怒族、傈僳族如何實(shí)現(xiàn)如期脫貧摘帽?看看云南這些硬核舉措
來(lái)源:香格里拉網(wǎng) 作者: 發(fā)布時(shí)間:2020-04-09 11:31:02
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),我省把“直過(guò)民族”聚居區(qū)作為全省脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn),一族一策、一族一幫,高位推動(dòng)、凝聚合力,持續(xù)推動(dòng)“一個(gè)民族聚居區(qū)一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃、一個(gè)集團(tuán)幫扶”。 截至目前,11個(gè)“直過(guò)民族”和“人口較少民族”基本實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”,70.75萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,1039個(gè)貧困村出列,貧困發(fā)生率由2014年的26.69%下降到2.41%,獨(dú)龍族、德昂族、基諾族、佤族、普米族、阿昌族、拉祜族、布朗族、景頗族9個(gè)“直過(guò)民族”和“人口較少民族”實(shí)現(xiàn)整族脫貧,歷史性告別絕對(duì)貧困。那么云南通過(guò)哪些措施幫助9個(gè)民族的同胞實(shí)現(xiàn)了整族脫貧,怒族和傈僳族今年是否會(huì)如期脫貧摘帽呢?在4月8日上午召開(kāi)的云南省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)系列新聞發(fā)布會(huì)(第六場(chǎng))上,云南省人民政府扶貧開(kāi)發(fā)辦公室黨組成員、副主任施榆兵就相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。 省委、省政府把“直過(guò)民族”和“人口較少民族”聚居區(qū)擺到全省脫貧攻堅(jiān)的突出位置,制定實(shí)施《云南省全面打贏“直過(guò)民族”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》,突出扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、扶貧資金優(yōu)先保障、扶貧工作優(yōu)先對(duì)接、扶貧措施優(yōu)先落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”,對(duì)11個(gè)“直過(guò)民族”和“人口較少民族”分別制定了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案,全面落實(shí)“一族一策、一族一幫”特殊舉措。 幾年來(lái),脫貧攻堅(jiān)“黨政主責(zé)、部門(mén)主推、企業(yè)主幫、社會(huì)主動(dòng)、群眾主體”的工作推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善,集中投入343.9億元,著力實(shí)施了提升能力素質(zhì)、組織勞務(wù)輸出、安居工程、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)6大工程25類項(xiàng)目,全省“直過(guò)民族”聚居區(qū)水、電、路、通訊及互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)有了顯著的改善。同時(shí),在產(chǎn)業(yè)扶貧、貧困戶易地扶貧搬遷、貧困戶子女就學(xué)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等多個(gè)方面,云南也通過(guò)系列措施和政策,實(shí)現(xiàn)貧困戶的穩(wěn)定脫貧。八方聚力:一個(gè)民族一個(gè)對(duì)口幫扶單位 云南通過(guò)著力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局,積極整合各方資源,引導(dǎo)幫扶力量合理分配,實(shí)現(xiàn)了每個(gè)民族都有一個(gè)對(duì)口幫扶單位,目前已幫助60.4萬(wàn)建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。 國(guó)務(wù)院扶貧辦在政策措施、資金項(xiàng)目、工作指導(dǎo)上給予極大傾斜。國(guó)家發(fā)展改革委加大易地扶貧搬遷支持幫助力度。教育部牽頭組織40余所部屬高校和10個(gè)東部職教集團(tuán)對(duì)口幫扶,在招生、師資隊(duì)伍培訓(xùn)以及產(chǎn)教實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、智力扶貧等方面給予大力支持。交通運(yùn)輸部出臺(tái)特殊支持政策,對(duì)我省“直過(guò)民族”和“人口較少民族”地區(qū)20戶以上的部分自然村實(shí)施通村公路硬化工程。水利部和國(guó)家林草局在水利工程項(xiàng)目建設(shè)、水土流失治理、生態(tài)護(hù)林員指標(biāo)等方面給予傾斜支持……通過(guò)堅(jiān)持扶硬件與扶軟件、扶短與扶長(zhǎng)、扶貧與扶志扶智有機(jī)結(jié)合,截至2019年底,各幫扶單位已助力549個(gè)“直過(guò)民族”和“人口較少民族”聚居區(qū)貧困村出列,16.24萬(wàn)戶60.4萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧。群眾奮力:“智志雙扶”增強(qiáng)貧困群眾信心和決心 在全力改善生產(chǎn)生活條件的同時(shí),云南堅(jiān)持扶貧和扶志、扶貧和扶智“兩個(gè)結(jié)合”,注重發(fā)揮好干部的“引領(lǐng)”作用、政策的“導(dǎo)向”作用、群眾的“主體”作用,下大力氣改變“直過(guò)民族”安貧樂(lè)道、故步自封的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變,激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。 通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”主題實(shí)踐活動(dòng),把習(xí)近平總書(shū)記和黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)心關(guān)懷宣傳到村村寨寨、家家戶戶。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,抵制陳規(guī)陋習(xí),拔除“等靠要”思想窮根。圍繞讓貧困群眾“心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)”,采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式,引導(dǎo)貧困群眾在扶貧項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的參與程度,引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立主體意識(shí),發(fā)揚(yáng)自力更生精神,激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心。不會(huì)使用國(guó)家通用語(yǔ)言的人由2016年的13.02萬(wàn)人減少到3.73萬(wàn)人。大學(xué)生由1513人增加到2018年的4840人,許多貧困村第一次有了自己的大學(xué)生。目前,云南11個(gè)“直過(guò)民族”和“人口較少民族”中,怒族和傈僳族還未實(shí)現(xiàn)整族脫貧。截至2019年底,怒族建檔立卡貧困人口已由20639人減少至2439人,貧困發(fā)生率已從2014年的39.08%下降至2019年的7.39%。傈僳族建檔立卡貧困人口已由325776人減少至39038人,貧困發(fā)生率已從2014年的30.7%下降至2019年的5.7%。從脫貧情況來(lái)看,兩個(gè)民族“兩不愁三保障”突出問(wèn)題已基本解決,下步攻堅(jiān)重點(diǎn)主要是強(qiáng)化鞏固提升,提高脫貧質(zhì)量。 進(jìn)一步強(qiáng)化因族、因村、因戶、因人精準(zhǔn)施策,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng) 在怒族和傈僳族聚居區(qū)扎實(shí)開(kāi)展“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻行動(dòng)”,以“戶戶清”“村村清”“縣縣清”為抓手,查漏補(bǔ)缺、查短補(bǔ)齊、查弱補(bǔ)強(qiáng),實(shí)現(xiàn)短板弱項(xiàng)問(wèn)題整改戶戶達(dá)標(biāo)、村村提升、縣縣清零。并進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)存在返貧和致貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶和邊緣戶的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,按照“一戶一人一方案”要求,因戶因人提前采取針對(duì)性幫扶措施,及時(shí)有效防范和化解返貧和致貧風(fēng)險(xiǎn),確保脫貧質(zhì)量。進(jìn)一步強(qiáng)化集中力量攻堅(jiān)堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局,動(dòng)員全社會(huì)力量參與怒族和傈僳族脫貧攻堅(jiān),進(jìn)一步持續(xù)加大財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度,在已下達(dá)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金16.37億元(中央14.34億元、省級(jí)1.97億元)在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)集團(tuán)幫扶和東西扶貧協(xié)幫扶力度,如三峽集團(tuán)、大唐集團(tuán)等企業(yè)集團(tuán)在已投入7.9億元的基礎(chǔ)上,今年再投入幫扶資金4.5億元怒族和傈僳族脫貧攻堅(jiān)提供保障。進(jìn)一步強(qiáng)化志智雙扶,著力提高綜合素質(zhì)和內(nèi)生動(dòng)力注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶貧、通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)等措施,著力在能力上扶智,堅(jiān)持全面推廣應(yīng)用手機(jī)App技術(shù)開(kāi)展普通話和識(shí)字培訓(xùn),強(qiáng)化對(duì)45歲以下勞動(dòng)力的普通話培訓(xùn)工作,堅(jiān)持把就業(yè)扶貧作為促進(jìn)貧困群眾對(duì)外交流、增加收入,帶動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì)能力的重要路徑和抓手。堅(jiān)持結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)施技能專項(xiàng)扶貧行動(dòng),培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能帶頭人,引導(dǎo)貧困群眾樹(shù)立主體意識(shí),發(fā)揚(yáng)自力更生精神,激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心。
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