根據(jù)州委統(tǒng)一部署，2020年6月22日至8月5日，州委第十二輪第三巡察組對迪慶州熱力開發(fā)有限責(zé)任公司黨委開展了為期45天的常規(guī)巡察，2020年9月16日，州委巡察組向迪慶州熱力開發(fā)有限責(zé)任公司反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織落實情況

巡察意見反饋后，迪慶州熱力開發(fā)有限責(zé)任公司切實擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任，把巡察整改作為檢驗“四個意識”樹得牢不牢、“兩個維護(hù)”落實得堅決不堅決、習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神貫徹得到不到位、民生福祉實現(xiàn)得好不好的試金石，以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有力有序推動巡察整改。公司成立了由董事長、總經(jīng)理任組長的州委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。研究制定了《迪慶州熱力開發(fā)有限責(zé)任公司關(guān)于八屆州委第十二輪第三巡察組反饋問題整改方案》，提出了具體整改要求，制定了具體整改措施。公司主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人制度，召開現(xiàn)場辦公會議，強力督促落實。經(jīng)過集中持續(xù)整改，對照州委巡察組指出的3個方面11個具體問題制定了17條具體措施，已完成部分內(nèi)容的整改，并取得階段性成效，其中部分整改工作將長期堅持。

二、巡察整改情況

（一）關(guān)于貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面問題的整改。

1.關(guān)于“黨委班子建設(shè)滯后于企業(yè)發(fā)展，黨委政治核心地位未發(fā)揮”問題的整改情況

一是結(jié)合公司改制實際情況，在公司內(nèi)部及上級有關(guān)部門廣泛征求意見建議；二是結(jié)合收集到的意見建議經(jīng)公司研究后形成了《迪慶州熱力開發(fā)有限責(zé)任公司關(guān)于配齊完善公司管理人員的請示》文件，并于2020年10月9日上報州國資委。

2.關(guān)于“黨管意識形態(tài)缺位，意識形態(tài)工作責(zé)任制擱置”問題的整改情況

一是2020年10月9日，向州國資委上報了《迪慶州熱力開發(fā)有限責(zé)任公司關(guān)于配齊完善公司管理人員的請示》文件，請求配齊黨委班子。待黨委班子落實后，將嚴(yán)格按照黨委職責(zé)，明細(xì)責(zé)任分工，認(rèn)真抓好抓實意識形態(tài)工作；二是2020年12月29日，經(jīng)董事長辦公室議研究決定：公司意識形態(tài)工作由公司董事長、總經(jīng)理作為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，具體業(yè)務(wù)工作由公司黨總支負(fù)責(zé)落實。

3.關(guān)于“政治站位不高，貫徹落實中央決策部署和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神不到位”問題的整改情況

一是認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神；二是2020年10月16日，公司組織全體干部職工開展了“迪慶熱力安全供暖進(jìn)萬家宣傳活動”，發(fā)放迪慶供熱安全使用手冊4000份（在壇城廣場及主要街道進(jìn)行發(fā)放）；三是2020年10月16日，將公司制作的《迪慶供暖紀(jì)實》供暖宣傳片通過迪慶州廣播電視臺新聞綜合頻道以及香格里拉市主城區(qū)壇城、池卜卡街等幾個電子宣傳屏進(jìn)行一個月的滾動宣傳；四是狠抓工程部及監(jiān)理對工程質(zhì)量的管理工作，公司于2020年1月10日成立了公司安全監(jiān)察部，主要負(fù)責(zé)供暖安全運行及工程施工安全質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，加強了工程施工的監(jiān)督管理工作。五是針對供而不暖的問題由工程部協(xié)同生產(chǎn)管理部、經(jīng)營部，進(jìn)行了大量的摸底排查工作，發(fā)現(xiàn)主要存在以下3個方面問題：①因項目實施較早受技術(shù)水平限制導(dǎo)致的供熱外網(wǎng)水力不平衡問題，2020年10月27日，在董事長辦公會上確定進(jìn)行供暖工程智能化改造，對部分片區(qū)進(jìn)行水力平衡智能化改造試點，改造后供暖效果提高明顯，今后將對前期已建成的部分供暖片區(qū)進(jìn)行逐步改造。②內(nèi)外網(wǎng)搭接部分沒有保溫措施導(dǎo)致熱流失影響供暖效果的問題，2020年10月27日，董事長辦公會要求所有施工單位統(tǒng)一保溫標(biāo)準(zhǔn)，對未采取保溫措施的供暖管道全部進(jìn)行保溫，目前已完成80%供暖用戶的內(nèi)外網(wǎng)搭接管道保暖措施。③供暖過程中外網(wǎng)出現(xiàn)漏點，共處理完成外網(wǎng)漏水點16處，處理用戶報修50起。

4.關(guān)于“貫徹落實中央深化國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)制度不到位”問題的整改情況

一是積極推動國資委關(guān)于國有企業(yè)改革相關(guān)文件的落實；二是明晰了企業(yè)產(chǎn)權(quán)，對出資人進(jìn)行了變更登記；三是完善了公司《章程》，公司管理制度，公司內(nèi)控制度等。部分內(nèi)容需長期堅持。

（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面，黨總支戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分方面問題的整改。

1.關(guān)于“黨總支職能界定不清，越權(quán)行使黨委職能，研究決定企業(yè)‘三重一大’事項”問題的整改情況

結(jié)合此次巡察組給出的相關(guān)反饋意見，并通過向駐州財政局紀(jì)檢監(jiān)察組請示后，目前在公司組織架構(gòu)仍未完善的情況下，2020年9月起，“三重一大”事項暫由董事會來研究決策。

2.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺位，管黨治企寬松軟；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在偏差”問題的整改情況

一是2020年10月9日，向州國資委上報了《迪慶州熱力開發(fā)有限責(zé)任公司關(guān)于配齊完善公司管理人員的請示》請求盡快落實公司黨委班子人員；二是因公司目前黨委班子暫無，黨總支也不符合簽訂責(zé)任書的要求，經(jīng)向駐州財政局紀(jì)檢監(jiān)察組請示后，公司暫由董事會來研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作；三是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要防止外緊內(nèi)松，參照上級各部門對公司黨風(fēng)廉政工作考核辦法，制定對公司各部門及分公司和控股公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核辦法，防止形式主義。

3.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作存在差距”問題的整改情況

駐州財政局紀(jì)檢監(jiān)察組積極向州紀(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，目前州紀(jì)委八屆六次全會對此問題已做出計劃性安排，將完善企業(yè)監(jiān)察機構(gòu)列入工作部署，以強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察監(jiān)督。下一步，駐州財政局紀(jì)檢監(jiān)察組將緊跟上級謀劃和部署，積極配合企業(yè)監(jiān)察機構(gòu)開展好紀(jì)檢監(jiān)察工作，提升監(jiān)督實效。

4.關(guān)于“內(nèi)部管理制度與中央八項規(guī)定精神等相沖突”問題的整改情況

一是公司于2020年11月27日，召開了總經(jīng)理辦公會議，認(rèn)真分析了州委第十二輪第三巡察組關(guān)于公司內(nèi)部管理制度與中央八項規(guī)定精神等相沖突問題巡察反饋意見；二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《中央列出違反八項規(guī)定清單80條》《迪慶州財政局關(guān)于調(diào)整迪慶州州級機關(guān)差旅費住宿標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件；三是根據(jù)公司實際情況，經(jīng)會議研究決定下發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行<迪慶州財政局關(guān)于調(diào)整迪慶州州級機關(guān)差旅費住宿標(biāo)準(zhǔn)的通知>的通知》。

5.關(guān)于“財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴(yán)格、不規(guī)范”問題的整改情況

一是加強理論學(xué)習(xí)，組織辦公室及財務(wù)人員對公司管理制度以及財務(wù)管理制度進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)；二是組織專業(yè)培訓(xùn)，組織財務(wù)人員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)；三是嚴(yán)格報銷流程，對財務(wù)報銷流程進(jìn)行了規(guī)范。

（三）基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面；在堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革推動企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展要求上有差距方面問題的整改。

1.關(guān)于“黨建工作責(zé)任制落實不到位，支部凝聚力戰(zhàn)斗力未充分發(fā)揮”問題的整改情況

公司黨總支第一時間召開黨總支工作會議，對反饋問題進(jìn)行了研究，能立行立改的立行立改，部分內(nèi)容長期堅持。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話精神，組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神，特別是習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神及《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，不斷提高政治站位，加強組織學(xué)習(xí)，不斷提高全體黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力；二是各支部結(jié)合工作實際研究制定了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)計劃。結(jié)合黨員群眾崗位特征開展了思想教育和交心談心工作。

2.關(guān)于“選人用人制度執(zhí)行不到位，干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力不強是人才儲備不足”問題的整改情況

一是向州國資委上報了《迪慶州熱力開發(fā)有限責(zé)任公司關(guān)于配齊完善公司管理人員的請示》請求盡快落實完善公司組織架構(gòu)；二是根據(jù)公司實際情況制定各層次人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，不斷提高各層級人員的綜合素質(zhì)；三是企業(yè)薪酬待遇將與國資委企業(yè)改革發(fā)展計劃同步理順。

三、下一步打算

我公司的整改工作雖然取得了階段性成效，但與州委、州政府的要求仍有差距。公司將以巡察整改為契機，把做好整改落實工作與貫徹中央、州委、州政府決策部署結(jié)合起來，與全面推進(jìn)各項工作結(jié)合起來，在持續(xù)整改落實上見真章、動真格、求實效。

（一）持續(xù)深入抓好整改。堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，繼續(xù)抓好整改、抓好落實。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，及時組織“回頭看”，進(jìn)一步鞏固成果、擴大戰(zhàn)果；對需要一定時間解決的問題，制定目標(biāo)、嚴(yán)格時限，緊盯不放、掛牌督辦；對需要長期堅持的，明確責(zé)任單位，加強跟蹤問效，確保見到實實在在的效果。

（二）堅持舉一反三抓整改。把巡察整改與加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，舉一反三，對相關(guān)問題進(jìn)行全面深入自查自糾，使問題整改成為改進(jìn)工作、推動落實的過程，以巡察整改落實推動全縣各項工作取得新進(jìn)展。

（三）建立完善長效機制。堅持“解決一個問題，堵塞一個制度漏洞，健全完善一項制度機制”原則，有針對性地健全工作機制、完善規(guī)章制度，堵塞制度漏洞，切實扎緊“籬笆”、織密“籠子”，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制，切實防止問題反彈回潮。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0887-8238995；地址：云南省迪慶藏族自治州香格里拉市格咱路18號；電子郵箱：504209887@qq.com。

迪慶州熱力開發(fā)有限責(zé)任公司

2021年3月11日