香格里拉網(wǎng)訊  中國(guó)共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第八屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議公報(bào)

（2020年12月23日中國(guó)共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第八屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議通過）

中國(guó)共產(chǎn)黨迪慶藏族自治州第八屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議，于2020年12月22日至23日在香格里拉舉行。

出席這次全會(huì)的有，州委委員33人，候補(bǔ)委員4人。州紀(jì)委委員、州監(jiān)委委員、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和州第八次黨代會(huì)部分基層代表列席了會(huì)議。

全會(huì)由州委常委會(huì)主持。州委書記王以志作了講話。

會(huì)議聽取和討論了王以志受州委常委會(huì)委托作的工作報(bào)告，聽取和討論了州委黨的建設(shè)工作專題報(bào)告、州委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告、迪慶州意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作情況報(bào)告，審議通過了《中共迪慶州委關(guān)于制定迪慶州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。王以志就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定州委八屆九次全會(huì)以來(lái)州委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，州委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)省委十屆十一次全會(huì)精神和省委第三次涉藏工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等工作，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，保持了全州經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的大好局面。

全會(huì)指出，黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《建議》，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件。習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神和中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，是建設(shè)新時(shí)代新迪慶的根本遵循，是迪慶工作的“綱”和“魂”。省委十屆十一次全會(huì)和省委第三次涉藏工作會(huì)議進(jìn)一步明確了迪慶今后的發(fā)展舉措。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把黨中央和省委各項(xiàng)決策部署充分體現(xiàn)到州委《建議》指導(dǎo)思想、工作思路、目標(biāo)任務(wù)等方方面面。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得的決定性成就?！笆濉逼陂g，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官的繁重任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的親切關(guān)懷和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，州委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族干部群眾，不忘初心、砥礪奮進(jìn)，全州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，社會(huì)和諧開創(chuàng)新局面，生態(tài)保護(hù)進(jìn)一步提升，全面從嚴(yán)治黨成效顯著，政治生態(tài)持續(xù)凈化，脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，全州經(jīng)濟(jì)總量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展均取得歷史性進(jìn)展，全面深化改革不斷深入，對(duì)外開放水平得到提升，民族團(tuán)結(jié)展現(xiàn)新面貌，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，為順利開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)深入分析了迪慶州面臨的發(fā)展環(huán)境。中央第七次西藏工作座談會(huì)和省委第三次涉藏工作會(huì)議的召開，全方位加大了對(duì)迪慶的扶持力度。即將開通的動(dòng)車和高速公路，凸顯了迪慶處于由川藏入滇向東南亞和由滇入藏向南亞大通道的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，將推動(dòng)迪慶融入全省經(jīng)濟(jì)文化體系。都香高速、滇藏高速、滇藏鐵路等加快推進(jìn)，將進(jìn)一步助力迪慶深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)體系。同時(shí)，迪慶正處于反分裂斗爭(zhēng)的關(guān)鍵期，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的推進(jìn)期，高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，生態(tài)文明建設(shè)的深化期。要立足新形勢(shì)，把握新政策，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，站在講政治的高度緊緊跟隨黨中央和省委的步伐，以時(shí)不我待的精神搶抓機(jī)遇、奮力前行，立足新階段謀劃迪慶未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖。 

全會(huì)提出了二〇三五年迪慶發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)，迪慶州與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。全州高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺(tái)階；高原特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，建成世界知名文化旅游目的地，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；青藏高原東南緣生態(tài)安全屏障的重要地位更加鞏固，基本建成生態(tài)美、城市美、鄉(xiāng)村美、環(huán)境美、山水美的“美麗迪慶”；形成對(duì)內(nèi)合作和對(duì)外開放新格局，參與區(qū)域和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)；人民群眾更加富裕，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，各族群眾生活更加美好。

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，深入貫徹中央第七次西藏工作座談會(huì)和省委第三次涉藏工作會(huì)議精神，踐行新時(shí)代黨的治藏方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的民族工作主題，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，緊扣長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展總目標(biāo)，抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固四件大事，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，著力打造文化旅游、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源、綠色礦業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力保障和改善民生，著力加強(qiáng)黨的組織和政權(quán)建設(shè)，全面融入全省經(jīng)濟(jì)文化體系新格局，努力爭(zhēng)當(dāng)云南建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)和生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的模范，在推進(jìn)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)中有力彰顯迪慶民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步影響力，奮力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗平安的新時(shí)代新迪慶。 

全會(huì)指出，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，是“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則，必須落實(shí)到全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各方面，并在實(shí)踐中持續(xù)深化發(fā)展。

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步局面更加鞏固，中華民族共同體意識(shí)更加深入人心，全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建成果進(jìn)一步夯實(shí)。生態(tài)安全屏障地位更加凸顯，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷優(yōu)化，“美麗迪慶”建設(shè)取得明顯進(jìn)展，青藏高原東南緣生態(tài)安全屏障的重要地位持續(xù)鞏固提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量顯著提高，在更加注重發(fā)展協(xié)調(diào)性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到二〇二五年，全州經(jīng)濟(jì)總量有較大增長(zhǎng)。四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更加凸顯，新興產(chǎn)業(yè)培育取得明顯進(jìn)展，一二三產(chǎn)業(yè)融合度進(jìn)一步提高。創(chuàng)新能力明顯提升，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，合作開放水平明顯提高?，F(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)初步形成，互聯(lián)互通交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，高速公路通車?yán)锍塘?zhēng)有新突破，香格里拉機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)更加完善，供水保障能力進(jìn)一步提高，能源供應(yīng)格局進(jìn)一步優(yōu)化，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面繼續(xù)拓展，現(xiàn)代物流體系進(jìn)一步健全。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興得到有效銜接，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)，基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。各族群眾思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)明顯提高，各類人才隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效。和諧穩(wěn)定局面更加鞏固，防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，反分裂反滲透斗爭(zhēng)持續(xù)深化，社會(huì)治理能力進(jìn)一步提升，長(zhǎng)治久安大好局面進(jìn)一步鞏固。 

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期迪慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，要充分發(fā)揮香格里拉對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，加快構(gòu)建以瀾滄江、金沙江沿江城鎮(zhèn)為“兩帶”，以德欽民族文化旅游示范區(qū)、維西“三江腹地”生態(tài)文明實(shí)踐區(qū)、開發(fā)區(qū)康養(yǎng)和生物資源開發(fā)集聚區(qū)為“三區(qū)”的主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“兩帶三區(qū)”發(fā)展空間布局。要主動(dòng)融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，融入全省經(jīng)濟(jì)文化體系。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的民族宗教工作，鞏固全州民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面。要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，緊緊抓住建設(shè)“美麗中國(guó)”“中國(guó)最美麗省份”重要機(jī)遇，積極探索推進(jìn)高原生態(tài)森林城市建設(shè)。要加快現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面增強(qiáng)交通、水利、能源、信息、物流及新型基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。要構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極融入大滇西旅游環(huán)線建設(shè)。要提升城鎮(zhèn)帶動(dòng)能力，以“美麗縣城”“特色小鎮(zhèn)”創(chuàng)建為引領(lǐng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要鞏固脫貧成果，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要不斷深化改革，服務(wù)和融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，全面融入新發(fā)展格局。要補(bǔ)齊社會(huì)事業(yè)短板，著力推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“數(shù)字迪慶”建設(shè)。要推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保邊疆穩(wěn)固。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，要加強(qiáng)黨對(duì)迪慶工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。 

全會(huì)號(hào)召，全州廣大黨員、干部和各族群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，把功夫下在日常、目標(biāo)貫穿始終，埋頭苦干、艱苦奮斗，奮力推進(jìn)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗平安的新時(shí)代新迪慶建設(shè)！