根據(jù)州委統(tǒng)一部署，2018年7月17日至8月16日，州委第六輪第二巡察組對迪慶州小中甸水庫管理局進(jìn)行了巡察。2018年9月27日，州委巡察組向迪慶州小中甸水庫管理局反饋了巡察意見?！陡鶕?jù)中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將整改情況予以公布。

    一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

    （一）關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有充分發(fā)揮，領(lǐng)導(dǎo)集體抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的自覺意識不強(qiáng)，班子的示范表率作用發(fā)揮不夠”的整改情況。

    加強(qiáng)班子建設(shè)，提高政治站位，進(jìn)一步明確和細(xì)化了領(lǐng)導(dǎo)班子分工職責(zé)文件，形成了職責(zé)分明、各司其職、人崗相適的協(xié)作機(jī)制。制定下發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子及各科室負(fù)責(zé)人工作分工的通知》，修改完善《迪慶州小中甸水庫管理局制度匯編》，進(jìn)一步規(guī)范局務(wù)會工作機(jī)制，重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用、黨的建設(shè)等事項，都要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，不斷增強(qiáng)局班子的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、號召力，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用及班子示范表率作用。

    （二）關(guān)于“‘四個意識’不強(qiáng)，政治敏銳性不夠，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策不到位”的整改情況。

    堅持不懈地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，注重從思想上建黨，提高政治站位和政治敏銳性，牢固樹立“四個意識”。要求堅持讀原著學(xué)原文悟原理，堅持聯(lián)系思想和工作實際，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不折不扣的貫徹落實黨中央各項決策部署，加強(qiáng)對黨員干部的教育引導(dǎo)。完善黨支部集中學(xué)習(xí)制度，開展學(xué)習(xí)研討，撰寫心得體會。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定及省州制定出臺的實施辦法及工作細(xì)則，國家、省州關(guān)于規(guī)范公務(wù)接待方面的規(guī)章制度和辦法措施，扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育實踐活動，從而發(fā)揮好基層組織戰(zhàn)斗堡壘、黨建引領(lǐng)帶動作用。

    （三）關(guān)于“執(zhí)行民主集中制不到位，集體領(lǐng)導(dǎo)的作用不明顯”的整改情況。

    專題組織對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識堅持民主集中制原則的重要性，準(zhǔn)確把握集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，正確理解、執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的要求，吃透《準(zhǔn)則》精神，在學(xué)懂弄通上下功夫，進(jìn)一步提升局務(wù)會議事決策質(zhì)量。規(guī)范會議內(nèi)容，會前針對科室提出議題進(jìn)行深入研究，并在會上做深入討論。加強(qiáng)班子成員之間交流溝通，修訂完善《 “三重一大”事項集體決策制度》，按照《小中甸水庫管理局“三重一大”工作流程》嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真落實主要領(lǐng)導(dǎo)末尾表態(tài)制，做好會議記錄，確保有據(jù)可依。

    （四）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神有待強(qiáng)化，班子成員攻堅克難，銳意進(jìn)取、務(wù)實進(jìn)取的開拓精神不足”的整改情況。

    深化思想認(rèn)識，加強(qiáng)黨性教育錘煉。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個責(zé)任”，深入組織學(xué)習(xí)貫徹中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，領(lǐng)導(dǎo)班子切實履行職責(zé)，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，帶頭從自身查找問題，認(rèn)真完成管理局新一輪嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部收送“紅包”、領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織違規(guī)兼職清理工作、超職數(shù)配備干部問題、黨政部門辦企業(yè)、公務(wù)員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、“吃空餉”、違規(guī)辦理和持有因私出國境證件等問題清理整治工作，推動班子責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神進(jìn)一步提升，班子成員攻堅克難、銳意進(jìn)取、務(wù)實進(jìn)取的開拓精神引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮。

    （五）關(guān)于“意識形態(tài)工作重視不夠，認(rèn)識不到位，干部職工思想政治教育深入不夠，政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊”的整改情況。

    繼續(xù)將意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入全局重要議事日程，做到“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，召開專題會議研究意識形態(tài)工作。制定領(lǐng)導(dǎo)班子落實意識形態(tài)工作責(zé)任的具體措施，與日常工作同部署、同落實、同檢查、同考核。創(chuàng)新方式方法，推動理論武裝不斷深入，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況。牢牢堅持正確輿論導(dǎo)向，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作主動權(quán)，堅持正面宣傳為主，堅持正確輿論導(dǎo)向，不斷提高網(wǎng)上輿論引導(dǎo)水平。

    （六）關(guān)于“脫貧攻堅工作重視不夠，扶貧攻堅責(zé)任和政策仍有差距，服務(wù)群眾能力不夠強(qiáng)”的整改情況。

    認(rèn)真組織學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的系列重要講話，深化對脫貧攻堅工作重要性認(rèn)識，自覺將其作為一項極為嚴(yán)肅、極其重大的政治任務(wù)。多次召開全局職工學(xué)習(xí)會，深入學(xué)習(xí)脫貧攻堅政策措施。黨支部以“以黨建帶扶貧，以扶貧促黨建”為目標(biāo)，制定和完善《迪慶州小中甸水庫管理局“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”活動計劃》《迪慶州小中甸水庫管理局黨支部 “三聯(lián)三幫三促”活動實施方案》，建立“三聯(lián)”機(jī)制，明確“三幫”任務(wù)，務(wù)求“三促”實效。推動機(jī)關(guān)黨建有機(jī)融入和服務(wù)小中甸鎮(zhèn)聯(lián)合村脫貧攻堅工作，全面推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，努力實現(xiàn)基層黨建與脫貧攻堅互促共贏，扎實抓好精準(zhǔn)脫貧幫扶工作，確保如期實現(xiàn)脫貧。

    二、黨的建設(shè)方面

    （一）關(guān)于“黨的組織生活會質(zhì)量不高，維護(hù)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性、原則性、戰(zhàn)斗性有差距”的整改情況。

    嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，根據(jù)巡察整改反饋意見，緊緊圍繞落實全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，精心確定組織生活會主題，認(rèn)真落實“三會一課”。召開州委八屆第六輪巡查整改專題組織生活會，會前制定并下發(fā)《迪慶州小中甸水庫管理局關(guān)于八屆州委第六輪第二巡察組巡察整改作專題組織生活會工作方案》，會前充分準(zhǔn)備，認(rèn)真開展談心談話，廣泛征求意見，黨員積極撰寫對照材料，確保一個環(huán)節(jié)不少，各項要求落實到位。會上重要負(fù)責(zé)同志代表局班子作對照檢查，并帶頭開展批評與自我批評。黨員同志本著“紅紅臉、出出汗”的原則，直接指出領(lǐng)導(dǎo)班子及成員存在的問題，不搞遮遮掩掩、不當(dāng)“老好人”。切實提高黨的組織生活會質(zhì)量，堅決維護(hù)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性、原則性、戰(zhàn)斗性。

    （二）關(guān)于“重視黨建工作力度不足，工作抓不到位，履職盡責(zé)的自覺意識缺乏，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不到位，存在重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)現(xiàn)象”的整改情況。

    切實增強(qiáng)責(zé)任意識，提升對黨建工作重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化黨建工作機(jī)制。支部書記認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，堅決落實黨建工作各項制度。強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督查，做到用制度管人、按制度辦事，抓好班子、帶好隊伍、管好干部。加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，有效規(guī)范組織運行。完善理論學(xué)習(xí)、組織生活等各項制度，推動黨內(nèi)組織生活正?；?、經(jīng)常化，真正做到制度健全、運行規(guī)范。將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署同研究同推進(jìn)，克服“兩張皮”，做到推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

    （三）關(guān)于“黨建基礎(chǔ)工作薄弱。不重視痕跡資料的收集、規(guī)范和整理工作，黨支部檔案不健全、會議記錄不完善，要素不全，內(nèi)容不完整，黨建工作規(guī)范化建設(shè)有差距”的整改情況。

    加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作，按照有關(guān)規(guī)定，落實黨支部運轉(zhuǎn)經(jīng)費、活動場所、服務(wù)群眾專項經(jīng)費等保障政策，確保黨支部有人辦事、有錢辦事、有場所辦事，把教育管理黨員、團(tuán)結(jié)凝聚群眾的主體作用充分發(fā)揮出來。嚴(yán)格落實基層黨建責(zé)任制，認(rèn)真建立健全黨務(wù)工作臺賬，規(guī)范完善支部各項會議記錄，痕跡資料的收集和歸檔，按照黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完善要素，規(guī)范臺賬，強(qiáng)化黨建基礎(chǔ)工作。

    （四）關(guān)于“黨的基層組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，基層組織政治、思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)不到位”的整改情況。

    加強(qiáng)對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行跟蹤督查，認(rèn)真落實《黨員學(xué)習(xí)制度》《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》《“三會一課”制度》《民主評議黨員制度》《發(fā)展黨員工作制度》《黨費收繳管理制度》《黨員組織生活會制度》《黨員談心談話制度》等制度。認(rèn)真開展集中學(xué)習(xí)、黨性分析、民主評議、支部主題黨日、黨員固定活動日、黨費日、黨員積分管理、集中黨課、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、升旗儀式常態(tài)化等活動，強(qiáng)化黨員日常管理和監(jiān)督，增強(qiáng)黨員組織觀念、服務(wù)意識，進(jìn)一步端正黨風(fēng)，鞏固黨組織內(nèi)部團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)組織凝聚力，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

    （五）關(guān)于“執(zhí)行干部選拔任用工作條例不到位，干部選拔任用程序不規(guī)范，干部選拔任用沒有嚴(yán)格發(fā)行組織部門規(guī)定的程序和環(huán)節(jié)”的整改情況。

    認(rèn)真貫徹落實民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，形成科學(xué)的選人用人機(jī)制。按照中央、省、州有關(guān)規(guī)定和要求，研究制定出臺了《迪慶州小中甸水庫管理局干部選拔任用管理制度》并嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真落實干部選拔任用程序，做到每個環(huán)節(jié)不漏、不差，堅決把好程序關(guān)，做好干部選拔任用工作。

    三、全面從嚴(yán)治黨方面

    （一）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，班子成員對從嚴(yán)管黨治黨的重要性認(rèn)識不足，思想上放松認(rèn)識，缺乏逐級承擔(dān)責(zé)任、層層壓實責(zé)任的主動性，班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識不到位、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠”的整改情況。

    進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的思想自覺和行動自覺，制定主體責(zé)任清單，壓實主體責(zé)任。加強(qiáng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，切實發(fā)揮“一崗雙責(zé)”作用，完善具有針對性和可操作性的各項規(guī)章制度，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究同部署同落實同檢查同考核，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況。加強(qiáng)對《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨章》等學(xué)習(xí)，開展參觀黨風(fēng)廉政警示教育片及典型案例教育學(xué)習(xí)，加強(qiáng)逢會強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政工作，逢節(jié)強(qiáng)調(diào)廉潔紀(jì)律等形式廉政文化創(chuàng)建，積極營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

    （二）關(guān)于“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位”的整改情況。

    嚴(yán)格執(zhí)行《云南省權(quán)力公開透明運行規(guī)定》，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，明確四個不直接分管。結(jié)合崗位特點，完善崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險點防控、工作目標(biāo)管理、工作檢查考核等制度，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。

    （三）關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不到位”的整改情況。

    對上述問題采取即知即改，立行立改的工作方式整改落實，及時修訂完善《迪慶州小中甸水庫管理局貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施方案》《迪慶州小中甸水庫管理局公務(wù)接待制度》《迪慶州小中甸水庫管理局財務(wù)內(nèi)部控制制度》并要求全體干部職工嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行，并將長期堅持執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。

    （四）關(guān)于“執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格”的整改情況。

    嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會計法》《行政單位會計準(zhǔn)則》《內(nèi)控管理制度》等國家有關(guān)法律、法規(guī)及財務(wù)規(guī)章制度的要求執(zhí)行本單位財務(wù)管理，進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)，確保依法依規(guī)開展各項財務(wù)工作。嚴(yán)格落實《迪慶藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈迪慶州州級國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法〉的通知》（迪政辦發(fā)【2014】133號），《云南省權(quán)力公開透明運行規(guī)定》中一把手“四不直接”分管的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，有效規(guī)避風(fēng)險隱患。

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