聚焦主責(zé)主業(yè) 突出政治功能

    掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，香格里拉市將加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出政治功能，積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，為全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

    突出政治站位，扛勞掃黑除惡政治責(zé)任。該市始終把開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作作為組織部門一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，擺到工作突出位置，列入重要議事日程。通過中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、交流研討、支部主題黨日等形式，組織全體組工干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記掃黑除惡重要指示和講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記批示精神和黨中央部署上來。把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭列入全市組織工作要點(diǎn)，與黨建工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的工作方案》《基層黨組織參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要點(diǎn)和督查重點(diǎn)》等文件，采取項(xiàng)目化推進(jìn)、清單式管理、規(guī)范化建設(shè)、常態(tài)化督查，壓實(shí)各級黨組織書記責(zé)任。調(diào)整充實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)科室業(yè)務(wù)骨干組建專班工作組，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)、實(shí)行專本工作紀(jì)錄、明確專項(xiàng)工作職責(zé)，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任具體、任務(wù)明確。

    突出政治引領(lǐng)，夯實(shí)掃黑除惡思想基礎(chǔ)。該市加強(qiáng)黨員思想政治教育，引導(dǎo)黨員敢于發(fā)聲、敢于亮劍，旗幟鮮明地同涉黑涉惡等不法行為作斗爭。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，組織十九大培訓(xùn)班2期，實(shí)現(xiàn)市管干部、駐村工作隊(duì)員、村黨組織書記全覆蓋。抓實(shí)“萬名黨員進(jìn)黨?！迸嘤?xùn)工作，依托11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校、62個(gè)村（社區(qū)）新時(shí)代黨員群眾講習(xí)所。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作作為每期培訓(xùn)重點(diǎn)講授內(nèi)容，完成6605名普通黨員培訓(xùn)。持續(xù)開展“千促”活動(dòng)。以“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、脫貧感恩”為主題，每年3月抽派各級黨員干部深入農(nóng)村開展不同形式的主題教育，宣講掃黑除惡政策精神、化解矛盾糾紛、激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)和諧穩(wěn)定發(fā)展。深入開展“擁護(hù)核心·心向北京”主題教育。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，在農(nóng)村開展“黨旗飄飄亮身份”行動(dòng)，農(nóng)牧民黨員懸掛黨旗掛領(lǐng)袖畫像，在機(jī)關(guān)推行一月一升國旗活動(dòng)，黨員統(tǒng)一佩發(fā)佩戴黨員徽章，亮出黨員身份，自覺接受監(jiān)督。

    突出政治功能，筑牢掃黑除惡“防火墻”。黨的基層組織是對抗黑惡勢力的第一道防線，該市始終把整頓軟弱渙散基層黨組織、加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的關(guān)鍵一招，不斷筑牢掃黑除惡的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。采取各級領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系整改機(jī)制，逐村定方案，逐條抓整頓，逐項(xiàng)銷號管理，2018年完成100個(gè)軟弱渙散黨組織整頓工作。2019年把村組干部是否涉黑涉惡、慵懶滑貪等作為重點(diǎn)整頓內(nèi)容，對照12類軟弱渙散黨組織具體情形持續(xù)整頓44個(gè)軟弱渙散黨組織。采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、定期督查、示范先行、達(dá)標(biāo)銷號等方式，持續(xù)開展黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，2018年完成256個(gè)黨支部的規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，2019年推進(jìn)338個(gè)黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)74%的黨組織達(dá)到規(guī)范化創(chuàng)建要求。集中力量實(shí)施“紅旗工程”創(chuàng)建，以黨支部規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，結(jié)合“三線一中心”示范點(diǎn)建設(shè)，著力開展“三個(gè)一批”創(chuàng)建工作，2018年推選“紅旗黨組織”59個(gè)（其中州級16個(gè)），“紅旗黨員家庭”99戶，“紅旗黨員標(biāo)兵”87名。同時(shí)，完成“紅旗流動(dòng)黨?！薄凹t旗宣講隊(duì)”“紅旗服務(wù)隊(duì)”“三個(gè)平臺”建設(shè)工作，形成了學(xué)習(xí)典型，爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。

    突出政治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化基層干部隊(duì)伍。該市進(jìn)一步嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，明確資格條件，堅(jiān)決把不符合條件的人擋在“兩委”班子之外，不斷優(yōu)化村“兩委”干部隊(duì)伍。對全市村組干部開展任職資格聯(lián)審，目前已按程序及時(shí)清理受過刑事處罰等問題村組干部26人，其中村干部9人，小組干部17人，并按程序補(bǔ)齊配強(qiáng)。同時(shí)，針對曾受行政處罰、黨紀(jì)處分等有前科劣跡的村組干部，開展全覆蓋專題分析研判和組織約談，教育引導(dǎo)有前科劣跡人員遵守法律法規(guī)、認(rèn)真履職、主動(dòng)作為，切實(shí)發(fā)揮好作用。并對62名村（社區(qū)）黨總支書記實(shí)行州級備案管理。每年堅(jiān)持開展“七支隊(duì)伍”分析研判工作，全方位摸清一線班子運(yùn)行情況和干部的履職表現(xiàn)，把掃黑除惡納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)干部的激勵(lì)關(guān)懷。繼續(xù)加大對“村霸”和庸懶滑貪“四類村官“的整治力度。將整治“村霸”及庸懶滑貪“四類村官”工作作為支部主題黨日、“三會一課”等的主要內(nèi)容，認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)，大力宣傳政策要求，打消群眾思想顧慮，引導(dǎo)黨員群眾主動(dòng)參與、積極支持整治工作。成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，深入11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展全覆蓋分析研判，并將涉及線索的村列為重點(diǎn)村，通過召開座談會、個(gè)別訪談和查閱資料等形式，進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。

    突出政治自覺，凝聚掃黑除惡合力。充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、凝聚群眾、宣傳群眾的作用，深入開展宣傳發(fā)動(dòng)，激發(fā)群眾開展掃黑除惡斗爭的內(nèi)生動(dòng)力。抓實(shí)支部主題黨日。開展“掃黑除惡，黨員先行”主題黨日，組織“三個(gè)一”活動(dòng)，目前，該市各基層黨組織共召開“掃黑除惡”主題黨日活動(dòng)學(xué)習(xí)近600余次，簽訂黨員先鋒承諾書8914份。在基層形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的強(qiáng)大聲勢，營造了良好的輿論氛圍。積極發(fā)動(dòng)黨員群眾。在香格里拉先鋒網(wǎng)、微信、手機(jī)報(bào)等媒體上，開設(shè)掃黑除惡專欄。截至目前，通過手機(jī)報(bào)向全市1472名黨員干部群眾推送掃黑除惡專項(xiàng)斗爭相關(guān)政策知識、舉報(bào)電話、工作動(dòng)態(tài)等9期15條；在微信公眾號發(fā)布稿件3篇；在網(wǎng)站發(fā)布稿件21篇，發(fā)放公開信46000封。實(shí)施黨員先鋒工程。推行農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，開展“一進(jìn)二亮三帶頭”的“紅旗家庭”評比活動(dòng)，發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、村容村貌整治等工作中的先鋒模范作用。全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了14支500余人組成的群眾自發(fā)感恩隊(duì)伍，積極開展“新時(shí)代感黨恩”宣講活動(dòng)。