精神不夠強(qiáng),對干部職工思想政治教育深入不夠,政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊”的整改情況 加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),健全完善《迪慶州審計局學(xué)習(xí)制度》。加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活,健全完善《中共迪慶州審計局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度》,堅持每月開展1次黨組中心組學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)憲法、審計法律法規(guī)、與審計工作密切相關(guān)的財經(jīng)、行政和刑事法律法規(guī)及機(jī)關(guān)管理和日常生活領(lǐng)域的法律法規(guī)。結(jié)合全州優(yōu)秀項目評選和行政執(zhí)法檢查工作,促進(jìn)審計機(jī)關(guān)內(nèi)部依法管理、依法決策,全面推進(jìn)審計機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的規(guī)范化和法制化。扎實開展學(xué)習(xí)憲法、宣傳憲法和深入推進(jìn)遵守憲法及法律、應(yīng)用憲法及法律和嚴(yán)格執(zhí)行憲法及法律工作。加強(qiáng)對審計工作的謀劃、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌和落實,按照局班子成員職責(zé)分工,強(qiáng)化隊伍建設(shè),突出任務(wù)落實,層層壓實責(zé)任。開展紀(jì)律作風(fēng)專項整治月活動及“新時代新?lián)?dāng)新作為”主題學(xué)習(xí)教育。 二、黨的建設(shè)方面 (一)關(guān)于“機(jī)關(guān)黨建重視不夠,黨建工作履職盡責(zé)不夠,主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不到位,工作中仍然存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象;‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、‘三會一課’、民主評議黨員、黨員管理、黨費(fèi)收繳等不規(guī)范”的整改情況 強(qiáng)化對黨建工作的認(rèn)識,修改完善《中共迪慶州審計局黨組議事規(guī)則》,把黨建工作列入重要議事日程。以“基層黨建鞏固年”為契機(jī),推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性鍛煉,提高綜合素質(zhì)。健全完善《迪慶州審計局黨支部工作制度》,進(jìn)一步推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度。黨支部制定出臺了《黨費(fèi)收繳管理制度》,確定每月1日為黨費(fèi)繳納日,督促黨員自覺、主動交納黨費(fèi)。 (二)關(guān)于“黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真不夠,民主生活會和組織生活會質(zhì)量不高,領(lǐng)導(dǎo)干部沒有按要求參加雙重組織生活會,查擺問題不深刻不具體,批評與自我批評辣味不足,民主評議黨員流于形式等”的整改情況 進(jìn)一步規(guī)范民主生活會,結(jié)合巡察反饋的問題,召開巡察整改民主生活會,以整風(fēng)精神深入開展批評和自我批評,認(rèn)真進(jìn)行對照、檢查,明確整改方向,以過硬措施確保巡察整改工作取得成效。制定出臺了《黨組成員黨內(nèi)雙重組織生活制度》,嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活會。 (三)關(guān)于“干部選拔任用流程不嚴(yán)格,動議程序、民主推薦、公示等工作不夠規(guī)范”的整改情況 專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度》《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》??疾炝?名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部,在考察過程中,不折不扣執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。在今后的干部選拔任用工作中,將嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格、程序和紀(jì)律辦事,有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)。 三、全面從嚴(yán)治黨方面 (一)關(guān)于“抓全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)實不夠,履行‘一崗雙責(zé)’、壓實主體責(zé)任和責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠”的整改情況 全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實到位。制定下發(fā)《迪慶州審計局關(guān)于印發(fā)2018年度目標(biāo)督查管理考核辦法的通知》(迪審發(fā)〔2018〕35號)和《迪慶州審計局2018年主要工作目標(biāo)任務(wù)督查工作實施方案》(迪審發(fā)〔2018〕36號)。采取班子成員講黨課、專題討論、主題教育等多種形式,強(qiáng)化對黨員干部的理論武裝,組織觀看反腐倡廉教育片,切實增強(qiáng)干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識。以審計機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)專項整治月活動和“新時代新?lián)?dāng)新作為”主題學(xué)習(xí)教育為契機(jī),結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,從學(xué)風(fēng)、文風(fēng)等細(xì)節(jié)抓起,以好的作風(fēng)確保好的效果。嚴(yán)格執(zhí)行《迪慶州審計機(jī)關(guān)聘請中介機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員參與項目審計工作管理實施辦法(試行)》《迪慶州審計局聘用社會中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員參與政府審計費(fèi)用計費(fèi)暫行規(guī)定》《迪慶州州管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象分類管理辦法(試行)》《迪慶州黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項交接辦法(試行)》《國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的實施意見》和《迪慶州領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作規(guī)劃(2016-2020年)》等制度,認(rèn)真查找在項目審計、中介服務(wù)等領(lǐng)域存在的監(jiān)管漏洞和廉政風(fēng)險,從體制機(jī)制上堵塞滋生腐敗的漏洞。 (二)關(guān)于“三重一大制度和末位表態(tài)執(zhí)行不夠到位。‘三重一大’事項研究,會前準(zhǔn)備不充分、議事會議記錄不完整、班子成員集體表決不充分、自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督意識不強(qiáng)”的整改情況 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),壓實主體責(zé)任,加強(qiáng)班子建設(shè),利用局黨組會、民主生活會等會議對班子成員開展教育提醒,提高黨組凝聚力。認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,創(chuàng)新監(jiān)督方式,加強(qiáng)對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。修改出臺《黨組議事規(guī)則》,完善“三重一大”事項討論制度。 (三)關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格”的整改情況 組織全體干部職工學(xué)習(xí)了中央八項規(guī)定和州委貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法,對落實“八項規(guī)定”、糾正及整治“四風(fēng)”工作開展自查自糾。健全完善《迪慶州審計局財務(wù)管理制度》,嚴(yán)格執(zhí)行《迪慶州黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待實施細(xì)則》和《迪慶州州級國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》,嚴(yán)格報銷票據(jù)的審核。組織學(xué)習(xí)現(xiàn)金管理條例,嚴(yán)格執(zhí)行《迪慶州審計局財務(wù)管理制度》和《迪慶州審計局公務(wù)卡結(jié)算管理辦法》,根據(jù)現(xiàn)金管理的規(guī)定管理使用現(xiàn)金。健全完善了《迪慶州審計局差旅費(fèi)管理辦法》《迪慶州審計局公務(wù)接待制度》《迪慶州審計局公務(wù)卡結(jié)算管理辦法》《迪慶州審計局公務(wù)用車管理辦法》《迪慶州審計局國有資產(chǎn)管理辦法》《迪慶州審計局審計業(yè)務(wù)購買社會服務(wù)事項制度》《迪慶州審計局審計成本控制制度》等制度并嚴(yán)格執(zhí)行。 四、脫貧攻堅方面 (一)關(guān)于“脫貧攻堅工作重視不夠,貫徹執(zhí)行州委州政府關(guān)于脫貧攻堅工作要求和政策落實上還有一定差距,脫貧攻堅措施不夠具體”的整改情況 提高政治站位,筑牢攻堅思想,堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記脫貧攻堅戰(zhàn)略思想和關(guān)于推進(jìn)脫貧攻堅系列重要講話精神上,統(tǒng)一到省委、州委對深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的定位上。充分發(fā)揮審計部門優(yōu)勢,立足掛包村實際,立足幫根本、幫長遠(yuǎn),在引才引智、爭取政策、獲得技術(shù)等方面提供支持幫扶,幫助掛包村如期完成脫貧摘帽任務(wù)。組織干部職工分批次赴掛鉤村開展定點(diǎn)扶貧工作,積極解決精神貧困的問題,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,充分激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。持續(xù)開展法律“七進(jìn)”活動和“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”“同心共筑中國夢”主題教育,深入開展“講文明、樹新風(fēng)”活動,營造“思齊思進(jìn)思干”的濃厚氛圍。 (二)關(guān)于“駐村隊員從嚴(yán)要求不夠,駐村干部管理存在寬松軟”的整改情況 堅持標(biāo)本兼治,鍛造脫貧攻堅隊伍,選派駐村扶貧工作隊員長期在扶貧村村委會開展扶貧工作,并根據(jù)實際情況不斷加大人力、物力、財力、精力投入,確保脫貧攻堅工作如期完成;堅持從嚴(yán)管理與寬容保護(hù)相結(jié)合,切實加大對脫貧攻堅一線干部的關(guān)心關(guān)愛力度,定期不定期到扶貧村檢查工作隊員在崗和開展工作情況。 歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話:0887-8224814;郵政信箱:迪慶州香格里拉市長征大道21號迪慶州審計局辦公室;郵政編碼:674400;電子郵箱:yndqaudit@163.com。 |