——紅河縣創(chuàng)建省級文明縣城綜述

　　文明宣傳活動

　　打掃街道衛(wèi)生

　　文明標語宣傳墻

　　文明簽名墻

　　撿拾街道垃圾

????目前，一場聲勢浩大的全民創(chuàng)建省級文明縣城活動正在紅河縣轟轟烈烈地開展，正如該縣《致全縣人民的一封信》中所號召的那樣：廣大市民積極參與，從我做起，從現(xiàn)在做起，從小事做起，自覺投身到創(chuàng)城事業(yè)中去，共建美麗文明新紅河、共享美好幸福新生活。

????講文明 干群齊心動起來

????3月28日，紅河縣召開縣委常委會議，部署創(chuàng)建省級文明縣城工作?！拔覀円鞔_目標、突出重點，不折不扣地落實各項創(chuàng)建工作，明確創(chuàng)建工作總體目標，努力確?！膫€實現(xiàn)’：要實現(xiàn)區(qū)域競爭力進一步增強、居民綜合素質(zhì)進一步提高、城市發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化、創(chuàng)建長效機制進一步健全?！痹摽h縣委書記張智俊要求，在創(chuàng)建省級文明縣城過程中，要大力推進大力實施思想道德建設工程、文明素養(yǎng)培育工程、環(huán)境整治工程、文明交通工程、培育未成年人工程、平安創(chuàng)建工程、社會誠信建設工程“七大工程”。

????隨即，該縣成立了領導小組及專項工作組，明確牽頭單位，細化任務清單、責任清單、時限清單，建立牽頭部門主要領導為責任主體，縣級相關各部門協(xié)調(diào)、督促、聯(lián)動的責任體系。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立領導機構和工作機構，在全縣形成了黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、部門分工負責、群眾廣泛參與的工作格局。這一過程中，該縣還有計劃地召開創(chuàng)建第四屆省級文明縣城領導小組工作協(xié)調(diào)會，深入推進省級文明縣城創(chuàng)建工作，總結近期以來各組的創(chuàng)城工作開展情況，分析存在問題，進一步落實責任，真抓實干，并對下一步工作進行部署。

????深入宣傳引導，讓人人置身于濃烈的創(chuàng)城氛圍之中，是該縣創(chuàng)城的一項重要工作。

????于是，森林公園內(nèi)、文化廣場上……一個個宣傳欄建起來了，社會主義核心價值觀、文明新風、傳統(tǒng)文化、文明旅游、誠信建設、文明交通、文明禮儀等宣傳語隨處可見。截至目前，該縣開展了兩次創(chuàng)建“第四屆省級文明縣城”集中示范宣傳活動，以“共建美麗文明新紅河、共享美好幸福新生活”為重點，向廣大人民群眾宣傳“紅河是我家，文明靠大家”的理念，進一步營造創(chuàng)建省級文明縣城的氛圍，動員了廣大人民群眾積極參與創(chuàng)建活動。

????同時，該縣電視臺、微信公眾號等媒體傳播著《致全縣人民的一封信》、創(chuàng)城事跡等，《紅河縣公民文明手冊》《倡議書》《宣傳冊頁》等宣傳材料也發(fā)到了市民手中；讓鞏固完善省州縣文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明家庭創(chuàng)建工作發(fā)揮示范帶頭作用，推進文明縣城創(chuàng)建。

????“火鉗隊”志愿者活躍在各個社區(qū)中?！盎疸Q隊”共有35名隊員，每周星期二、四、六對城區(qū)進行保潔，每天工作時間不低于6小時，在當“保潔員”的同時又義務當好“文明勸導員?！盎疸Q隊”遇到隨地吐痰、亂丟煙頭紙屑、亂倒垃圾等不良行為，及時勸導糾正，遇到老弱病殘的弱勢群體，積極主動幫忙。從跑馬路的大街小巷到縣一中，從安邦村到東門廣場，市民們經(jīng)?？吹健盎疸Q隊”忙碌的身影。受到“火鉗隊”文明言行的感染，不少市民紛紛表示，要爭做文明市民，杜絕亂扔垃圾、隨意吐痰等不文明行為，共同為紅河縣城市環(huán)境的美化出一分力。

????據(jù)了解，迤薩鎮(zhèn)跑馬路社區(qū)還有3支從事公益活動的隊伍，一支是組建于2017年9月的“平安志愿者”，一支是組建于2018年3月的“巾幗志愿者”。這3支隊伍的平均人員數(shù)為37人，以女性為主，年齡最大的62歲，最小的24歲，各隊既有重復的隊員，也有只參加一個隊的隊員?！盎疸Q隊”“巾幗志愿者”“平安志愿者”3支隊伍經(jīng)常深入街道宣傳老年人權益保障法，倡導尊老愛幼的中華傳統(tǒng)美德，宣傳環(huán)保、禁毒防艾、交通安全、創(chuàng)建省級文明縣城、民族團結等知識，做了大量公益宣傳。

????“在凹腰山至跑馬路山城加油站沿線，安裝了210棵創(chuàng)文明城的宣傳燈桿，迤薩鎮(zhèn)大塘子坡村設計人工手繪文化墻33面。”該縣文明辦主任張志鑫介紹?？h城百貨大樓的文化墻，足足長650米，懸掛有160幅公益廣告及標語；紅河商務酒店至西山社區(qū)270米的墻體上，制作了70余幅公益廣告及標語，在公交車上、出租車的游走字幕上，張貼著文明城市創(chuàng)建標語，加大對社會主義核心價值觀的宣傳……

????說起創(chuàng)建文明縣城的事，迤薩鎮(zhèn)三棵樹街正在納涼的王先生打開了話匣子：“你看這墻上，還貼著標語呢?！彪S著王先生手指的方向看去，墻上貼著一塊藍底白字寫著“不說粗臟話，不損壞公物，不隨地吐痰，不亂扔垃圾”的宣傳牌?！叭死狭?，卻學會了簡明易懂的宣傳語，感謝別人說‘謝謝’，求人解答說‘請問’，相互問候說‘您好’……”王先生的一串順口溜，引得眾人一陣陣歡笑。

????美環(huán)境 妙筆繪出新景來

????“眼見著城區(qū)一天天變化。街道干凈了，花草樹木多了，環(huán)境好了?！奔t河縣迤薩鎮(zhèn)三棵樹街居民王愛華說，大概從六、七年前開始，城區(qū)在不知不覺中變美了，現(xiàn)在更不用說了，“你看那樓房，正在裝修外墻，將按照東門樓的風格，統(tǒng)一裝修成中西合璧樣式。路燈都是新?lián)Q的，還有你見不著的地下管道也都重新?lián)Q了。每逢星期二、五，還有一群群的志愿者清掃大街，環(huán)境干凈了，社會風氣也好多了?！?/p>

????近年來，該縣緊緊圍繞城鄉(xiāng)“四治三改一拆一增”和村莊“七改三清”工作，打好“清潔縣城行動、清潔鄉(xiāng)村行動、清潔路域周邊城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動”3大戰(zhàn)役，穩(wěn)步推進“城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)綠化、城鄉(xiāng)亮化、城鄉(xiāng)整潔化、城鄉(xiāng)便利化、城鄉(xiāng)文明化”6大提升工作，全面縱深推進提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境各項工作。共查處違法建筑1400余戶，總占地面積16.83萬平方米，總建筑面積22.98萬平方米；拆除縣城區(qū)臨時建筑物、構筑物21余萬平方米。全面實施縣城增綠工程，建成馬幫僑鄉(xiāng)森林公園、木香園公園、馬幫廣場公園，園林綠地面積達86.55公頃，綠地率18.81%，綠化覆蓋率33.82%，城區(qū)公園綠地面積54.8公頃，人均公園綠地面積達14.5平方米。實施城區(qū)亮化工程，消滅無燈區(qū)、增加縣城亮度，優(yōu)化提升縣城夜景；不斷提升城鄉(xiāng)文明程度。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，把革除陋習與脫貧攻堅、文明縣城創(chuàng)建、衛(wèi)生城市創(chuàng)建等工作有機結合起來，全面提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會文明程度，切實改善城鄉(xiāng)人居軟環(huán)境。

????該縣的生態(tài)文明建設持續(xù)強化，森林覆蓋率達53.4%；水環(huán)境保護治理，全面落實“河長制”，設置191名縣、鄉(xiāng)、村級河長，完成紅星水庫等農(nóng)村主要飲用水源清潔保護。落實水污染防治行動計劃，縣域地表水斷面、集中式飲用水源地斷面水質(zhì)均值達到Ⅲ類。生活垃圾日處理能力達45.6噸，處理率達100%，全年處理污水97.48萬噸，污水處理率達82%。加強縣域空氣質(zhì)量監(jiān)測，空氣優(yōu)良率達到97.3%。加大地質(zhì)災害防治，治理水土流失面積30.1平方公里。優(yōu)化國土空間布局，劃定生態(tài)保護紅線485.31平方公里、全域永久基本農(nóng)田33273公頃。加大對哈尼梯田的保護力度，創(chuàng)建迤薩等5個省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

????重營造 人文環(huán)境更愜意

????紅河縣素有“華僑之鄉(xiāng)”“歌舞之鄉(xiāng)”“棕櫚之鄉(xiāng)”的美譽和“天上撒瑪壩·醇情哈尼人”的美稱，迤薩人有著良好的人文素養(yǎng)。在中國特色社會主義新時代，該縣更加注重優(yōu)化人文環(huán)境的營造。

????該縣為培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展以“價值觀六進”為主題的道德實踐活動，讓人理想信念更加堅定；建立健全了未成年人思想道德教育領導體制和工作機制，逐步完善了學校、家庭、社會“三結合”的未成年人教育網(wǎng)絡，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了鄉(xiāng)村少年宮建設并投入運行；加快公共文化服務設施建設，實現(xiàn)圖書館、文化館提檔升級，縣城群眾文化休閑廣場達到6個，建成社會主義核心價值觀主題公園1個，縣城內(nèi)各住宅小區(qū)普遍建立了休閑娛樂場所，各小廣場配備了文體健身器材；道德模范推選有序開展，示范引領作用突出，市民文明素質(zhì)全面提高，文明禮貌、助人為樂、見義勇為、志愿服務蔚然成風，評選推出了一批講文明、懂禮貌、見義勇為、道德模范人物和先進事跡；有效開展文明交通、文明旅游活動；大力開展文化服務供給，開展少數(shù)民族民間文化展演等活動；積極開展慈善捐助等公益活動。大力弘揚中華民族“樂善好施、互助共濟”的傳統(tǒng)美德，廣泛募集善款，增強慈善救助能力。

????同時，該縣還營造良好的法制環(huán)境，規(guī)范守信市場，建設誠信政府。加強社會治理和民族團結工作，排查整治各類安全隱患1740余項，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。持續(xù)推進“打、防、管、控”立體治安防控體系建設，開展“兩搶一盜”“緝槍治爆”“三打擊一整治”等專項行動，組建平安紅河志愿者隊伍，全力開展毒品問題綜合整治。有序推進“一標三實”基礎信息集中采集工作，完善視頻監(jiān)控采集系統(tǒng)，推廣行車衛(wèi)士，建立案件管理中心，強化社會面巡邏防控。不斷健全消防體系，全年無較大消防事故。國防動員能力不斷增強，兵員質(zhì)量持續(xù)提高并圓滿完成年度任務?！?10”報警服務網(wǎng)絡健全；主街道路口建立警務執(zhí)勤室，實行值班制度，接受群眾報警、求助咨詢和調(diào)解糾紛；人社局、公安、市管局等部門每年組織開展查處企事業(yè)使用童工現(xiàn)象，民政、教育、殘聯(lián)等部門保護孤、殘兒童合法權益和救助流浪兒童工作形成網(wǎng)絡，保障有力。目前，該縣正以城區(qū)主干道為重點，開展“違法停車”“酒后駕駛”、渣土車等系列專項整治行動，同時，開展了“文明駕駛、禮讓行人”等相關活動；強化執(zhí)法職能，文化市場管理更加規(guī)范，監(jiān)管更為有力，持續(xù)開展掃黃打非，加大城區(qū)網(wǎng)吧監(jiān)管，凈化校園周邊環(huán)境；加大了旅游市場整治力度，規(guī)范藝術品市場經(jīng)營，工作成效顯著；網(wǎng)信辦、政府信息中心和公安三部門聯(lián)動，將縣屬183個微信公眾號、33個政務微博，6個網(wǎng)站、8個百度貼吧全部納入管控范圍，為其建立檔案，確保管理服務對象情況精準，信息傳遞及時，管理措施到位，促進了精神文明網(wǎng)絡推廣普及。

????調(diào)整充實誠信政府建設領導機構、機關效能建設領導小組，推動全社會“共鑄誠信”活動深入開展。堅持尊重群眾的知情權、監(jiān)督權，就征地拆遷補償安置、教育收費調(diào)整等關系民生問題的事項召開市民聽證會。堅持為民辦實事項目公開征集制度，并想方設法把實事辦好、辦實，切實做到件件有交代，事事有回音。近年來，縣政府及工作部門簽約的市政工程項目履約率為100%。構建公共法律服務中心網(wǎng)絡，開展法律援助案件245件，辦理公證服務252件。

????有保障 民生幸福“摸得著”

????紅河縣堅持教育優(yōu)先發(fā)展。啟動紅河一中藝體樓項目、16個“全面改薄”項目、7個校舍維修改造項目、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園項目建設，繼續(xù)推進紅河一小遷建，完成石頭寨鄉(xiāng)么索小學整體搬遷項目、20個農(nóng)村教學點提升改造工程和72套教師周轉宿舍建設，實現(xiàn)思源實驗學校招生辦學，紅河哈尼梯田文化傳承學校發(fā)展為紅河州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地。落實“兩免一補”、學生營養(yǎng)餐改善計劃、免除高中學費等教育惠民政策。

????健全縣、鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降低至3.4%，加大職業(yè)技能提升培訓力度，開展各類培訓510期，培訓2.56萬人次。認真落實“貸免扶補”和小額擔保貸款優(yōu)惠政策，發(fā)放“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)貸款4870萬元和擔保貸款5435萬元。

????加大農(nóng)民工工資清欠力度，建立農(nóng)民工工資保證金制度，推行農(nóng)民工工資分賬管理和實名制發(fā)放，為1080名農(nóng)民工追回工資1380萬元。

????推進健康紅河建設。出臺《“健康紅河2030”規(guī)劃綱要》，啟動國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。健全“縣鄉(xiāng)村組”4級公共醫(yī)療服務體系，完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，建成2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館、74個標準化村衛(wèi)生室和44個百戶以上自然村衛(wèi)生屋。縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構和服務站舉辦健康知識講座成為常態(tài)化活動，健康教育宣傳進一步普及。

????加強社會保障體系建設。大力推進農(nóng)村低保標準和扶貧標準“兩線合一”。不斷健全弱勢群體關愛服務體系，提高特困人員分散供養(yǎng)標準，所有在冊孤兒全部納入救助保障范圍。建成縣殘疾人托養(yǎng)中心和阿扎河鄉(xiāng)、架車鄉(xiāng)敬老院。城鄉(xiāng)居民參加社會養(yǎng)老保險16.47萬人、醫(yī)療保險32.43萬人。

????文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，開展了23次全民健身活動和賽事，參與紅河州建州60周年慶?；顒?，舉辦首屆紅河哈尼梯田美食節(jié)、第十屆農(nóng)村文藝調(diào)演活動，連續(xù)舉辦“開秧門”“仰阿娜”“萬人歌舞節(jié)”“長街宴”等民族節(jié)慶活動?；就瓿蓶|門樓及迤薩民居18幢國家文物保護單位一期、二期及甲寅土司司署修繕工程，繼續(xù)推進馬幫博物館陳列布展工程。整理、出版《梯田舞韻》《我要去紅河》非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書。

????舉辦“五大洲攝影名家眼中的紅河縣”攝影大賽。推進民族文化進校園，編定《紅河縣民族文化音樂教材》和《樂作課間舞》教材。與老撾國塞塔尼縣簽訂建立友好城市協(xié)議，赴老撾舉辦“文化中國·七彩云南·魅力紅河”大型文化演出，得到老撾人民和華僑華人的一致好評。

????促發(fā)展 經(jīng)濟建設穩(wěn)中向好

????經(jīng)濟建設是基礎，精神文明建設是上層建筑，兩者互相促進，交融發(fā)展。該縣的經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了速度、質(zhì)量和效益的有機統(tǒng)一，綜合經(jīng)濟實力和競爭能力明顯增強，經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著，為創(chuàng)建文明新紅河下了良好基礎。

????“五網(wǎng)”基礎設施建設不斷加強。完成元蔓高速公路項目征地425.53公頃，兌付1.98億元征補資金；啟動元綠高速公路項目征地工作。推進齊洛公路提升擴建項目建設。全面完成行政村道路硬化工程。完成農(nóng)村公路除險加固和“安全五小工程”建設。開工實施31個農(nóng)村安全飲水鞏固提升項目，2.7萬名農(nóng)村人口飲水安全得到保障。啟動紅河谷熱區(qū)、架車鄉(xiāng)片區(qū)、洛恩鄉(xiāng)黃蓮山片區(qū)3個高效節(jié)水灌溉項目和俄阿中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目建設，新增高效節(jié)水面積546.66公頃?；⒔趾铀畮爝M展順利，有序推進勐甸水庫征地拆遷和導流隧洞建設。推進綠色小水電站建設，開工建設車瑪龍電站，基本建成南昏河6級電站、壩蘭電站。凹腰山變電站建成投產(chǎn)。阿底坡、攀枝花2個電站列入省級集中式光伏扶貧電站項目清單。全年預計發(fā)電1.4億千瓦時。完成紅河縣通用機場場址初選。積極推進紅河至石屏高速公路，跑馬莊水庫、馬嘎水庫、“一河五庫”連通工程等重點項目前期工作。

????供給側結構性改革深入推進，做強特色農(nóng)業(yè)、做大特色工業(yè)、做優(yōu)特色旅游業(yè)，一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展程度不斷加深。啟動建設農(nóng)特產(chǎn)品交易中心、山地未來創(chuàng)新中心、食用菌菌種培育中心，架車鄉(xiāng)黑木耳培育基地投入運營。開工建設紅河石膏產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建成紅河糖業(yè)有限公司新生產(chǎn)線項目、森沐公司棕竹系列產(chǎn)品深加工項目。開工建設三村鄉(xiāng)有機黑糖廠。引進紅河云錫恒通公司，與云錫集團公司政企合作取得實質(zhì)性突破。紅河云百草公司“三七粉”產(chǎn)品入圍“云南名牌產(chǎn)品”，紅楓農(nóng)業(yè)公司、酷愛哈尼梯田紅米公司被評為全州“質(zhì)量走廊”示范單位，質(zhì)量強縣戰(zhàn)略初見成效。紅河天然石膏產(chǎn)品打入越南市場，實現(xiàn)了進出口貿(mào)易“零”的突破。紅河縣被省旅發(fā)委列為全域智慧旅游精準扶貧示范區(qū)和全省旅游扶貧示范縣，啟動實施“一部手機游云南”智慧旅游項目。

????城鎮(zhèn)化建設加速推進?？h城區(qū)控制性規(guī)劃覆蓋率達100%，成功將紅河哈尼特色小鎮(zhèn)項目申報為省級特色小鎮(zhèn)。全面推進城市棚戶區(qū)改造建設，完成972戶棚戶區(qū)拆遷。馬幫僑鄉(xiāng)森林公園、馬幫廣場公園、木香園公園建成免費開放，啟動全民健身休閑綠道項目一期工程，縣城區(qū)綠化覆蓋率達33.82%，亮化覆蓋率達90%?？h城區(qū)建成面積4.7平方公里，城鎮(zhèn)化率達27.12%。

????????????????? （記者 常玉選）