在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系民心這個(gè)最大的政治，是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)。要加深對(duì)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)，提高一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終保持紀(jì)檢監(jiān)察工作正確政治方向

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，全面系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的歷史飛躍，引領(lǐng)著中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)方向。

理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，自覺(jué)從黨的百年奮斗史中深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作的初心使命。州第九次黨代會(huì)圍繞貫徹落實(shí)好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固四件大事，明確提出了今后五年的目標(biāo)任務(wù)。全州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，以實(shí)事求是的工作作風(fēng)忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，一以貫之學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，一以貫之督促全州各級(jí)各部門(mén)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，一以貫之落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，以釘釘子精神推動(dòng)新時(shí)代黨的治藏方略變成建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗平安的社會(huì)主義現(xiàn)代化新時(shí)代新迪慶的生動(dòng)實(shí)踐。

二、強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保黨中央新時(shí)代治藏方略落地落實(shí)

“兩個(gè)確立”的提出，是以科學(xué)真理引領(lǐng)民族復(fù)興的時(shí)代需要，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿。捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”不僅要旗幟鮮明地講，更要腳踏實(shí)地地做。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的決定性意義，始終堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里，省委、州委重點(diǎn)工作安排到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。

要聚焦捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦貫徹新時(shí)代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署，聚焦州委努力建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的標(biāo)桿、世界的“香格里拉”的定位，積極履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專(zhuān)責(zé)，持續(xù)傳導(dǎo)責(zé)任壓力，自上而下強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，推動(dòng)“關(guān)鍵少數(shù)”守土盡責(zé)。對(duì)標(biāo)對(duì)表政治紀(jì)律強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的立場(chǎng)責(zé)任權(quán)力監(jiān)督，深挖徹查對(duì)黨的民族宗教政策陽(yáng)奉陰違、破壞民族團(tuán)結(jié)等對(duì)黨不忠誠(chéng)的“兩面派”“兩面人”。

要聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)“國(guó)之大者”落實(shí)落地。在迪慶就要把穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固作為“國(guó)之大者”，作為監(jiān)督重點(diǎn)。要準(zhǔn)確把握州情，聚焦主業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，把防偏差、防落差、防梗阻作為著力點(diǎn)，聚焦具體區(qū)域、具體領(lǐng)域“小切口”跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)被監(jiān)督對(duì)象正確認(rèn)識(shí)大局、積極融入大局、有效服務(wù)大局。要建立健全責(zé)任落實(shí)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題整改工作機(jī)制，及時(shí)糾正偏差，對(duì)“躺平”不作為、“穿新鞋走老路”的嚴(yán)肅糾正，對(duì)政績(jī)觀不正確、不顧實(shí)際亂作為、造成新的風(fēng)險(xiǎn)隱患的堅(jiān)決遏制，對(duì)措施“落空”、政策“睡覺(jué)”的跟進(jìn)問(wèn)責(zé)，以監(jiān)督實(shí)效保障黨中央重大決策部署在本地區(qū)、本部門(mén)落地。

要聚焦長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展總目標(biāo)，不斷提升巡察工作質(zhì)效。緊扣巡察工作規(guī)范化建設(shè)，把依規(guī)依紀(jì)依法要求貫穿全過(guò)程、各方面，科學(xué)合理安排巡察任務(wù)，把常規(guī)、專(zhuān)項(xiàng)、提級(jí)與機(jī)動(dòng)巡察及“回頭看”穿插使用，打好“組合拳”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾”全覆蓋，確保黨組織建到哪里，巡察就跟進(jìn)到哪里。要做好巡察工作“后半篇”文章，跟進(jìn)監(jiān)督巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改不力的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，切實(shí)把解決共性問(wèn)題、突出問(wèn)題與完善制度結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)形成整改長(zhǎng)效機(jī)制。

要聚焦日常監(jiān)督，進(jìn)一步提升派駐監(jiān)督質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》，找準(zhǔn)派駐工作的職責(zé)定位、重點(diǎn)任務(wù)和監(jiān)督方式，嚴(yán)格依照權(quán)限、規(guī)則、程序履行職責(zé)，全面提升監(jiān)督效能，更好發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)派駐（出）機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，完善監(jiān)督促進(jìn)式約談、會(huì)商會(huì)診式約談等機(jī)制，激發(fā)派駐監(jiān)督活力。要用活《規(guī)則》明確的監(jiān)督方式，運(yùn)用好“蹲點(diǎn)式”調(diào)研、“體驗(yàn)式”“交叉式”監(jiān)督檢查等方法，提高派駐監(jiān)督“探頭”分辨率，破解線索路徑依賴(lài)。要吸收借鑒5色等級(jí)管理、一周一清單、常態(tài)化推送廉政知識(shí)、案例解讀等好的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步提升派駐機(jī)構(gòu)工作質(zhì)效。

三、堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn)，全面鞏固拓展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利

黨的自我革命是我們黨為跳出歷史周期率給出的“第二個(gè)答案”。習(xí)近平在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，用“全周期管理”方式，推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。這一重要論述，深化了我們黨對(duì)管黨治黨規(guī)律、反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)提供了重要遵循。

要牢固樹(shù)立系統(tǒng)觀念，打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。從“全周期管理”角度出發(fā)，把防治腐敗當(dāng)作一個(gè)整體，健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨委統(tǒng)籌指揮、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門(mén)高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機(jī)制。要把反腐敗斗爭(zhēng)同黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)貫通協(xié)同起來(lái)，發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用，打好總體戰(zhàn)。

要強(qiáng)化從源頭到末梢的權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督。從源頭著手，完善管權(quán)治吏的體制機(jī)制，更加常態(tài)化、長(zhǎng)效化地防范和治理腐敗問(wèn)題。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力，嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化權(quán)力制約，著力減少腐敗機(jī)會(huì)。把反腐敗防線前移，有效防止腐敗滋長(zhǎng)。建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)等新特征的分析研究，提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問(wèn)題的能力。

要不敢腐、不能腐、不想腐同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。作為云南省唯一涉藏州，迪慶的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，反腐敗斗爭(zhēng)一刻不能松、半步不能停。不敢腐、不能腐、不想腐必須同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。要把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體，增強(qiáng)“三不腐”的關(guān)聯(lián)性、耦合性、協(xié)同性。在推進(jìn)不敢腐時(shí)，注重挖掘不能腐和不想腐功能，從典型案例中查找體制機(jī)制和制度漏洞；在推進(jìn)不能腐時(shí)，注重吸收不敢腐和不想腐的有效做法，提升制度建設(shè)和監(jiān)督的針對(duì)性；在推進(jìn)不想腐時(shí)，注重發(fā)揮不敢腐的威懾和不能腐的約束作用，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，打好“組合拳”，增強(qiáng)治理效能。

四、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷厚植黨在迪慶的執(zhí)政根基

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國(guó)的最大底氣。黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。新時(shí)代黨的治藏方略其中一條就是必須把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這一重要要求強(qiáng)調(diào)涉藏地區(qū)所有的發(fā)展都要賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。

要始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。江山就是人民、人民就是江山，要始終堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，走出機(jī)關(guān)、走到基層、走訪群眾，深入了解群眾“急難愁盼”問(wèn)題，對(duì)教育醫(yī)療、社保養(yǎng)老、執(zhí)法司法、食品藥品安全等領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，常態(tài)化開(kāi)展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”工作，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益，確保黨的好政策能夠不折不扣落實(shí)到基層、落實(shí)到群眾，讓各族群眾知道“惠從何來(lái)”“恩向誰(shuí)報(bào)”，始終感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。

要持續(xù)深化過(guò)渡期專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。要深刻把握當(dāng)前“過(guò)渡期”監(jiān)督工作的形勢(shì)，扛牢專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的政治責(zé)任。立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的監(jiān)督。圍繞不發(fā)生規(guī)模性返貧底線要求，緊盯“四個(gè)不摘”政策、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶等重點(diǎn)舉措，緊盯產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、控輟保學(xué)、醫(yī)療保障、住房和飲水安全等重點(diǎn)工作，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目資金，聚焦主責(zé)主業(yè)，對(duì)各級(jí)黨委政府和職能部門(mén)履職盡責(zé)情況跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。要踐行一線工作法，善于通過(guò)“蹲點(diǎn)式”調(diào)研監(jiān)督、明察暗訪等方式，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域“微腐敗”、侵吞公共資產(chǎn)等方面加強(qiáng)監(jiān)督，緊盯鄉(xiāng)村振興政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)推動(dòng)解決群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。要一手抓嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，一手抓督促鼓勁關(guān)愛(ài)，實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，積極為受到誣告的干部澄清正名。要發(fā)揮腐敗治理政治功能，堅(jiān)決清理嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是行業(yè)性系統(tǒng)性腐敗問(wèn)題，建立“親”“清”新型政商關(guān)系，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)》要求，統(tǒng)籌把握懲治行賄行為與查辦受賄行為、保護(hù)公民合法權(quán)益、維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。要堅(jiān)決清除“山頭主義”“小吏弄權(quán)”等不良風(fēng)氣的生存土壤。嚴(yán)查權(quán)錢(qián)交易、濫用職權(quán)等親而不清行為，對(duì)不關(guān)心不回應(yīng)、不積極不主動(dòng)、不擔(dān)當(dāng)不作為等清而不親行為也要及時(shí)亮劍。

要以“清廉迪慶”建設(shè)行動(dòng)為抓手，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。“清廉迪慶”建設(shè)行動(dòng)是貫穿全年工作的主線。要充分把握“七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”之間互有聯(lián)系、互為依托、相互推進(jìn)的關(guān)系，做特做優(yōu)“清廉迪慶”的自選動(dòng)作，進(jìn)一步深化“五個(gè)特色項(xiàng)目”，以實(shí)招硬招促進(jìn)全州作風(fēng)全面好起來(lái)。要聚焦就業(yè)幫扶、扶貧車(chē)間運(yùn)行、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制等重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，協(xié)同推進(jìn)“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)整治，統(tǒng)籌做好爛尾樓、糧食安全、金融領(lǐng)域生態(tài)問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)治理。要下更大力氣監(jiān)督檢查落實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”政治責(zé)任，對(duì)于在鄉(xiāng)村振興上采取“躺平”做法、無(wú)所作為，以及沒(méi)有把問(wèn)題想清楚、沒(méi)有把實(shí)際情況搞明白就亂作為的現(xiàn)象要高度重視、及時(shí)糾正，對(duì)于惠民資金被虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等問(wèn)題要嚴(yán)懲不貸。要堅(jiān)持以“清廉迪慶”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)督推動(dòng)落實(shí)作風(fēng)革命效能革命開(kāi)展，同向發(fā)力、同題共答、聯(lián)合攻堅(jiān)。堅(jiān)持黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、“四風(fēng)”腐敗一起查，將落實(shí)作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為關(guān)鍵，把清廉建設(shè)、凈化政治生態(tài)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、激發(fā)擔(dān)當(dāng)作用結(jié)合起來(lái)，重拳懲治易發(fā)多發(fā)的老問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和查處隱形變異的新問(wèn)題。要分層級(jí)開(kāi)展宣傳教育、分行業(yè)完善制度機(jī)制、分領(lǐng)域推動(dòng)移風(fēng)易俗，邊查處問(wèn)題、邊完善制度，推動(dòng)清正廉潔建設(shè)覆蓋到各行各業(yè)，發(fā)揮“清廉迪慶”在社會(huì)主義現(xiàn)代化新時(shí)代新迪慶建設(shè)中的基礎(chǔ)性、保障性作用。（作者：姬興江 系中共迪慶州委常委、州紀(jì)委書(shū)記、州監(jiān)委主任）