近日，省商務(wù)廳向各州市商務(wù)主管部門(mén)印發(fā)《云南省商務(wù)廳關(guān)于復(fù)制推廣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)，云南將觀光休閑、健康服務(wù)、會(huì)展服務(wù)等14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展主攻方向，以推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

      現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎(chǔ)上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，主要體現(xiàn)在現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、休閑娛樂(lè)和信息服務(wù)等行業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)中增長(zhǎng)最快、最為先進(jìn)的組成部分。自2011年起，財(cái)政部、商務(wù)部等部門(mén)分4批在北京、上海、遼寧等10個(gè)省市開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作，取得了較好成效。

    《意見(jiàn)》聚焦云南優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和發(fā)展短板，將觀光休閑、健康服務(wù)、體育健身、文創(chuàng)時(shí)尚、演藝娛樂(lè)、航空消費(fèi)、家政服務(wù)、金融服務(wù)、物流配送、咨詢中介、會(huì)展服務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、科技服務(wù)、教育培訓(xùn)14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主攻方向，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)14個(gè)行業(yè)倍增發(fā)展。

      為系統(tǒng)有力地推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，《意見(jiàn)》從體制機(jī)制創(chuàng)新、政策集成創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新三個(gè)方面進(jìn)行了明確。其中，在體制機(jī)制創(chuàng)新方面，將服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)范疇，完善對(duì)電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、服務(wù)貿(mào)易三大產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，深度調(diào)研重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況。同時(shí)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的現(xiàn)代物流、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)中積極謀劃建設(shè)一批業(yè)態(tài)新、影響力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。每年遴選50個(gè)投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。

      值得注意的是，《意見(jiàn)》不僅在市場(chǎng)主體培育、人才培養(yǎng)、品牌打造上大力支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，還通過(guò)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式“真金白銀”扶持企業(yè)。在土地政策上，實(shí)行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)用地業(yè)優(yōu)先安排；在價(jià)格政策上，實(shí)行服務(wù)業(yè)企業(yè)用水、用電、用氣、用熱與工業(yè)同價(jià)；在金融政策上，對(duì)于在上海證券交易所和深圳證券交易所主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，省財(cái)政給予1600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)在境外上市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，成功上市后由省財(cái)政給予1600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于在新三板和云南省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，省財(cái)政分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元和50萬(wàn)元。

     對(duì)經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，《意見(jiàn)》提出了以園區(qū)為載體的產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展模式，商貿(mào)服務(wù)功能積聚的二三產(chǎn)融合發(fā)展模式，輻射國(guó)內(nèi)外的陸港口岸物流模式，以三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為支撐的城市共同配送模式，協(xié)同共享的城市末端物流配送模式，現(xiàn)代信息技術(shù)引領(lǐng)的智慧物流模式，連接城鄉(xiāng)的“三定四統(tǒng)”雙向物流配送模式，以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集約化為核心的冷鏈物流模式，政策引導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)模式，“跨境通”電商服務(wù)平臺(tái)模式，以標(biāo)準(zhǔn)化為支撐的家政服務(wù)自營(yíng)平臺(tái)模式，內(nèi)外貿(mào)融合的進(jìn)口商品流通模式，“主體 去道歉 平臺(tái)”的農(nóng)產(chǎn)品集散中心模式，可調(diào)控、公益性強(qiáng)的三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)模式。（記者 廖興陽(yáng)）