今年5月，國家開發(fā)銀行向云南省城鄉(xiāng)建設投資公司批準投放的340.05億元棚戶區(qū)改造專項貸款，僅保山市的貸款份額就占到近五成；近兩個月來，棚戶區(qū)改造的“保山模式”先后吸引了省內(nèi)外多批考察團前來取經(jīng)。作為一個財政收入處于全省中游的地級市，保山為何能搶占全省新一輪棚戶區(qū)改造的先機與制高點？日前，記者前往保山中心城區(qū)的市區(qū)有關部門、棚戶區(qū)改造現(xiàn)場、過渡房小區(qū)、施工企業(yè)等，探訪“保山模式”。

16年后保山城將長大2.5倍

根據(jù)省委、省政府“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進城”的總體要求，保山市確定了重點打造保山中心城市，著力建設騰沖、施甸、龍陵、昌寧4個縣城，積極推進小城鎮(zhèn)建設，加強農(nóng)村村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設。截至去年底，不僅完成了保山中心城市和4個縣縣城的總體規(guī)劃修改，還完成了10個省級特色小鎮(zhèn)、40個美麗村莊和8765個自然村莊的規(guī)劃。記者了解到，到2030年，保山中心城區(qū)城市建設規(guī)劃用地面積將達到60平方公里，是目前24平方公里的2.5倍。根據(jù)全市各類棚戶區(qū)改造情況的摸底調(diào)查，2013～2017年保山市計劃改造各類棚戶區(qū)5萬套。

政企合作拓寬投融資渠道

不一定非得政府有錢了才能進行棚戶區(qū)改造，要學會在市場中搞動遷。這是保山市委、市政府圍繞棚戶區(qū)改造達成的共識。保山市委托省城鄉(xiāng)建設投資公司作為棚戶區(qū)改造融資、建設主體，雙方共同籌集項目資本金，其余資金由省城鄉(xiāng)建設投資公司向國家開發(fā)銀行等金融機構進行融資。今年4月8日，保山市率先與云南建工集團、省城鄉(xiāng)建設投資有限公司簽訂了保山市2013年～2017年中心城區(qū)棚戶區(qū)改造項目融資開發(fā)、融資建設合作協(xié)議。

此次政企合作的范圍為保山市2013年～2017年中心城區(qū)城市棚戶區(qū)改造項目，總投資約162億元，預計總用地面積約3000畝，建設回遷安置房約2.8萬套?！斑@個項目投資拉動的效應是顯而易見的，將撬動各類投資800多億元，不僅擴大了內(nèi)需，也同時解決了群眾的住房問題，改變了群眾的生產(chǎn)生活方式，使農(nóng)民變?yōu)槭忻瘛！北Ｉ绞凶〗ň志珠L張文欽表示。

在保山中心城區(qū)青陽片區(qū)的保山工貿(mào)園區(qū)，如今已有35家企業(yè)進駐，近期可解決3萬人的就業(yè)，今后將解決周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬人就業(yè)問題。對于涉及棚戶區(qū)改造的居民，保山是堅持優(yōu)先推薦安排到園區(qū)就業(yè)。保山市委、市政府認為：棚戶區(qū)改造的理念有三個層次，一是舊房變新房，二是舊區(qū)變新區(qū)，三是農(nóng)民變市民。保山中心城區(qū)的棚戶區(qū)改造，就是要作為推進特色城鎮(zhèn)化的重要抓手，讓農(nóng)民洗腳上樓，共享改革成果，實現(xiàn)“脫胎換骨”的變化。（云南網(wǎng)）