香格里拉網(wǎng)訊 （記者 解大欽）近日，香格里拉市建塘鎮(zhèn)洛茸村民小組村民都杰七林掰著手指頭給記者算了一筆收入賬：他家的7口人每年能分到5萬多元反哺資金，他的妻子和兒子在普達(dá)措國(guó)家公園里當(dāng)保安和清潔工，月收入5000多元，他是公園的生態(tài)護(hù)林員，月收入2000元，再加上養(yǎng)殖牦牛、土豬的收入，一年下來，全家收入10多萬。都杰七林家的收入賬是普達(dá)措公家公園內(nèi)社區(qū)居民生活現(xiàn)狀的一個(gè)縮影，這與20世紀(jì)90年代村民年均收入僅有4000元形成了鮮明的對(duì)比。

2000年前后，因?yàn)榫o鄰屬都湖、碧塔海等景點(diǎn)，洛茸村民小組村民開始靠給游客牽馬，賣食品、燒烤、出租藏裝照相賺錢，這樣無序的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。2006年，依托碧塔海省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，整合三江并流風(fēng)景名勝區(qū)屬都湖和尼汝區(qū)域，我州引入國(guó)際上通行的國(guó)家公園先進(jìn)理念，按照“政府主導(dǎo)、保護(hù)優(yōu)先、特許經(jīng)營(yíng)、社區(qū)共榮、社會(huì)監(jiān)督”的原則，在全國(guó)率先進(jìn)行具有中國(guó)特色的國(guó)家公園建設(shè)試驗(yàn)，并出臺(tái)了《香格里拉普達(dá)措國(guó)家公園總體規(guī)劃》《普達(dá)措國(guó)家公園保護(hù)管理?xiàng)l例》《香格里拉普達(dá)措國(guó)家公園特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理辦法》等法律法規(guī)和管理制度，進(jìn)一步充實(shí)了普達(dá)措國(guó)家公園“造血式”社區(qū)居民可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使公園管理更加有效，讓當(dāng)?shù)氐木G水青山成為老百姓的金山銀山。公園取締了原先破壞環(huán)境的燒烤、擺攤等項(xiàng)目，綜合考慮群眾的生計(jì)，特許經(jīng)營(yíng)公司對(duì)公園涉及的各村民小組村民按不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生態(tài)反哺。國(guó)家公園涉及的3700名社區(qū)居民每年可獲得1500多萬元的反哺資金，每戶還可獲得約5.9萬元的直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和教育資助金。截至目前共發(fā)放反哺資金1.5億多元。

“悠幽山莊”農(nóng)家樂是普達(dá)措旅業(yè)分公司與洛茸村民小組合作開辦的，公司投入資金，洛茸村以土地方式入股，全村33戶居民每年每戶能獲得2萬元的分紅，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)收入。

生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展為社區(qū)提供了大量就業(yè)崗位，在普達(dá)措旅業(yè)分公司300多名員工中，社區(qū)居民占比32%，主要從事環(huán)保車駕駛員、環(huán)衛(wèi)人員、護(hù)林員及解說員等工作。

如今，普達(dá)措國(guó)家公園保護(hù)區(qū)的面積由原先的141.33平方公里擴(kuò)大到602.1平方公里，在2%的使用面積上實(shí)現(xiàn)了600多平方公里最大的保護(hù)效益，70%以上土地實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)格保護(hù)和一般控制“兩區(qū)”的合理劃分。10多年的改革探索，使普達(dá)措國(guó)家公園成為全省乃至全國(guó)用國(guó)家公園理念打造的自然保護(hù)和旅游開發(fā)相結(jié)合的典范，為全國(guó)探索國(guó)家公園建設(shè)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。