2020年工作回顧 預(yù)計(jì),全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值260億元,同比增長(zhǎng)5.5%;完成固定資產(chǎn)投資總額(不含農(nóng)戶)252億元,增長(zhǎng)10%;完成一般公共預(yù)算收入15億元,增長(zhǎng)6.4%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額68.3億元,下降4.5%;完成城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入38984元,增長(zhǎng)4.5%;完成農(nóng)村常住居民人均可支配收入10249元,增長(zhǎng)8.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);單位GDP能耗下降5.7%;主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本完成年度目標(biāo)任務(wù)。 依法啟動(dòng)疫情防控應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施,保持了零確診、零疑似、零無(wú)癥狀感染的良好態(tài)勢(shì),為恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,全面落實(shí)援企穩(wěn)崗、貸免扶補(bǔ)、物價(jià)補(bǔ)貼、慰問(wèn)資助等政策措施,重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)、景點(diǎn)景區(qū)、住宿餐飲等相繼實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的有序恢復(fù)。 聚焦“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),緊盯突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),深入實(shí)施脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)以及“三個(gè)百日行動(dòng)”。投入扶貧資金31.6億元,實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目4427個(gè),產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧等工程有序推進(jìn)。國(guó)家抽檢、省級(jí)評(píng)估、脫貧普查等脫貧驗(yàn)收工作順利完成。維西縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。 麗香鐵路進(jìn)入軌道鋪設(shè)階段,香格里拉火車站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。香麗高速公路主體工程基本完成,香格里拉機(jī)場(chǎng)四期改擴(kuò)建、香格里拉口岸機(jī)場(chǎng)建設(shè)全面完成,維西到蘭坪的二級(jí)公路建成通車。香格里拉旅游東環(huán)線、香格里拉城區(qū)到大雪山、香格里拉益松到五境、維西到巨甸等4條二級(jí)公路和瀾滄江江西公路、德巴公路、羊拉公路、奔其公路、德貢公路孔雀山隧道、禮仁大橋、江東大橋等交通項(xiàng)目加快建設(shè)。托巴電站、藏東物流中心、香格里拉畢桑谷水庫(kù)、德欽忠太水庫(kù)、維西拉多閣水庫(kù)等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全年共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金和債券資金147億元。 香格里拉牦牛、德欽葡萄、維西中藥材“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成。鞏固和新建木本油料、中藥材、葡萄、青稞、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品基地136萬(wàn)畝,發(fā)展牦牛、生態(tài)豬、土雞等特色畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)154個(gè),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體690個(gè),發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織190個(gè)。預(yù)計(jì),第一產(chǎn)業(yè)完成增加值16.9億元,增長(zhǎng)5%。文化旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步回升。加快香格里拉月光城特色小鎮(zhèn)、梅里雪山攝影小鎮(zhèn)、巴拉格宗特色小鎮(zhèn)、臘普神川生態(tài)文旅小鎮(zhèn)和交通沿線旅游基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),塔城景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加大旅游宣傳推介力度,穩(wěn)步推進(jìn)文化旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),成功舉辦香格里拉文化旅游月活動(dòng),文化旅游市場(chǎng)活力逐步恢復(fù)。預(yù)計(jì),全州接待游客844.8萬(wàn)人次。新開(kāi)通廣州到迪慶到拉薩等航線,迪慶機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)37萬(wàn)人次。金融、保險(xiǎn)、通信等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,人民幣各項(xiàng)貸款余額305.7億元,增長(zhǎng)21.4%。預(yù)計(jì),第三產(chǎn)業(yè)完成增加值142.1億元,增長(zhǎng)2%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。預(yù)計(jì),第二產(chǎn)業(yè)完成增加值101億元,增長(zhǎng)8.8%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。 香格里拉城區(qū)、德欽縣城供暖項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),維西縣城供暖項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加大草原濕地、城市面山等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)修復(fù)力度,礦山石場(chǎng)、地質(zhì)災(zāi)害等治理工作扎實(shí)有效。兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金1.02億元。大力開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)新型建筑材料替代傳統(tǒng)木材建房工作。土地市場(chǎng)亂象得到有效遏制。全面推進(jìn)“河長(zhǎng)制”,落實(shí)長(zhǎng)江禁漁工作,生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。 認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,預(yù)計(jì),全年減免各項(xiàng)稅收3.5億元。強(qiáng)化校園安全管理,啟動(dòng)迪慶州民族中學(xué)改擴(kuò)建工程,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。加快迪慶州人民醫(yī)院、迪慶州傳染病醫(yī)院、香格里拉市人民醫(yī)院、德欽縣第二人民醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),州人民醫(yī)院體檢中心投入使用。大力開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,開(kāi)發(fā)公益性崗位1654個(gè),選聘生態(tài)護(hù)林員16946人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5405人。開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)3.2萬(wàn)人次,轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力12.3萬(wàn)人次。兌現(xiàn)社會(huì)救助資金2.5億元,惠及困難群眾10.7萬(wàn)人次。全面完成第七次人口普查登記工作。 加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升、棚戶區(qū)改造、市政道路管網(wǎng)、公共停車場(chǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)房抗震改造工程建設(shè)。香格里拉城區(qū)東外環(huán)公路、環(huán)城北路、奶粉廠片區(qū),德欽縣城,維西縣城等一批市政項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“河變湖、樹(shù)進(jìn)城”工程。認(rèn)真開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,全州城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步提升。 深入推進(jìn)平安迪慶、法治迪慶建設(shè),社會(huì)治理能力不斷提高。旗幟鮮明地開(kāi)展反分裂、反滲透斗爭(zhēng),全力維護(hù)和諧穩(wěn)定的良好局面。全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊一切危害群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為,努力為各族群眾創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。深入開(kāi)展法律“七進(jìn)”活動(dòng),順利完成“七五”普法任務(wù)。切實(shí)加大安全生產(chǎn)、森林防火、消防救援、食品藥品等領(lǐng)域的安全管理,社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。 全州地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的161億元增長(zhǎng)到2020年的260億元,年均增長(zhǎng)9.6%;人均生產(chǎn)總值達(dá)6.5萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)8.7%;固定資產(chǎn)投資總額(不含農(nóng)戶)年均增長(zhǎng)11.9%;公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)7.6%;人民幣各項(xiàng)貸款余額年均增長(zhǎng)12.5%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都保持了良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高。 全州納入貧困人口管理的人數(shù)從2015年的7.4萬(wàn)人下降到2020年的動(dòng)態(tài)清零,歷史性消除了絕對(duì)貧困;貧困發(fā)生率從25%下降為零。累計(jì)投入扶貧資金突破100億元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目1.3萬(wàn)個(gè),貧困群眾的吃穿住行、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全得到了有效保障,農(nóng)村水、電、路、衛(wèi)生室、幼兒園、活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,全州如期實(shí)現(xiàn)整州脫貧。 全州第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.5%。高原特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,培育龍頭企業(yè)66家、農(nóng)民專業(yè)合作社3098家、科技型中小企業(yè)73家,獲得“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證107個(gè),特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,積極推進(jìn)工業(yè)企業(yè)集聚化發(fā)展,進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)達(dá)55家,香格里拉華致酒行成功上市。電礦產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,全州發(fā)電量達(dá)107億千瓦時(shí),普朗銅礦等企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增加值突破110億元。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,普達(dá)措國(guó)家公園改革試點(diǎn)工作成效明顯,特色小鎮(zhèn)、旅游觀景臺(tái)等項(xiàng)目加快建設(shè),香格里拉市、德欽縣被認(rèn)定為首批省級(jí)全域旅游示范區(qū),累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客1億人次,是“十二五”的2.2倍,香格里拉旅游品牌影響力進(jìn)一步提升。商貿(mào)物流業(yè)有序發(fā)展,全州物流企業(yè)達(dá)248家,農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。 全州實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目809項(xiàng),累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1366億元。尼西到塔城二級(jí)公路、維西到蘭坪二級(jí)公路、里底電站、烏弄龍電站、小中甸水庫(kù)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成。全州公路里程從2015年的5741公里增加到2020年的8488公里,水電裝機(jī)容量從139萬(wàn)千瓦增加到405萬(wàn)千瓦,水庫(kù)容量從2346萬(wàn)立方米增加到1.8億立方米,行政村道路硬化、寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。 深入實(shí)施藍(lán)天、青山、綠水、凈土四大行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工程,累計(jì)完成營(yíng)造林179萬(wàn)畝,全州供暖面積從2015年的10萬(wàn)平方米增加到2020年的120萬(wàn)平方米,森林覆蓋率從2015年的73.9%提高到2020年的76.6%。認(rèn)真開(kāi)展“三線一單”編制工作,圓滿完成第二次全國(guó)污染源普查工作。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排約束性指標(biāo),單位GDP能耗累計(jì)下降19%。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建工作,香格里拉市、維西縣被列為國(guó)家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣,維西縣被評(píng)為省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣。德欽縣城地質(zhì)災(zāi)害治理、納帕海流域綜合治理工作取得積極進(jìn)展。 積極推進(jìn)行政審批和放管服改革,累計(jì)取消行政審批事項(xiàng)356項(xiàng)、行政權(quán)力事項(xiàng)23項(xiàng),政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率不斷提高,營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革、財(cái)政預(yù)算改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記等改革任務(wù),教育綜合改革、公務(wù)用車改革、普惠金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。深入實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng),新增市場(chǎng)主體6175戶。對(duì)外開(kāi)放成效明顯,東西部扶貧協(xié)作、省內(nèi)對(duì)口幫扶向全方位合作轉(zhuǎn)變,與麗江、怒江、甘孜、昌都等周邊地區(qū)的合作交流不斷深化。深入開(kāi)展招商引資活動(dòng),累計(jì)引進(jìn)州外企業(yè)17家,到位資金641億元。 全州城鎮(zhèn)化率從2015年的31.1%提高到2020年的38%。建成污水管網(wǎng)166公里、市政道路78公里、公共廁所122個(gè)、公園(廣場(chǎng))19個(gè),城鎮(zhèn)新增綠地面積6189畝、新增停車位3160個(gè)。迪慶州規(guī)劃館、龍?zhí)逗由鷳B(tài)濕地公園、香巴拉生態(tài)濕地公園、納赤河公園、紅太陽(yáng)廣場(chǎng)等一批公園場(chǎng)館先后建成,香格里拉市、維西縣成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市,香格里拉市被命名為云南首批“美麗縣城”。各縣市、開(kāi)發(fā)區(qū)主要街道立面包裝、燈光亮化等工程全面完成,城市面貌煥然一新。 州財(cái)政用于民生的支出累計(jì)達(dá)586億元,占財(cái)政總支出的比重達(dá)83%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2015年的2.7萬(wàn)元增長(zhǎng)到2020年的3.9萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)8%;農(nóng)村居民人均可支配收入從6487元增長(zhǎng)到1萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)10%。教育事業(yè)全面發(fā)展,在全省率先實(shí)現(xiàn)14年免費(fèi)教育。公共醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提高,州人民醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.3萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)18萬(wàn)人次。社會(huì)保障體系不斷健全,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)99.3%,城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)100%。住房保障能力持續(xù)增強(qiáng),累計(jì)完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造1.2萬(wàn)戶。公共文化和體育服務(wù)能力明顯提升,香格里拉劇院、迪慶州游泳館等一批公共文化體育活動(dòng)場(chǎng)所建成投入使用。此外,軍轉(zhuǎn)安置、擁軍優(yōu)撫、雙擁共建工作取得新成績(jī),工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)工作呈現(xiàn)新氣象,科技、統(tǒng)計(jì)、地方志、公積金、外事、氣象等工作有了新進(jìn)步,機(jī)關(guān)事務(wù)、駐外機(jī)構(gòu)等規(guī)范化管理取得新成效,老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)邁上新臺(tái)階。 2021年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo) 加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。 注重項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。 做實(shí)項(xiàng)目前期工作。 大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。 加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。 積極發(fā)展新型工業(yè)。 全力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。 深入推進(jìn)生態(tài)治理。 堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。 建設(shè)美麗城鎮(zhèn)。 提升管理水平。 完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。 發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。 改善農(nóng)村人居環(huán)境。 邁出改革新步伐。 打造營(yíng)商新環(huán)境。 構(gòu)建開(kāi)放新格局。 著力推動(dòng)教育振興。 加快建設(shè)健康迪慶。 扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。 堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。 全面加強(qiáng)民族宗教工作。 切實(shí)防范公共安全風(fēng)險(xiǎn)。 |