香格里拉網(wǎng)訊 （記者 李曉翠） 近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)在給人們帶來(lái)便捷和優(yōu)惠的同時(shí)，訂餐平臺(tái)也成為無(wú)證經(jīng)營(yíng)、“黑暗料理”的避風(fēng)港，部分網(wǎng)絡(luò)訂餐食品經(jīng)營(yíng)單位證照不齊、衛(wèi)生狀況堪憂等問(wèn)題，嚴(yán)重威脅著消費(fèi)者“舌尖上的安全”。

    對(duì)此，在去年初召開(kāi)的州政協(xié)十二屆委員會(huì)三次會(huì)議上，一委員向大會(huì)提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)迪慶州網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的建議》的提案。經(jīng)十二屆政協(xié)迪慶州提案委員會(huì)審查，同意立案。報(bào)經(jīng)第十二屆政協(xié)迪慶州委員會(huì)第十六次主席會(huì)議審定通過(guò)，此件提案為重點(diǎn)提案。

提案建議食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要及時(shí)摸清轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)實(shí)體單位情況，通過(guò)與工商、通信等多部門(mén)溝通，對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)上訂餐的第三方平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名備案。督促第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)加強(qiáng)自查自律。嚴(yán)格要求第三方平臺(tái)提高入駐商家的準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)把商家資質(zhì)審查，嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名登記、證照核查。第三方平臺(tái)還應(yīng)將食品經(jīng)營(yíng)者受到的投訴量、行政處罰、退貨量等負(fù)面信息加以披露，確保消費(fèi)者的知情權(quán)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品經(jīng)營(yíng)者信用信息公示，加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺(jué)接受監(jiān)督。鼓勵(lì)從事網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)的食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施“明廚亮灶”，將其加工操作過(guò)程進(jìn)行網(wǎng)上直播。

州市場(chǎng)監(jiān)督管理局在承辦過(guò)程中高度重視，將政協(xié)提案辦理工作作為重要抓手，對(duì)承辦的提案進(jìn)行了責(zé)任分解，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室、答復(fù)時(shí)限等，多舉措有效辦理政協(xié)提案。

摸清底數(shù)，落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任。根據(jù)《電子商務(wù)法》《食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定，州市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真制定《網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全專項(xiàng)鑒治工作方案》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐市場(chǎng)進(jìn)行排查，摸清轄區(qū)第三方涉餐網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)底數(shù)。目前，我州注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)餐飲電商平臺(tái)有兩家公司，分別有490戶、204戶餐飲商家入駐平臺(tái)。開(kāi)展對(duì)“美團(tuán)”“餓了么”第三方平臺(tái)企業(yè)約談，要求各平臺(tái)一要完善入駐商家審核制度，履行自查規(guī)范和審核入網(wǎng)餐飲主體的義務(wù)；二要進(jìn)一步落實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)訂餐規(guī)范經(jīng)營(yíng)“五項(xiàng)制度”。要保證食品貯存、運(yùn)輸?shù)确弦?guī)定，配送過(guò)程食品不受污染；各平臺(tái)每季末將上線餐飲單位主體電子檔案向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管局報(bào)備，對(duì)違法違規(guī)、被立案查處餐飲單位視情節(jié)輕重予以降級(jí)或強(qiáng)制下線。

強(qiáng)化法制宣傳，增強(qiáng)企業(yè)遵守行業(yè)法律法規(guī)意識(shí)。州市場(chǎng)監(jiān)管局在檢查活動(dòng)中，按照誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)普法原則，對(duì)“美團(tuán)”“餓了么”香格里拉代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律宣傳教育，進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)的主體責(zé)任、應(yīng)盡法律法規(guī)義務(wù)及違法行為后果。交易平臺(tái)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)簽訂《網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)食品安全承諾書(shū)》履行承諾義務(wù)。

加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。一是實(shí)施線上線下同步檢查。建立入網(wǎng)餐飲單位平臺(tái)公示信息定期線上抽查、線下核實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化入網(wǎng)餐飲單位的日常監(jiān)管。二是結(jié)合網(wǎng)上監(jiān)測(cè)分析情況和新聞?shì)浾摕狳c(diǎn)問(wèn)題，適時(shí)組織網(wǎng)絡(luò)訂餐專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)違反《食品安全法》等法律法規(guī)的行為依法嚴(yán)厲查處。

加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造社會(huì)共治氛圍。一是向入網(wǎng)餐飲單位積極宣傳網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全防控工作的重要性、法規(guī)知識(shí)等，引導(dǎo)其增強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和誠(chéng)信自律意識(shí)，切實(shí)規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。二是積極引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、理性消費(fèi)，提升其自我保護(hù)能力和網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全意識(shí)，并在微信公眾平臺(tái)公布投訴舉報(bào)電話，提高公眾參與網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)督意識(shí)。三是積極引導(dǎo)社會(huì)共治。近期省市場(chǎng)監(jiān)管局正在全力加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”監(jiān)管模式的建設(shè)力度，到2020年底全省“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”將借力“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，遵循“1+4+N”的建設(shè)模式，利用信息化手段全面支撐食品追溯、行政許可、日常監(jiān)管、應(yīng)急指揮、公共服務(wù)等各業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)全流程閉環(huán)監(jiān)管。加強(qiáng)與其他政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享，鼓勵(lì)各類食品企業(yè)、人民群眾積極參與，全力打造云南省“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”信息化服務(wù)體系，覆蓋四大業(yè)務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，建成N個(gè)業(yè)務(wù)支撐子系統(tǒng)，為構(gòu)建“協(xié)同監(jiān)管、社會(huì)共治”的食品安全治理新模式提供技術(shù)支撐，逐步實(shí)現(xiàn)全州網(wǎng)絡(luò)食品安全智慧監(jiān)管。