記者從12月20日召開的中國共產(chǎn)黨德欽縣第十三屆委員會第五次全體（擴大）會議獲悉，一年來，在省委和州委的堅強領(lǐng)導下，德欽縣委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，認真貫徹落實省第十一次黨代會和州第九次黨代會精神，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固“四件大事”，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾，抓實維護社會大局穩(wěn)定的大事，抓好高質(zhì)量發(fā)展的要事，破解制約發(fā)展的難事，做好惠及民生的實事，推動黨員干部擔當干事，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新德欽奠定了堅實基礎(chǔ)，向人民交上了一份合格的答卷。

認真宣傳貫徹黨的二十大精神

一年來，德欽縣委始終把迎接黨的二十大和學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為工作主線，以實際行動忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，黨的領(lǐng)導更加堅強有力。面對反分裂斗爭尖銳復雜和改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重的形勢，以更加堅定的政治自覺加強黨對涉藏各項工作的全面領(lǐng)導。 突出政治建設(shè)，緊緊圍繞迎接黨的二十大和學習宣傳貫徹黨的二十大精神這條工作主線，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，持續(xù)推動習近平新時代中國特色社會主義思想入心入腦、推動工作，進一步增強了全縣干部群眾擁戴核心、信賴核心、忠誠核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺和行動自覺。

突出思想建設(shè)，嚴格落實“五個第一機制”，以深化“擁護核心·心向北京”主題教育推動“管腦子”工作，廣大黨員干部踐行“三個讓”的行動自覺更加堅定。今年以來，舉辦各類培訓班10期、培訓1053人次，舉辦“萬名黨員進黨校”20期、培訓黨員2747人次。特別是黨的二十大勝利召開后，堅持以省委“四個一”為引領(lǐng)，第一時間召開縣委常委會會議、全縣干部大會傳達學習大會精神，制定學習宣傳貫徹方案，縣處級領(lǐng)導干部和部門負責人進村入戶開展宣講活動，截至目前，已宣講430余場次，覆蓋3萬余人次。 突出自身建設(shè)，認真貫徹地方黨委工作原則，把方向、管大局、作決策、保落實，堅決貫徹黨中央決策部署和省、州各項要求。嚴格貫徹《新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)，從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，落實請示報告制度，開好縣委常委班子黨史學習教育和中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改民主生活會。今年以來，召開縣委常委會會議26次，縣委理論學習中心組集中學習11次。

以“五個第一”機制深化黨的政治建設(shè)

2022年，德欽縣委始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，以“五個第一”機制確保全縣黨員干部群眾忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，進一步喊響做實“擁護核心·心向北京”。 堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)納入縣委重要工作內(nèi)容進行統(tǒng)籌部署，制定下發(fā)全面從嚴治黨任務、年度黨建工作要點等文件和重點項目清單，貫徹落實情況作為縣委巡察、考核評價、專項檢查、民主生活會重點。先后召開縣委黨建工作領(lǐng)導小組會議、縣委人大工作會議和各專題會議，分別聽取人大、政府、政協(xié)和紀檢監(jiān)察、組織、宣傳等單位落實全面從嚴治黨情況，安排部署黨的建設(shè)各項工作。縣委常委會帶頭嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度和民主集中制原則，凡是重大事項均由集體研究決定，不搞一言堂。2022年，全面準確及時向州委上報重大事項請示3件、報告7份、報備有關(guān)重大事項3件。

全面落實“五個第一”工作機制，德欽縣委常委會帶頭落實“五個第一”機制，先后召開26次縣委常委會會議、2次全委會、11次理論學習中心組會議，第一時間、第一議題學習貫徹習近平總書記重要講話精神、黨中央重大決策部署和省委、州委工作要求，第一時間細化工作任務抓好落實，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。將規(guī)范落實“五個第一”機制情況納入縣委巡察、黨建項目清單、年度考評清單，以工作提醒、調(diào)研督查等方式，推動各級黨組織抓好貫徹落實。 嚴肅黨內(nèi)政治生活，著力推動領(lǐng)導機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部帶頭躬身踐行、模范執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準則?？h委書記帶頭參加所在黨支部組織生活、帶頭講黨課、帶頭到黨支部工作聯(lián)系點進行調(diào)研指導，發(fā)揮示范帶動作用。建立推行處級領(lǐng)導掛包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，深入踐行“三個工作法”，切實把黨的全面領(lǐng)導貫徹落實到穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、邊疆穩(wěn)固“四件大事”之中和其他工作各方面全過程。推動全縣69個黨委（黨組）班子認真開展2021年度民主生活會、640個基層黨組織開展組織生活會和民主評議黨員工作，通過定期通報、隨機抽查等方式，抓實“三會一課”、主題黨日、黨費交納等基本組織生活。

綜合經(jīng)濟實力再上新臺階

今年以來，德欽縣委堅持發(fā)展第一要務不動搖，堅定不移貫徹“三新一高”要求，推動經(jīng)濟實現(xiàn)提質(zhì)增效。緊扣“六個大抓”要求，深入開展系列“三年行動”計劃，推動經(jīng)濟實現(xiàn)提質(zhì)增效。 2022年，預計全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值47.85億元，同比增長4.2%；完成固定資產(chǎn)投資54.93億元、同比增長8%；一般公共預算收入1.2496億元，同比增長4.67%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到47166元和12194元，同比增長6%和8%。

大抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，全縣52個縣級重點建設(shè)項目開復工36項，1至11月，完成固定資產(chǎn)投資41.87億元。有序推進各加尼拉水庫、德芒公路、“七望梅里”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目前期工作，加快推進旭龍水電站、奔曲公路、德欽片區(qū)供暖、梅里雪山小鎮(zhèn)二期、梅里泊度半山酒店、霞若通鄉(xiāng)三級公路改造、爭崗滑坡堆積體治理及其附屬工程、梅里步道、縣城地質(zhì)災害治理等項目。 大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。1至3季度，該縣完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值3.04億元，同比增長5.4%。糧食生產(chǎn)提檔擴面，年內(nèi)，全縣糧食總產(chǎn)量為2.26萬噸。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)葡萄種植基地提質(zhì)改造項目4個，建設(shè)青稞產(chǎn)業(yè)綠色有機基地2個，完成松茸、牛肝菌及食用菌產(chǎn)品的有機產(chǎn)品認證，發(fā)展州級以上龍頭企業(yè)8家、縣級龍頭企業(yè)2家。主動融入大滇西旅游環(huán)線，聚焦“世界的香格里拉”，推動文旅融合發(fā)展。今年以來，累計接待游客210.61萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入23億元。堅持綠色發(fā)展，旭龍電站開工建設(shè)，有序推進奔子欄水電站、古水水電站前期工作。

鞏固脫貧攻堅推進鄉(xiāng)村振興。該縣全年實施涉農(nóng)項目62個，投入資金2.77億元。針對未消除風險監(jiān)測戶制定幫扶措施438條，階段性消除1萬元以下收入群體。建立穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機制，出臺“十個一批”農(nóng)民增收獎勵機制，實施企業(yè)獎補項目，扶持47家新型經(jīng)營主體，產(chǎn)業(yè)幫扶帶動農(nóng)戶2663戶。推進鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程，年內(nèi)開工建設(shè)1個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、12個精品示范村和31個美麗村莊。德欽縣以產(chǎn)業(yè)促農(nóng)民增收工作得到國務院領(lǐng)導的肯定。 改善民生福祉。該縣踐行以人民為中心的發(fā)展思想，全年民生支出達18.8713億元，占全縣地方一般公共預算支出總額的84%，讓群眾得到了實惠。2022年，德欽縣成為全省7個首創(chuàng)學前教育普及普惠先行縣之一，并順利通過縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展省級評估。全面深化公立醫(yī)院改革，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中藏醫(yī)館8家。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1128人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力22242人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。發(fā)放一卡通惠民惠農(nóng)資金8272.46萬元，惠及61514人次。高站位推進“六縣（城）+”同創(chuàng)，今年順利完成國家衛(wèi)生縣城、云南省第十一屆雙擁模范縣創(chuàng)建工作。 該縣還扎實推進招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作，引進縣外資金13.64億元，新登記注冊各類市場主體793戶。

全力打造平安和諧的社會環(huán)境

今年以來，德欽縣委持續(xù)開展反分裂斗爭、防范化解重大風險、依法管理民族宗教事務等，打造了平安和諧的社會環(huán)境。 一年來，德欽縣堅決把做好黨的二十大安保維穩(wěn)工作作為重點任務，扛牢維穩(wěn)第一責任，全力防風險、保安全、護穩(wěn)定。樹牢總體國家安全觀，以“三網(wǎng)融合”工作機制為保障，以黨的二十大安保維穩(wěn)為主線，有力推動各項維穩(wěn)措施落地見效，圓滿實現(xiàn)了省委“六個嚴防”和“三個確保”目標要求。

深入開展反分裂斗爭。德欽縣圍繞分裂集團帶來的重大風險挑戰(zhàn)，超前謀劃，完善專項預案，開展實戰(zhàn)演練和桌面推演，保持應急處突的戰(zhàn)時狀態(tài)。深入開展第四輪揭批教育活動，積極推進第五輪公開揭批教育活動。 防范化解重大風險隱患。德欽縣圓滿完成了黨的二十大安保維穩(wěn)工作任務。深入推進社區(qū)網(wǎng)格工作機制，發(fā)揮新時代鄉(xiāng)村振興綜合治理員“10+N”工作職責，鄉(xiāng)村綜合治理、治安環(huán)境得到極大改善。持續(xù)開展常態(tài)化掃黑除惡專項斗爭，強化行業(yè)整治，依法嚴厲打擊整治“盜搶騙”“食藥環(huán)”“黃賭毒”等各類違法犯罪。強化全縣“九類群體”5890人特殊群體服務管理，全力推進命案防控三年攻堅，最大限度預防、減少“民轉(zhuǎn)刑”和惡性命案發(fā)生，保持“零命案”發(fā)生。常態(tài)化開展影響社會穩(wěn)定突出風險隱患大排查，有序推進打擊整治養(yǎng)老詐騙。嚴格落實領(lǐng)導干部定期接待群眾、定期下訪、包案化解等制度，受理辦結(jié)信訪件26 件。 依法管理民族宗教事務。德欽縣扎實推進“八大工程”“十進活動”，持續(xù)實施民族團結(jié)進步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)建設(shè)工程，聯(lián)合云南大學在德欽縣成立“鑄牢中華民族共同體意識”研究基地，成功命名2個省級、25個州級示范單位、2個民族團結(jié)進步教育基地、19個民族團結(jié)之家和10個民族團結(jié)進步示范村。堅持我國宗教中國化，深化“四聯(lián)四創(chuàng)”工作機制，深入開展國家通用語言文字進藏傳佛教寺廟活動，參學人數(shù)達到280余人次。持續(xù)開展“五進”宗教場所活動和“四條標準”思想教育。2022年，參加省級培訓81人次，州級376人次，縣級600余人次。另外，還從嚴執(zhí)行未成年人不準入寺規(guī)定，年內(nèi)，入寺未成年人保持零新增。

緊盯“五個高” 繪就發(fā)展新藍圖

2023年，德欽縣全年工作將緊盯“五個高”的發(fā)展目標，跑好發(fā)展的“加速度”。 據(jù)悉，明年，德欽縣將以中國式現(xiàn)代化為引領(lǐng)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦“兩個定位”要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深化反分裂斗爭，推進宗教中國化，推動高質(zhì)量發(fā)展，保障和改善民生，推動人與自然和諧共生，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，加快建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗平安的社會主義現(xiàn)代化新德欽。

一是高站位推動政治建設(shè)，加強黨的全面領(lǐng)導。將聚焦夯實思想根基，堅持以黨的二十大精神武裝頭腦；增強執(zhí)政本領(lǐng)，全面夯實黨的領(lǐng)導的政治基礎(chǔ)。 二是高標準推進平安德欽、法治德欽建設(shè)，全力維護社會和諧穩(wěn)定。重點將扎實做好民族宗教工作，深入推進民主法治建設(shè)。

三是高效率貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。將圍繞以文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，繼續(xù)大抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進鄉(xiāng)村振興，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全力抓好生態(tài)環(huán)境保護。 四是高水平保障改善民生，提升人民群眾幸福感。將聚焦提高教育發(fā)展普惠性、健康服務便民性、社會保障兜底性和疫情防控精準性。 五是高質(zhì)量管黨治黨，全面加強黨的基層組織建設(shè)。重點工作將聚焦加強基層組織建設(shè)，加強干部隊伍建設(shè)；深入推進作風建設(shè)、效能革命，以及加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

守牢疫情下的云南“北大門”

一年來，德欽縣委毫不松懈精準抓好疫情防控工作，迅速反應、果斷處置、有力管控，牢牢守住疫情下云南疫情防控的“北大門”。 德欽縣堅持人民至上、生命至上，認真貫徹黨中央、國務院，省委、省政府和州委、州政府的部署要求，守土有責、守土盡責，毫不松懈地抓好疫情防控工作，保持了兩年多的無疫情“凈土”。今年以來，投入疫情防控資金1120萬元，完成疫苗接種53148人。

今年，西藏自治區(qū)發(fā)生新冠疫情后，8月10日，德欽縣出現(xiàn)了西藏輸入性確診病例，由藏入滇的大量車輛游客滯留。德欽縣站位全局、果斷處置、有力管控，舉全縣之力做好病例救治、道路保通、有序轉(zhuǎn)運等工作，累計轉(zhuǎn)運車輛5079輛、人員13618人，牢牢守住了疫情下云南疫情防控的“北大門”，得到了國務院有關(guān)領(lǐng)導和省、州主要領(lǐng)導的高度肯定。 今年11月28日，香格里拉市發(fā)生首例本土疫情，德欽縣快速反應，主動出擊，迅速遏制疫情傳播蔓延。堅決落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制“新十條”等優(yōu)化措施，為下一階段疫情防控工作奠定了基礎(chǔ)。 在疫情防控工作中，德欽縣委切實發(fā)揮領(lǐng)導作用，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾共同面對了復雜多變的疫情形勢，在沒有任何經(jīng)驗、條件無比艱苦的情況下，切實扛起了疫情防控責任，確保了云南“北大門”安全有序。

持續(xù)抓好生態(tài)文明建設(shè)

2022年，德欽縣委深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅定不移嚴守保護紅線，主動融入生態(tài)文明建設(shè)排頭兵戰(zhàn)略，推進新一輪省級生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作，以更高的要求和標準保護生態(tài)環(huán)境。 推進“綠美德欽”建設(shè)。實施了城鄉(xiāng)綠化美化三年行動計劃，完成義務植樹45.39萬株、退牧還草21萬畝。

持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入實施“藍天、綠水、凈土”行動，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%，地表水水質(zhì)達標率100%，全縣無劣Ⅴ類水體，累計轉(zhuǎn)移危險廢物25.87噸、處置涉疫醫(yī)廢13.69噸，行政村農(nóng)村生活污水治理率達到62.5%、收集處理率14.58%。 深化河長、林長制工作。全面落實長江“十年禁漁”，各級林長開展巡林1306次，開展巡河4128次、清理垃圾117噸、清理河道377公里。另外，還認真抓好生態(tài)環(huán)境問題整改，全力整改2016年以來中央、省級環(huán)保督察反饋問題，已完成整改48項，完成率92.3%。

堅持全面從嚴治黨 不斷夯實執(zhí)政基礎(chǔ)

2022年，德欽縣委認真履行全面從嚴治黨的主體責任，抓班子、帶隊伍、強基礎(chǔ)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。 織密建強基層組織。深入實施“云嶺雪域強基九大行動”，全面推行“大崗位制”，今年新設(shè)立黨委2個、黨總支2個、黨支部16個，整頓提升軟弱渙散基層黨組織18個。實施黨員隊伍素質(zhì)能力提升行動，全年新發(fā)展黨員364名。

抓實干部隊伍建設(shè)。堅持新時代好干部標準，圍繞基層一線、維穩(wěn)一線、縣直急缺崗位提拔調(diào)整干部3批次78人，解決職級待遇179人。2022年招錄公務員28人。 全面推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。運用四種形態(tài)批評教育幫助和處理60人次，接收信訪舉報86件，受理問題線索71件，立案23件，給予黨紀政務處分23人。查處違反中央八項規(guī)定精神案件4件5人，收繳違規(guī)資金83471元，通報曝光典型問題1批4人。組織開展3輪巡察工作，發(fā)現(xiàn)問題545條，問題線索6件。配合省委第五巡視組開展巡視工作，建立立行立改清單4項，目前，各項工作正有序推進中。深入開展作風革命、效能革命5個行動，落實“三化、三法、三個馬上”要求，下發(fā)文件同比減少3%，督檢考同比減少2%。

落實“云嶺雪域強基九大行動”提升基層黨建工作

2022年，德欽縣委以理論武裝凝心鑄魂、組織體系織密建強、隊伍素質(zhì)能力提升、先進典型示范引領(lǐng)、智慧黨建提質(zhì)增效、農(nóng)村黨建聚力振興、機關(guān)黨建模范表率、社區(qū)黨建善治服務、領(lǐng)域黨建整體提升的“云嶺雪域強基九大行動”落地見效，著力構(gòu)建上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。 優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，探索“一個村民小組一個黨支部”模式，全縣480個村（居）民小組，有464個單獨建立黨支部，覆蓋率達96.67%，其中，448個黨支部實現(xiàn)“一肩挑”，比例達96.55%；寺廟管理機構(gòu)黨組織不斷優(yōu)化、有效保障宗教治理工作開展；在兩新領(lǐng)域，新成立行業(yè)黨委1個、實體黨支部4個，兩新黨組織不斷從“有形覆蓋”轉(zhuǎn)向“有效覆蓋”；今年以來，新設(shè)立黨委2個、黨總支2個、黨支部16個，各領(lǐng)域基層黨組織實現(xiàn)應建盡建。

提升基層黨組織規(guī)范化建設(shè)水平，持續(xù)推進農(nóng)村基層黨組織“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)，全覆蓋開展黨支部分析研判和分類晉級，以“四個一”和“一村一策”等措施整頓提升18個軟弱渙散基層黨組織，推動30名縣處級黨員領(lǐng)導、48個黨委（黨組）書記聯(lián)系78個黨支部。 發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，深入開展抓黨建促基層治理、促鄉(xiāng)村振興等中心工作，在推進穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固“四件大事”中，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動形成黨員帶頭、群眾參與、整體聯(lián)動的工作格局。面對嚴峻的疫情防控形勢，在各交界卡點成立21個臨時黨支部、246名黨員日夜堅守，2872名黨員干部積極投身到閉環(huán)轉(zhuǎn)運、區(qū)域核酸檢測等工作中，斬斷疫情傳播鏈條，守好了疫情下云南疫情防控的“北大門”，工作得到上級肯定。推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，持續(xù)鞏固壯大18個村級集體經(jīng)濟強村項目，收益達240萬元。充分發(fā)揮駐村幫扶力量，認真組織開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”，完成19個村（社區(qū)）編制規(guī)劃。整合7個崗位269.2萬元，抓實村級組織“大崗位制”工作。抓黨建促基層治理，組建新時代鄉(xiāng)村振興綜合治理員隊伍，縣級財政每年投入1200萬元，在每個村（居）民小組增設(shè)1名綜合服務治理員，專職專崗，履行鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生、矛盾排查等“十大員”職責，把基層治理工作責任、任務細化落實到點、到人。