2022年,州政協(xié)常委會以組織實施年度協(xié)商計劃為主線,開展3項重點調(diào)研和6項監(jiān)督性調(diào)研視察,召開專題議政性常委會議、專題 協(xié)商會、協(xié)商座談會共8次,形成10份視察調(diào)研報告,提交4份專題協(xié)商報告,報送10份政協(xié)工作專報,提出意見建議116條,政協(xié)委員350余人次參與各項履職活動,州委主要領導多次批示肯定政協(xié)工作,許多意見建議納入全州重要決策和工作部署,為推動迪慶建設民族團結進步示范區(qū)的標桿、世界的“香格里拉”作出了積極貢獻。 以思想政治建設為統(tǒng)領,不斷打牢團結奮斗的共同思想政治基礎。嚴格落實州委“五個第一”機制,及時召開主席會議和常委會議、舉辦習近平新時代中國特色社會主義思想座談會和界別委員活動小組學習座談會,深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話和重要指示精神,引導各人民團體和各族各界人士“擁護核心·心向北京”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把迎接黨的二十大、學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務,落實到履行職能、開展工作全過程和各方面,黨的二十大召開前努力營造良好氛圍,黨的二十大召開后,迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮,分別召開黨組會議、主席會議、常委會議集中學習,主席班子成員第一時間到掛聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、支部宣講黨的二十大精神,共同為落實黨的二十大確定的目標任務而奮斗。 扎實開展貫徹落實中央、省委和州委政協(xié)工作會議精神“回頭看”工作。先后以書面問卷調(diào)查、實地走訪座談等形式,深入到全州各縣(市)政協(xié),找準我州貫徹落實中央、省委和州委政協(xié)工作會議精神存在的短板。在州委常委會議聽取情況匯報后,及時組織州政協(xié)各委室主任先后到省政協(xié)、昆明市政協(xié)、楚雄州政協(xié)、大理州政協(xié)和麗江市政協(xié)考察學習,借鑒各地政協(xié)貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神的做法,查缺補漏做好我州政協(xié)工作,及時修訂完善了有關履職制度,并將學習到的經(jīng)驗與我州實際相結合,貫徹落實到起草《關于貫徹落實<關于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作的意見>的責任清單》工作中,不斷加強和改進我州政協(xié)工作。 毫不動搖堅持黨對政協(xié)工作的全面領導。堅持旗幟鮮明講政治,引領參加政協(xié)的各人民團體和各族各界人士堅定不移堅持黨的領導,堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。切實發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實作用,嚴格落實州委安排的相關工作,認真開展州政協(xié)承擔的全面深化改革和縣(市)人大、政協(xié)換屆選舉等工作任務,圓滿完成十三屆州政協(xié)換屆選舉工作。嚴格執(zhí)行請示報告制度,堅持定期向州委匯報工作,及時請示重大事項、報告重點工作、反映重要情況,真正把堅持中國共產(chǎn)黨的領導貫穿政協(xié)工作全過程和各方面。 聚焦貫徹新發(fā)展理念,多層次開展協(xié)商議政。圍繞州委中心工作,就我州經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題開展全體會議協(xié)商、組織專題調(diào)研,針對群眾關切的熱點、難點、堵點提出意見建議。 履行政協(xié)民主監(jiān)督職能,組織委員開展監(jiān)督性視察調(diào)研。圍繞常態(tài)化疫情防控措施落實工作開展重點視察,形成綜合視察報告報送州委、州政府;圍繞“十四五”規(guī)劃執(zhí)行情況開展協(xié)商式監(jiān)督,就相關工作向州政府提出協(xié)商建議。按照州委、州政府工作安排,開展三輪安全生產(chǎn)風險大排查、大檢查、大整治督查,主席班子成員多次督查河長制及林長制工作情況,為迪慶成功申報第六批生態(tài)文明建設示范區(qū)作出了積極貢獻。 不斷完善協(xié)商議政形式,全面發(fā)展協(xié)商民主。形成了以全體會議為龍頭,以專題議政性常委會議為重點,以專題協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政新格局。全年共開展6項重點協(xié)商活動,先后就多項重點領域和關鍵環(huán)節(jié)事項,研究出臺更有針對性、更具含金量的政策措施。邀請省內(nèi)有關專家、學者深入全州各自然保護地開展生態(tài)安全調(diào)研,先后召開10余次座談會和1次專題協(xié)商會,提出了加強自然保護地生態(tài)安全的建議;參與全省自然保護地體系建設專題調(diào)研,相關建議寫進省政協(xié)向省委、省政府報送的協(xié)商建議。 充分發(fā)揮提案在保障和改善民生中的重要作用,嚴格落實州政協(xié)主席班子領銜督辦重點提案制度,提案委與承辦單位聯(lián)合推動熱點提案辦理落實,切實發(fā)揮提案工作在服務民生改善方面的重要作用。全年立案提案115件,其中涉及民生問題的39件,《關于提高農(nóng)村義務教育學校教學設施的提案》《關于破解“高校畢業(yè)生”就業(yè)困境的提案》等提案的辦理,推動一批涉及教育、醫(yī)療、社會保障的問題得到有效解決。 扎實推進“協(xié)商在基層”工作,通過“面對面”“實抵實”的協(xié)商推動了群眾身邊急難愁盼問題的解決。召開全州“協(xié)商在基層”工作推進會,外出學習先進省市政協(xié)做法,首次將工作延伸至基層黨委,在全州各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)范設置了“協(xié)商在基層”工作室。針對農(nóng)村集鎮(zhèn)道路規(guī)范停車、村民小組人居環(huán)境整治提升等關乎群眾切身利益的“小微”問題開展了17次協(xié)商活動,2個案例入選全省政協(xié)2022年度“協(xié)商在基層”典型案例初選名單。 把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要任務,全力助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。始終把“雙助推”作為履職新平臺,根據(jù)省政協(xié)提出的“5項助推”、辦好“10件實事”重點要求,州政協(xié)主席班子成員深入掛聯(lián)民營企業(yè),督促幫扶政策落實,協(xié)調(diào)、指導、幫助企業(yè)解決實際困難。州政協(xié)機關共開展為民辦實事55件,直接幫助企業(yè)、鄉(xiāng)村、寺院及低收入家庭解決生產(chǎn)、生活、就學等資金170萬元。全州各級政協(xié)委員全年為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)人員提供技術服務218次,幫助脫貧群眾開展就業(yè)技能培訓169次,幫助低收入人口尋找就業(yè)崗位5249個,幫助脫貧村壯大集體經(jīng)濟出主意、想辦法432條,有力助推鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。 堅持合作凝聚共識。密切與工商聯(lián)、無黨派人士、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士聯(lián)系溝通,積極為他們搭建參政議政平臺,主動聽取和認真吸收他們的意見建議;充分發(fā)揮工商、經(jīng)濟、特邀等界別委員在群眾中的引領作用,安排他們參加政協(xié)各類協(xié)商會議和各類視察調(diào)研等履職活動,鼓勵他們積極撰寫提案和社情民意信息等,切實為他們在政協(xié)履職創(chuàng)造良好條件。 凝心聚力維護社會和諧穩(wěn)定。始終把維護社會穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務、重于泰山的政治責任,堅決落實中央、省委和州委工作部署,深入推進落實“4+2專項工作”、反分裂宣傳、專項維穩(wěn)等工作,堅決維護迪慶社會和諧穩(wěn)定。按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,州政協(xié)主席班子成員深入到聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))排查化解矛盾隱患;在黨的二十大召開前,牽頭做好黨的二十大安保督察;面對新冠肺炎疫情考驗,及時發(fā)出2份倡議書,號召全州各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員、機關干部主動投身疫情防控工作,全力協(xié)助黨委、政府維護社會穩(wěn)定。 助力推動鑄牢中華民族共同體意識。認真貫徹落實新時代黨的治藏方略和中央民族工作會議、全國宗教工作會議精神,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,以發(fā)揮宗教界人士、信教群眾積極作用為重點,圍繞“堅持宗教中國化方向,推動迪慶藏傳佛教規(guī)范化管理”開展調(diào)研考察和專題協(xié)商,推動了一些熱點、難點問題解決。認真學習宣傳貫徹《云南省迪慶藏族自治州民族團結進步條例(修訂)》,開展專題調(diào)研,倡議全州政協(xié)委員廣泛參與民族團結進步示范創(chuàng)建。開展迎接黨的二十大宗教教職人員“一對一”教育引領專項活動,積極引導宗教與社會主義社會相適應。 加強文史宣傳,發(fā)出政協(xié)好聲音。充分發(fā)揮文史工作存史資政團結育人作用,分別開展了精準扶貧、鄉(xiāng)村振興和金江故事、中甸故事等文稿的組稿、整理、編輯工作,已形成《迪慶文史資料》第十六至二十輯樣書。利用《云南政協(xié)報》App、《迪慶政協(xié)》內(nèi)刊、迪慶政協(xié)微信公眾號等,全方位宣傳政協(xié)工作,在《迪慶日報》公示提案辦理情況,提升了政協(xié)工作的社會影響力。 建立政協(xié)參政議政人才庫。經(jīng)政協(xié)迪慶州第十三屆委員會第六次主席會議審議,政協(xié)迪慶州第十三屆委員會聘任扎西尼瑪?shù)?0名同志為第一批參政議政人才庫專家,為進一步加強專門協(xié)商機構建設,提高協(xié)商議政能力和水平作出了積極探索。 健全社情民意工作機制。印發(fā)了《關于聘任政協(xié)迪慶州第十三屆委員會第一批社情民意特邀信息員的決定》,全年共收集到政協(xié)委員、特聘信息員及縣(市)政協(xié)反映的社情民意信息58篇,向云南省政協(xié)和州委、州政府上報信息9期,反饋疫情防控方面問題26個、提出意見建議32條,在營造“三個環(huán)境”方面反饋問題50個、提出意見建議62條,為化解社會矛盾、推動解決涉及群眾切身利益的實際問題發(fā)揮了重要作用。 建成“數(shù)字政協(xié)”平臺。按照《關于做好云南省“數(shù)字政協(xié)”三級部署工作的通知》要求,及時成立迪慶“數(shù)字政協(xié)”推進領導小組,率先在全省建成了省、州、縣三級履職鏈、成果鏈貫通的“數(shù)字政協(xié)”平臺,開展了迪慶州“數(shù)字政協(xié)”培訓工作,同步推進平臺建、管、用。通過“數(shù)字政協(xié)”平臺舉辦了第一期全州政協(xié)系統(tǒng)履職能力提升培訓班,為廣大政協(xié)委員“網(wǎng)上履職”奠定了基礎。 加強黨的建設,筑牢履職根基。認真貫徹新時代加強和改進人民政協(xié)黨的建設總體要求,按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》要求和州委工作安排,努力提升州政協(xié)黨組、機關黨組、機關黨支部的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。加強作風建設,認真貫徹落實中央八項規(guī)定,持續(xù)整治“四風”問題,修訂完善機關運行方面制度并抓好貫徹執(zhí)行。加強紀律建設,扎實推進全面從嚴治黨,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。 加強學習培訓,增強履職能力。全年共組織政協(xié)黨組理論學習中心組學習11次,組織全州政協(xié)機關干部參加全國政協(xié)第139、141期視頻學習培訓,組織州政協(xié)49名新任委員赴南京大學培訓,選送2名政協(xié)機關干部到浙江大學學習,組織137名政協(xié)委員和機關干部參加提升履職能力專題培訓,邀請有關專家為政協(xié)委員和機關干部職工作專題講座6次。開展“書香政協(xié)”活動,建立讀書群,由各專委會牽頭組織各界別委員參與讀書活動。 加強服務管理,激發(fā)委員履職熱情。下發(fā)《政協(xié)迪慶州委員會委員聯(lián)系服務界別群眾工作辦法(試行)》,各專門委員會先后組織所聯(lián)系界別委員開展專題活動,就委員關心情況走訪座談,提出協(xié)商建議。制定了《迪慶州政協(xié)工作指引》《迪慶州政協(xié)委員工作手冊》和《政協(xié)迪慶州委員會委員工作室建設管理辦法》,成立了迪慶州首批以個人命名的委員工作室。 加強“四個創(chuàng)建”,提升機關形象。在鞏固拓展黨史學習教育成果的基礎上,深入推進作風革命、效能革命,扎實開展“踐行治藏方略模范機關”“清廉機關”“民族團結進步示范機關”“文明機關”創(chuàng)建工作,大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的作風,在2022年度黨風廉政建設責任制考核中被評定為優(yōu)秀等次,入選第四批全省民族團結進步示范單位,被省委、省政府命名為第十六屆省級文明單位。不斷加強與省政協(xié)和各縣(市)政協(xié)的協(xié)同聯(lián)動,做好省政協(xié)領導和相關委室來迪慶調(diào)研督查工作的配合服務工作,深入各縣(市)調(diào)研指導,努力做到各級政協(xié)同頻共振。通過開展“兩個革命”和“四個創(chuàng)建”工作,機關干部職工講文明、比奉獻、敢擔當,積極向上的氛圍日益顯現(xiàn),為州政協(xié)履行職能提供了保證。 工作思路:2023年,州政協(xié)常委會將高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在州委的堅強領導下,深入貫徹黨的二十大和中央第七次西藏工作座談會精神,全面落實習近平總書記考察云南重要講話精神和新時代黨的治藏方略,聚焦州第九次黨代會和州委九屆四次全會的安排部署,牢牢把握團結和民主兩大主題,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能,補短板、強弱項,挖潛力、揚優(yōu)勢、促團結、保安全,全面提升工作質(zhì)量和效果,努力為迪慶建設民族團結進步示范區(qū)的標桿、世界的“香格里拉”凝聚智慧和力量。 堅持中國共產(chǎn)黨的領導是做好政協(xié)工作的根本保證,要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,更加自覺地維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,更加自覺地維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,更加自覺地做“兩個確立”的忠誠擁護者、堅定踐行者。要認真貫徹落實中共中央辦公廳《關于加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的若干意見》,以及州委《關于切實加強新時代人民政協(xié)黨的建設工作的實施意見》,健全專門委員會功能性黨支部,完善相關工作制度,實現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋,確保政協(xié)工作正確的政治方向。 堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務,深學篤行,不斷引向深入。堅持系統(tǒng)學,把深入學習貫徹黨的二十大精神與學習習近平總書記系列重要講話精神結合起來,與落實習近平總書記考察云南重要講話精神和貫徹新時代黨的治藏方略結合起來,與推動州第九次黨代會和州委九屆四次全會各項工作部署落地見效貫通起來,深刻領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法,把握思想精髓,筑牢理論根基。堅持跟進學,要重點學習習近平總書記關于發(fā)展社會主義協(xié)商民主的重要論述,深刻理解協(xié)商民主是實現(xiàn)全過程人民民主的重要方式,是黨領導人民有效治理國家、保障人民當家作主的重要制度設計,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。堅持聯(lián)系實際學,緊密結合政協(xié)實際,準確把握習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想的豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求,牢牢把握新時代人民政協(xié)的新方位、新使命。 充分發(fā)揮政協(xié)組織人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,充分發(fā)揮政協(xié)委員身處生產(chǎn)生活一線,與廣大人民群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,在掌握實情上下功夫,在解決問題上見成效。要緊扣中心任務,聚焦穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)和邊疆穩(wěn)固四件大事,圍繞我州經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和事關群眾切身利益的民生問題,建真言、謀良策、出實招。要深入調(diào)查研究,遵循黨政所需、人民所盼、政協(xié)所能的原則,深入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))和群眾中開展調(diào)查研究,找準問題,解剖麻雀,研究對策,推動調(diào)研工作走深走細走實。要堅持守正創(chuàng)新,充分發(fā)揮協(xié)商民主在推進全過程人民民主中的獨特優(yōu)勢,大力推進“協(xié)商在基層”工作,發(fā)揮委員工作室作用,豐富協(xié)商資源,提高協(xié)商效率,為委員參政議政創(chuàng)造更加寬泛、有序、經(jīng)常的條件;嚴格執(zhí)行黨政領導領銜督辦重點提案制度,提高A類提案比例,增強建言議政的精準度和實效性。要加強民主監(jiān)督,探索協(xié)商式監(jiān)督的有效方法,融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體,堅持問題導向,反映真實情況,提出合理建議,助推州委、州政府重大決策部署貫徹落實。要推動成果轉(zhuǎn)化,注重協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化和跟蹤,建立健全系統(tǒng)完整的反饋機制,推動協(xié)商成果的吸納和運用,促進協(xié)商成果提質(zhì)增效。 堅持發(fā)揚民主與增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力,加強思想政治引領,緊緊圍繞迪慶建設民族團結進步示范區(qū)的標桿目標,動員政協(xié)委員積極參與創(chuàng)建活動,爭做新時代民族團結進步的踐行者、促進者、守護者。健全完善同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的聯(lián)絡機制,支持工商聯(lián)和無黨派人士參加政協(xié)學習、視察、考察等活動,創(chuàng)造有序參與協(xié)商、合理表達訴求的良好環(huán)境。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策,扎實推進同少數(shù)民族人士、宗教界人士的團結聯(lián)誼,通過政策宣傳、視察調(diào)研、提案督辦等,及時反映少數(shù)民族和信教群眾的合理訴求。落實主席會議成員聯(lián)系界別、常委聯(lián)系委員及黨員、委員聯(lián)系黨外委員工作制度,切實把黨的主張和重大決策轉(zhuǎn)化為社會各界的思想共識和具體行動。鼓勵和支持委員深入基層,引導群眾正確認識改革發(fā)展中遇到的困難和問題,協(xié)助黨委政府做好解疑釋惑、宣傳政策、理順情緒、化解矛盾等工作。 加強委員隊伍建設,嚴格委員管理,制定委員培訓計劃,廣泛運用各類教育資源,加大委員培訓力度;用好“數(shù)字政協(xié)”平臺,探索建立微信課堂,舉辦政協(xié)講壇,為委員知情明政、履職盡責創(chuàng)造更好的條件。加強機關干部隊伍建設,深入開展作風革命、效能革命,扎實推進“四個機關”創(chuàng)建工作,轉(zhuǎn)變機關工作作風;繼續(xù)推進黨史學習教育常態(tài)化、制度化,不斷強化政治信念、培養(yǎng)政協(xié)情懷、樹牢服務意識、提高保障能力,增強做好政協(xié)工作的光榮感和使命感。加強制度建設,探索政協(xié)工作規(guī)律,總結工作經(jīng)驗,健全完善政協(xié)工作制度體系;細化工作程序,優(yōu)化運行模式,不斷提高工作規(guī)范化、科學化水平。加強協(xié)調(diào)聯(lián)絡聯(lián)系,主動接受省政協(xié)指導,全力配合省政協(xié)在我州開展專項視察調(diào)研。加強與兄弟州市政協(xié)的學習交往,加強對縣(市)政協(xié)工作的指導,探索圍繞相關議題開展聯(lián)合調(diào)研,共用履職資源,共享履職成果;邀請駐州省政協(xié)委員和縣(市)政協(xié)負責同志參加州政協(xié)重要會議和重要活動,提高全州政協(xié)系統(tǒng)開展工作的能力和水平。 |