迪慶藏族自治州大力推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的明確要求，今年7月，迪慶州接待游客224萬(wàn)余人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入25億余元，分別恢復(fù)至2019年同期的83.07%和91.09%。

今年以來(lái)，迪慶州一手抓疫情防控、一手抓旅游業(yè)發(fā)展，推出了一系列幫助企業(yè)紓困解難以及促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生的政策舉措，逐項(xiàng)破解問(wèn)題，全力抓好規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序各項(xiàng)工作，充分挖掘當(dāng)?shù)鼐坝^資源和文化資源，講好香格里拉故事，切實(shí)保障旅游市場(chǎng)秩序平穩(wěn)有序，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

怎么看：應(yīng)勢(shì)而動(dòng) 奮發(fā)有為

入夏后，迪慶州外來(lái)游客一天比一天多，依托豐富的生態(tài)資源，高原“涼資源”變成了“熱經(jīng)濟(jì)”。各景區(qū)景點(diǎn)因地制宜，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，推出特色促銷活動(dòng)，挖掘民族文化，為全國(guó)各地游客營(yíng)造多元消費(fèi)場(chǎng)景，讓更多游客進(jìn)得來(lái)、留得住。走在香格里拉市街頭，隨處可見(jiàn)穿著藏族服裝的游客，景區(qū)景點(diǎn)游人如織，有的地方還排起了長(zhǎng)隊(duì)。
近年來(lái)，迪慶州深入實(shí)施“文化潤(rùn)迪”行動(dòng)，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，加大公共服務(wù)補(bǔ)短板力度，提升文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與利用水平。全力建設(shè)康養(yǎng)旅游示范區(qū)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型和新興業(yè)態(tài)培育，推進(jìn)旅游與文化、產(chǎn)業(yè)、科技互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)深度融合，全力建設(shè)一批世界級(jí)旅游景區(qū)，打造一批高品質(zhì)旅游目的地，培育一批文旅融合新產(chǎn)品，建設(shè)一批高品質(zhì)酒店，打造一批最美鄉(xiāng)愁文化旅游帶。
面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊，迪慶州委、州政府超前謀劃，及時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)查，全面掌握重點(diǎn)人員活動(dòng)軌跡和信息，避免留下空白漏洞。加大核酸檢測(cè)力度，提高管控服務(wù)能力，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化管理措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)省疫情防控指揮部有關(guān)通告精神和國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布的《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》要求，做到政策熟悉、思路清晰、方向明確，補(bǔ)齊工作短板弱項(xiàng)，為疫情防控打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，奮力實(shí)現(xiàn)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的目標(biāo)。

各景區(qū)景點(diǎn)自覺(jué)遵守防疫要求、嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控措施，共同維護(hù)和鞏固來(lái)之不易的旅游復(fù)蘇成果。全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造宣傳推廣平臺(tái)，深化拓展國(guó)內(nèi)區(qū)域旅游合作，鞏固旅游市場(chǎng)整治成果，持續(xù)開(kāi)展涉旅企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作，推進(jìn)智慧旅游發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，項(xiàng)目建設(shè)力度不斷加大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)優(yōu)越，文旅融合發(fā)展不斷增強(qiáng)，旅游帶動(dòng)效果顯著，旅游市場(chǎng)整治力度不斷加大，旅游發(fā)展環(huán)境不斷得到提升。   

怎么辦：因勢(shì)利導(dǎo) 靶向施策
疫情發(fā)生以來(lái)，迪慶州文旅行業(yè)受到較大沖擊，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難。為積極支持文旅行業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、紓困解難，推動(dòng)文化旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展，迪慶州落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府出臺(tái)的一系列紓困幫扶政策措施，出臺(tái)了《迪慶州人民政府扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》，安排600萬(wàn)元財(cái)政資金幫扶文旅行業(yè)紓困解困。
目前，迪慶州已完成暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金旅行社質(zhì)保金暫退工作，暫退比例100%，暫退金額753萬(wàn)元；補(bǔ)助5家旅行社紓困資金170萬(wàn)元；解決23戶文旅中小微企業(yè)（不含個(gè)體工商戶）貸款，獲貸資金1.54億元。召開(kāi)文旅企業(yè)代表座談會(huì)、舉辦“云上端午”賽馬節(jié)、徒步露營(yíng)等系列活動(dòng)吸引游客。同時(shí)，采取紓困、提質(zhì)、宣傳、培訓(xùn)等措施幫助文旅行業(yè)提質(zhì)升級(jí)。
2012年至2021年，迪慶州累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客1.55億人次，累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入1620億元。當(dāng)前，迪慶州采取規(guī)范旅游市場(chǎng)、降低旅游景區(qū)門票、免費(fèi)為游客開(kāi)放機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車場(chǎng)、人性化處理自駕游車輛違章等一系列措施，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。
今年，迪慶州著眼拓展州內(nèi)旅游縱深發(fā)展，加快建設(shè)香格里拉—維西—葉枝—梅里雪山—奔子欄—尼西、香格里拉—普達(dá)措—白水臺(tái)—哈巴雪山—虎跳峽、香格里拉—小中甸—開(kāi)發(fā)區(qū)—金江—五境3條精品旅游線路；提升獨(dú)克宗、阿墩子、保和鎮(zhèn)3個(gè)古城（鎮(zhèn)）品質(zhì)；打造好建塘鍋莊、德欽弦子、維西阿尺目刮3個(gè)傳統(tǒng)歌舞元素的特色演藝；建好3個(gè)旅游融資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)；打造1至2臺(tái)精品劇目；積極創(chuàng)建高A級(jí)景區(qū)。在增加吸引力上下功夫，提升旅游品質(zhì)，延長(zhǎng)游客駐留時(shí)間。加大特色手工藝、特色餐飲和非遺項(xiàng)目等開(kāi)發(fā)力度，加快文旅融合發(fā)展。加強(qiáng)旅游宣傳營(yíng)銷，推進(jìn)智慧旅游體系建設(shè)，培育冬季旅游業(yè)態(tài)，提高旅游服務(wù)管理水平，優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給，守護(hù)好世界的“香格里拉”金字招牌。

此外，迪慶州緊扣到“十四五”末文旅產(chǎn)業(yè)占GDP18%的目標(biāo)，大力發(fā)展全域旅游，深化旅游資源開(kāi)發(fā)，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力破解文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制瓶頸，打造旅游精品線路，不斷提高旅游服務(wù)水平，繼續(xù)提升虎跳峽、哈巴雪山等景點(diǎn)景區(qū)品質(zhì)，建立旅游融資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，深入挖掘民族文化，推出一批以獨(dú)克宗古城、德欽弦子、塔城熱巴等知名文化IP為重點(diǎn)的文化旅游項(xiàng)目，努力建成運(yùn)營(yíng)精品民宿100個(gè)以上。

怎么干：乘勢(shì)而上 接續(xù)奮斗

省委、省政府提出，把迪慶打造成為世界的“香格里拉”，對(duì)此，迪慶州委、州政府出臺(tái)了《迪慶州關(guān)于打造世界的“香格里拉”的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞“四個(gè)一流”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加大工作落實(shí)力度。
以大滇西旅游環(huán)線建設(shè)為契機(jī)，香麗高速全線運(yùn)營(yíng)、麗香鐵路即將通車、迪慶機(jī)場(chǎng)臨開(kāi)口岸通過(guò)驗(yàn)收，迪慶到四川稻城、到怒江貢山等環(huán)線已建成，與四川、西藏和怒江、麗江交界的互聯(lián)互通公路正在按照美麗公路要求升級(jí)改造。通過(guò)10年的努力，基本實(shí)現(xiàn)了出州公路高速化、通縣公路高等化、達(dá)鄉(xiāng)公路等級(jí)化、通村公路全硬化，為旅游發(fā)展提供了良好的交通設(shè)施基礎(chǔ)。當(dāng)前，迪慶州共有A級(jí)景區(qū)20家、省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)1個(gè)（獨(dú)克宗古城）、省級(jí)全域旅游示范區(qū)2個(gè)（香格里拉市、德欽縣）、旅行社53家。
目前，迪慶州正在抓緊推進(jìn)“七望梅里”建設(shè)項(xiàng)目、巴拉格宗小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、阿布吉旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、獨(dú)克宗古城提質(zhì)擴(kuò)容建設(shè)項(xiàng)目暨香格里拉月光城小鎮(zhèn)、松贊林景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)，2021年完成旅游固定資產(chǎn)投資21.46億元。同時(shí)，依托迪慶州豐富的自然資源，積極打造精品客棧、帳篷酒店、民宿等旅游新業(yè)態(tài)，在推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)周邊百姓就業(yè)增收。特別是松贊文旅集團(tuán)打造的香格里拉松贊林卡等6個(gè)半山酒店，通過(guò)“住宿+行程”的旅游產(chǎn)品，為我省半山酒店建設(shè)提供了可復(fù)制模式，為迪慶半山酒店建設(shè)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。
“通過(guò)開(kāi)展導(dǎo)游（講解員）大賽、導(dǎo)游崗前培訓(xùn)、酒店業(yè)務(wù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、旅行社業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，每年培訓(xùn)行業(yè)人員2000人次左右，不斷提升行業(yè)服務(wù)水平?！钡蠎c州副州長(zhǎng)李清培說(shuō)，組織開(kāi)展迪慶州文化和旅游行業(yè)文明建設(shè)“彩云行動(dòng)”三年計(jì)劃（2021—2023年），開(kāi)展10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)了全行業(yè)文明經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)和游客文明旅游，著力提升行業(yè)文明程度和旅游文化業(yè)軟實(shí)力，以文明旅游建設(shè)成果增強(qiáng)游客獲得感、幸福感、安全感。加大文旅融合力度，打造了端午賽馬節(jié)、金秋賽馬節(jié)、德欽弦子節(jié)、維西闊時(shí)節(jié)等節(jié)慶文化品牌，依托普達(dá)措國(guó)家公園等載體，拓展研學(xué)旅行線路，依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，完善了藏香制作、黑陶制作、唐卡繪畫等參與性項(xiàng)目，打造世界的“香格里拉”·虎跳峽哈巴國(guó)際越野挑戰(zhàn)賽、香格里拉生態(tài)體育公園徒步賽、香格里拉戶外大會(huì)、德欽縣梅里100極限耐力賽、香格里拉冬季觀鳥(niǎo)節(jié)等品牌體育賽事。
下一步，迪慶州將全面貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，只為發(fā)展想辦法、不為落后找理由，問(wèn)準(zhǔn)迪慶文旅發(fā)展之痛，問(wèn)實(shí)迪慶文旅發(fā)展之策，聚焦短板弱項(xiàng)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新主體、新項(xiàng)目的目標(biāo)，進(jìn)一步提升世界的“香格里拉”品牌影響力。（載《云南日?qǐng)?bào)》2022年8月25日第7版）