2019年是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，一年來(lái)，全州水利系統(tǒng)在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)水利部門(mén)的關(guān)心支持下，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面落實(shí)國(guó)家、省、州水利決策部署，認(rèn)真貫徹“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的總基調(diào)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干、銳意創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，全面完成了2019年各項(xiàng)水利目標(biāo)任務(wù)，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。

水利投資取得新突破

全力以赴抓水利固定資產(chǎn)投資，全年完成水利投資12.8億元，首次突破10億元大關(guān)，超額完成州政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。迪慶通過(guò)落實(shí)上級(jí)水利資金扶持、整合地方項(xiàng)目資金、采取水利融資等方式，加大對(duì)全州水利建設(shè)項(xiàng)目資金的投入。小中甸大⑵型水庫(kù)實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收，并榮獲魯班獎(jiǎng)，成為迪慶首個(gè)建筑領(lǐng)域獲此大獎(jiǎng)的項(xiàng)目；拉多閣中型水庫(kù)，谷久濃、忠太、畢桑谷?、判偷仍诮ㄖ攸c(diǎn)水源工程建設(shè)有序推進(jìn)，形成迪慶水利史上大中小型水庫(kù)同時(shí)綻放局面；加快推進(jìn)城鎮(zhèn)防洪工程、金沙江白格堰湖恢復(fù)重建、納帕海水患處置、珠巴龍河等10條中小河流治理及桑那小流域綜合治理等項(xiàng)目按期完成建設(shè)任務(wù)。

水利扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)

聚焦全面解決“兩不愁三保障”和飲水安全保障，積極爭(zhēng)取“三區(qū)三州”水利扶貧政策資金，全力解決我州貧困人口飲水安全問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展建檔立卡貧困人口飲水安全問(wèn)題精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理，成立農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室，全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全管理“三個(gè)責(zé)任”和“三項(xiàng)制度”。堅(jiān)持把農(nóng)村飲水安全保障作為底線任務(wù)，對(duì)照《云南省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，從水量、水質(zhì)、取水方便程度、供水保證率4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)全面深入開(kāi)展排查整改，狠抓政策落實(shí)，集中力量解決貧困地區(qū)、貧困人口安全飲水不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。全年實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程577件，解決和改善14611戶56060人飲水不安全問(wèn)題。同步實(shí)施農(nóng)村集中供水水質(zhì)凈化工程258件，覆蓋約70000人，入戶安裝水質(zhì)凈化設(shè)施700余戶，覆蓋3000余人。截至年底，全州共計(jì)建成了2091個(gè)農(nóng)村供水工程。工程覆蓋全州所有農(nóng)村人口，農(nóng)村飲用水水質(zhì)得到進(jìn)一步提升，香格里拉市、德欽縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧摘帽，維西縣水利扶貧經(jīng)縣級(jí)自查、州級(jí)審核、省級(jí)認(rèn)定，達(dá)到水利脫貧標(biāo)準(zhǔn)，水利扶貧工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

水利項(xiàng)目前期工作進(jìn)一步加強(qiáng)

圍繞迪慶建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向東部藏區(qū)輻射中心的三大發(fā)展定位，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)意識(shí)，克服項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)短缺等困難，提前謀劃，高位推進(jìn)，按照省、州的統(tǒng)一部署，全面啟動(dòng) “十四五”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作，積極與上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)接，委托省水利水電勘察設(shè)計(jì)院開(kāi)展編制工作，對(duì)我州高質(zhì)量編制規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，以“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、遲早要干、早干比晚干好”的理念，以項(xiàng)目為重點(diǎn)，綜合考慮建設(shè)需要、基礎(chǔ)條件等因素，深入做好金沙江干流防洪工程、瀾滄江防洪工程、納帕海防洪整治隧道工程及香格里拉市三岔河水庫(kù)、天吉水庫(kù)，維西縣阿三多水庫(kù)、幾青庫(kù)水庫(kù)、哈達(dá)水庫(kù)，德欽各加尼拉水庫(kù)等一批具有戰(zhàn)略意義的重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，為加快工程建設(shè)提供充足的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

水旱災(zāi)害防御工作成效明顯

2018年底至2019年初，我州先后發(fā)生納帕海水患及金沙江“11·03”白格堰塞湖泄洪災(zāi)害，面對(duì)異常嚴(yán)峻的災(zāi)害形勢(shì)，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，安排專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救災(zāi)資金，州委、州政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署相關(guān)工作，將納帕海水患處置作為迪慶2019年“1號(hào)”工程，各級(jí)水利部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)：一是做好落水洞清淤工作。2018年底至2019年3月，開(kāi)展了自然落水洞清淤和鉆孔尋找新落水洞作業(yè)，對(duì)1至9號(hào)落水洞特別是對(duì)泄水能力較大的7、8號(hào)洞進(jìn)行重點(diǎn)清淤，外運(yùn)方量11.48萬(wàn)立方米，通過(guò)全面清淤，3月31日至7月3日，水位從3266.86米下降至3264.84米，水位下降2.02米。二是向濕地周邊抽排水。2019年4月19日起在達(dá)拉河河道內(nèi)新建臨時(shí)攔河壩5座，共投入柴油發(fā)電抽水機(jī)組42臺(tái)，運(yùn)行臺(tái)班3517個(gè)。至2019年5月31日，共向濕地周邊抽排水171.41萬(wàn)立方米。三是實(shí)施納帕海上游達(dá)拉河截流工程。2019年8月12日主體工程完成，共截流400余萬(wàn)立方米，有效減輕了汛期納帕海水患?jí)毫?。在?1·03”金沙江白格堰塞湖災(zāi)后恢復(fù)重建方面，迅速實(shí)施金沙江防洪堤應(yīng)急工程和提灌站修復(fù)工程，完成金沙江護(hù)岸修復(fù)4.6公里，修復(fù)提灌站36座，同時(shí)，完成香格里拉碩多崗河、納赤河，德欽縣珠巴洛河、直溪河，維西縣永春河、臘普河等10多條中小河流河道治理工程建設(shè)任務(wù)。啟動(dòng)金沙江、瀾滄江防洪治理建設(shè)及香格里拉市納帕海防洪整治前期工作，全州水旱防御工作取得明顯成效。

水生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)

一是水生態(tài)文明建設(shè)工作成效明顯。河湖長(zhǎng)制責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。印發(fā)進(jìn)一步強(qiáng)化河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職盡責(zé)的指導(dǎo)意見(jiàn)。壓實(shí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)責(zé)任，四級(jí)河湖長(zhǎng)認(rèn)真履職，加大巡河巡湖力度，目前，全州各級(jí)河湖長(zhǎng)巡河巡湖已成常態(tài)化，四級(jí)河長(zhǎng)全年累計(jì)巡河17733次，全面開(kāi)展河湖“清四亂”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全州共清理整治河湖“四亂”問(wèn)題90個(gè)，累計(jì)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法21次，出動(dòng)執(zhí)法人員238人次，打擊取締非法采砂點(diǎn)194起，繳獲非法采砂作業(yè)機(jī)械設(shè)備1臺(tái)，處置非法排污口1起，拆除違規(guī)建筑物9起，河道兩岸生態(tài)恢復(fù)13.5萬(wàn)平方米。開(kāi)展州級(jí)24條河湖的河湖岸線劃定工作。二是水資源管理和節(jié)約保護(hù)力度加大。加大水事違法行為查處力度，完善執(zhí)法巡查制度，推進(jìn)水行政審批制度改革。建立健全水利普法責(zé)任制。以“世界水日”“中國(guó)水周”宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)群眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)水資源管理“三條紅線”“四項(xiàng)制度”，依法征收水資源費(fèi)3161萬(wàn)元?；就瓿墒∥⑹≌h(huán)保督察及中央環(huán)保督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作。全面開(kāi)展取水口（設(shè)施）核查登記工作，全面推進(jìn)節(jié)水型機(jī)關(guān)單位創(chuàng)建工作。三是水土保持監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。全面落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，深入推進(jìn)水土保持監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格水土保持方案審批，推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收工作，以香麗高速、麗香鐵路等重大建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，開(kāi)展了水土保持監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查，按期完成水利部掛牌督辦水土保持整改問(wèn)題的落實(shí)。抓好全州水土流失防治工作，完成治理水土流失面積177.2平方公里。加大開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的征收力度，完成征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)325萬(wàn)元。四是深入開(kāi)展小水電清理整頓工作。州級(jí)及各縣（市）印發(fā)了小水電清理整改實(shí)施方案，小水電清理“一站一策”編制等工作有序推進(jìn)。

工程建設(shè)管理水平全面提升

水利工程招投標(biāo)管理進(jìn)一步規(guī)范。水利項(xiàng)目招標(biāo)全面推行電子化評(píng)標(biāo)，確保招標(biāo)公平、公正、公開(kāi)、透明。印發(fā)了《迪慶州水務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全州水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)等監(jiān)督管理工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)行為，全州水利行業(yè)未發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為。水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。以積極推進(jìn)水利工程規(guī)范化、現(xiàn)代化管理為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，狠抓建設(shè)、質(zhì)量與安全管理，不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查。全面強(qiáng)化和落實(shí)水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。全面落實(shí)水利工程質(zhì)量責(zé)任終身制，完善項(xiàng)目質(zhì)量核備及安全生產(chǎn)備案制度。加強(qiáng)對(duì)全州在建水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全檢查、巡查、稽查，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督、開(kāi)展質(zhì)量安全考核等，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量安全，全州水利工程未發(fā)生一起質(zhì)量安全事故，水利建設(shè)工程一次性驗(yàn)收合格率達(dá)100%。

從嚴(yán)管黨治黨引向深入

“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)取得實(shí)效。全州水利系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的總要求，緊扣主題，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。通過(guò)開(kāi)展主題教育，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率的目標(biāo)，取得了扎扎實(shí)實(shí)的效果。廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深化。根據(jù)全面從嚴(yán)治黨新要求和機(jī)構(gòu)改革后職責(zé)任務(wù)新變化，全面深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育和廉政警示教育，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，層層壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小，做到了真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全面啟動(dòng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展“紅旗標(biāo)兵”“紅旗家庭”評(píng)選，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘與黨員先鋒模范作用。改進(jìn)干部考核方式方法，加強(qiáng)干部交流培養(yǎng)鍛煉，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。

2020年是決勝全面建成小康社會(huì)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。做好全州水利發(fā)展改革工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)期水利改革發(fā)展“十六”字治水方針，積極踐行水利改革發(fā)展總基調(diào)，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，集中力量完成打贏水利脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)抓水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)。全州水利系統(tǒng)將聚焦脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)抓好農(nóng)村飲水安全保障。按照《云南省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)全州農(nóng)村飲水情況進(jìn)行排查，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，解決農(nóng)村飲水安全中存在的突出問(wèn)題，計(jì)劃繼續(xù)加大農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，堅(jiān)決打贏農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦水利工程短板，夯實(shí)水利扶貧基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)拉多閣水庫(kù)、谷久濃水庫(kù)、畢桑谷水庫(kù)、忠太水庫(kù)等水源工程和珠巴洛河、臘普河、東旺河等中小河流治理，加強(qiáng)金沙江、納帕海等水毀恢復(fù)重建工程。加速推進(jìn)三岔河水庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步打牢水利基礎(chǔ)設(shè)施，為脫貧攻堅(jiān)作基礎(chǔ)保障。聚焦水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管，全力推進(jìn)行業(yè)管理。切實(shí)抓好水旱災(zāi)害防御、水資源管理、水土保持、水生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工作，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，強(qiáng)化水治理，保障水安全。聚焦水利發(fā)展改革，謀劃迪慶水利未來(lái)發(fā)展。結(jié)合迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照以水為先，全面謀劃好迪慶“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃，為迪慶全面建成小康社會(huì)提供有力的水利支撐和保障。