——迪慶州上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜述

8月的迪慶高原，氣候宜人，風(fēng)景如畫。重點項目工地上，工程車來回穿梭，建設(shè)者們緊盯目標(biāo)搶工期、趕進(jìn)度；各大景區(qū)里，游人逐步增多，正恢復(fù)著往日的繁榮；松茸園區(qū)里，燈火通明，吆喝聲此起彼伏……這看似最平常的一切，在這特殊的一年都顯得十分不平常。

惟其艱難，才更顯勇毅。特殊之年，面對新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻考驗和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，州委、州政府帶領(lǐng)全州上下凝心聚力、迎難而上，統(tǒng)籌抓好疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅、民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定等重點工作，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，牢牢守住迪慶這片疫情凈土，有力保持全州大局和諧穩(wěn)定，如期實現(xiàn)整州脫貧，全州經(jīng)濟(jì)運行保持平穩(wěn)發(fā)展。

應(yīng)對有力 聚力攻堅打好硬仗

越是非常之時，越是要保持定力、辯證分析、綜合施策，牢牢把握戰(zhàn)略主動權(quán)。

今年以來，面臨著突如其來的新冠肺炎疫情和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定敏感節(jié)點相互疊加的嚴(yán)峻考驗，面臨著經(jīng)濟(jì)下行背景下決勝全面建成小康社會、如期打贏全州脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官的艱巨繁重任務(wù)，風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有、工作壓力前所未有。在異常嚴(yán)峻的形勢和繁雜艱巨的任務(wù)面前，全州上下始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，第一時間學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、批示指示、考察云南重要講話精神和黨中央重要決策部署以及省委重要工作要求，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)應(yīng)對、精準(zhǔn)施策，不斷筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，守住“保”的底線，保持“進(jìn)”的態(tài)勢，推動經(jīng)濟(jì)在承壓中穩(wěn)步前行。

疫情發(fā)生以來，州委、州政府超前謀劃、科學(xué)應(yīng)對，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化工作責(zé)任，嚴(yán)格落實疫情防控措施，堅決打贏了疫情防控人民戰(zhàn)爭，全州沒有疑似病例和確診病例報告，牢牢守住了迪慶這片疫情凈土，為恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序和復(fù)工復(fù)產(chǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

重大項目建設(shè)是我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”和“壓艙石”。7月29日，捷報傳來，麗香鐵路站后工程香格里拉站站房主體項目比預(yù)期工期提前3天順利封頂，這也為麗香鐵路全線開通奠定了堅實基礎(chǔ)。隨著麗香鐵路、香麗高速、藏東物流中心等9個省級重點調(diào)度的項目按期實現(xiàn)復(fù)工，上半年，全州累計完成固定資產(chǎn)投資總額（不含農(nóng)戶）83.3億元，同比增長5.1%，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動能。

隨著一系列優(yōu)惠政策和超強(qiáng)舉措的落地生效，全州經(jīng)濟(jì)運行正呈現(xiàn)出“加速恢復(fù)、快速回升、穩(wěn)步向好”的態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)顯示，上半年，全州累計完成地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）127.6億元，同比增長1.5%，增速高于全國平均水平3.1個百分點，高于全省平均水平1個百分點。

危中育機(jī) 迎難而上開新局

在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。如何在關(guān)鍵時刻、重要關(guān)頭，從容應(yīng)對、穩(wěn)妥處理，考驗著州委、州政府的工作本領(lǐng)。

州委主要領(lǐng)導(dǎo)時常告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部：“要立足州情實際，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識和政策意識，把贏得上級支持作為推動跨越發(fā)展的有力抓手，精準(zhǔn)謀劃、充分準(zhǔn)備，在全州形成主動協(xié)調(diào)、積極爭取的濃厚氛圍，全力爭取中央和省級對迪慶更多、更好的政策、資金和項目支持?！?/p>

上半年，通過積極向國家和省級部門匯報爭取項目資金，全州“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，麗香鐵路、香麗高速建設(shè)進(jìn)入收尾階段，5G基站建設(shè)取得實質(zhì)性突破。累計爭取到位上級補(bǔ)助資金1048711萬元，其中一般性轉(zhuǎn)移支付資金833645萬元，特殊轉(zhuǎn)移支付資金61405萬元，新增政府債券額度88458萬元，抗疫特別國債資金39014萬元。另外，西香高速、滇藏高速、滇藏鐵路、麗維高速公路、德鹽二級公路、旭龍電站等一批重點項目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。

越是非常之時，越是要咬定目標(biāo)不松勁，瞄準(zhǔn)問題補(bǔ)短板，推動經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)下，我們更要牢牢把握全國、全省“十四五”規(guī)劃編制以及中央新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的重大歷史機(jī)遇，奮力爭取迪慶更多的項目進(jìn)入中央和省級盤子，以關(guān)鍵時期不等不看、積極主動的擔(dān)當(dāng)作為，確保迪慶未來更加牢固的發(fā)展基礎(chǔ)、更加充分的發(fā)展條件和更加強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。

提振信心 “六穩(wěn)”“六?！敝追€(wěn)基

民生問題事關(guān)民心向背、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定，我們要始終堅持“人民至上、不斷造福人民”，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這是情懷，是擔(dān)當(dāng)，更是州委、州政府對全州人民的莊嚴(yán)承諾。

上半年，全州尚未脫貧的508戶1579人全面實現(xiàn)“兩不愁三保障”，維西縣高質(zhì)量脫貧摘帽，通過國家專項評估檢查，全州如期實現(xiàn)整體脫貧，困擾迪慶千百年的絕對貧困問題得到歷史性解決，全州整體面貌呈現(xiàn)歷史性的跨越，各族群眾即將迎來第一個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。

越是困難時期，越要加大民生領(lǐng)域投入。上半年，全州財政進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減非剛性支出，集中財力抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生，民生支出完成491718萬元，占比達(dá)75.6%；社會保障和就業(yè)支出完成67117萬元，同比增長17.23%；全州完成城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入16136元，增長3.9%；完成農(nóng)村常住居民人均可支配收入3664元，增長6.9%，增速均高于GDP增速。就業(yè)是最大的民生，我州還聚焦重點群體就業(yè)，以更精準(zhǔn)的政策落實、更有效的工作舉措、更有力的服務(wù)保障，千方百計穩(wěn)住就業(yè)基本盤。上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3176人，6月底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3.5%的較低水平。

保住青山贏未來。6月末，全州金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額384.2億元，同比增長10.5%；金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額293.83億元，同比增長達(dá)21%，增速比上年同期提高16.7個百分點。另外，為幫助受疫情影響的企業(yè)走出困境，我州還統(tǒng)籌推進(jìn)消費扶貧專項活動，先后開展了“網(wǎng)絡(luò)直播帶貨”“企業(yè)促銷”“展會推介”“產(chǎn)銷對接”“扶貧超市”等一系列工作，堅持把消費扶貧作為助力脫貧攻堅的重要舉措，充分調(diào)動各方面積極性，引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建全社會廣泛參與的脫貧攻堅格局，全力以赴做好“保市場主體”的工作。上半年，全州完成民營經(jīng)濟(jì)增加值42億元，同比增長9%，發(fā)展總體穩(wěn)定，不難看出全州“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞒尚黠@。

滄海橫流顯本色，烈火淬煉出真金。重壓之下，成績來之不易；頂壓前行，任重而道遠(yuǎn)。做好下半年工作，我們必須更加堅定信心，更加勠力同心，把握好“穩(wěn)字當(dāng)頭、守住底線、以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)”工作思路，堅持補(bǔ)短板、保收官，抓當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)，搶新機(jī)、開新局，以更加有力的舉措，確保迪慶如期全面建成小康社會，開創(chuàng)新時代新迪慶改革發(fā)展穩(wěn)定新局面。