記者日前從市農(nóng)業(yè)局獲悉：保山市11個(gè)萬(wàn)畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)既實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民就地就近就業(yè)，又為就業(yè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和奔小康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了平臺(tái);11個(gè)示范區(qū)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工等方式共帶動(dòng)示范區(qū)周邊農(nóng)戶26094戶7萬(wàn)余人，其中建檔立卡戶2643戶9382人。

保山市把規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的重要抓手，出臺(tái)了《保山市關(guān)于利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》，依托2億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，由市級(jí)財(cái)政貼息2個(gè)點(diǎn)，建設(shè)“流轉(zhuǎn)土地在1萬(wàn)畝以上，要素集中、產(chǎn)業(yè)聚集、技術(shù)集成、經(jīng)營(yíng)集約的規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)”10個(gè)以上。以示范區(qū)為龍頭，推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)型為產(chǎn)業(yè)工人，讓項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶可支配收入增幅高于周邊農(nóng)戶可支配收入增幅的5%以上，每個(gè)企業(yè)吸納當(dāng)?shù)鼗蚴袃?nèi)務(wù)工人員不低于300人，帶動(dòng)農(nóng)民特別是貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收脫貧。

兩年多來(lái)，市委、市政府強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展。各縣(市、區(qū))和園區(qū)及各部門建立完善工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的思路，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制;制定了年度投資計(jì)劃和月度調(diào)度計(jì)劃，啟動(dòng)了月度評(píng)價(jià)程序，對(duì)新培育或引進(jìn)的萬(wàn)畝規(guī)模以上農(nóng)業(yè)示范區(qū)實(shí)行月度動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。市委、市政府創(chuàng)新提出了“51+49”股權(quán)模式，成立以政府主導(dǎo)的混合所有制公司，既解決了企業(yè)融資難的問(wèn)題，又確保了國(guó)有資產(chǎn)不流失。市農(nóng)業(yè)部門成立規(guī)模農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)和技術(shù)骨干服務(wù)于示范區(qū)建設(shè)。

目前，11個(gè)示范區(qū)共流轉(zhuǎn)土地12.5萬(wàn)畝，涉及5個(gè)產(chǎn)業(yè)，其中茶葉3個(gè)3.59萬(wàn)畝、銀杏1個(gè)1.45萬(wàn)畝、咖啡1個(gè)1.12萬(wàn)畝、水果2個(gè)2.17萬(wàn)畝、中藥材4個(gè)4.17萬(wàn)畝。示范區(qū)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工等方式共帶動(dòng)示范區(qū)周邊農(nóng)戶26094戶7萬(wàn)余人，其中建檔立卡戶2643戶9382人，助推脫貧攻堅(jiān)成效明顯。龍陵豐農(nóng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司的萬(wàn)畝中藥材基地流轉(zhuǎn)土地10100畝，公司自己種植紋黨參860畝，其余9000多畝流轉(zhuǎn)后交給農(nóng)戶種植，涉及農(nóng)戶4395戶17580人，其中建檔立卡戶265戶1044人。公司將每畝約2000元的種苗和物資款全部賒給農(nóng)戶，兩年后以每公斤13元的保底價(jià)收購(gòu)鮮參，預(yù)計(jì)畝效益8500元左右，年人均增收約2500元。

龍陵縣禇橙基地以“產(chǎn)加銷一條龍”模式進(jìn)行運(yùn)作，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了地租、務(wù)工、分成3份收入。即：示范區(qū)與農(nóng)戶約定土地租期30年，每年每畝租金為400元，讓農(nóng)戶獲得了第一份收入;公司用工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，按25畝至30畝劃分為一個(gè)基地單元，每個(gè)單元配置2名原土地主人或貧困戶為產(chǎn)業(yè)工人，掛果前按每株果樹(shù)給予16元管護(hù)費(fèi)，掛果后以每公斤提取管理費(fèi)0.8元至1元，每個(gè)基地單元產(chǎn)業(yè)工人可獲得工資性收入10至15萬(wàn)元，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)第二份收入;建立產(chǎn)業(yè)反哺機(jī)制，公司拿出一定比例資金作為“產(chǎn)業(yè)收益反哺基金”，到豐產(chǎn)期時(shí)出租戶每畝每年可增加收益600元至750元，讓農(nóng)民獲得第三份收入。

保山市“十個(gè)萬(wàn)畝”規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，在當(dāng)前農(nóng)村嚴(yán)重老齡化、農(nóng)村耕地出現(xiàn)嚴(yán)重撂荒現(xiàn)象的狀況下，有效解決了“誰(shuí)來(lái)種地”的根本問(wèn)題。規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理模式，有效破解了一直制約保山農(nóng)業(yè)發(fā)展的低質(zhì)化、低端化、低效化的瓶頸。更為重要的是，規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，對(duì)土地進(jìn)行了“二次平衡”，破解了農(nóng)村土地供求矛盾突出”的難題;拓寬了弱勢(shì)群眾的增收渠道，破解了“弱勢(shì)群眾增收難”的難題;讓勞動(dòng)力就地打工賺錢、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，破解了“空巢老人和留守兒童多”的難題;同時(shí)，完善了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。（云南網(wǎng)）