4．大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快

以基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施和特色城鎮(zhèn)建設(shè)為主攻方向，加快推進(jìn)中心城市和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)規(guī)劃體系基本形成。完成了州和三縣一區(qū)總體規(guī)劃及20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制，初步形成覆蓋全州的具有前瞻性、科學(xué)性、可操作性的規(guī)劃體系。加大力度推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。投入市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3.8億元，實(shí)施了以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等為重點(diǎn)的9個(gè)城建項(xiàng)目，維西縣城市政綜合設(shè)施建設(shè)、香格里拉縣城環(huán)境綜合治理、德欽縣污水處理廠及配套管網(wǎng)等工程進(jìn)展順利。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，完成投資6.8億元。全州城市面積增加1.27平方公里，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。城市管理水平明顯提高。落實(shí)屬地管理責(zé)任，深入開展市容環(huán)境“臟、亂、差”等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)城市“綠化、亮化、凈化、硬化”等工作，城市形象逐步提升。

5．切實(shí)推進(jìn)民生工作，人民生活不斷改善

把保障民生擺在更加突出的重要位置，群眾幸福感明顯增強(qiáng)。促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)有新成績(jī)。投入專項(xiàng)資金690萬(wàn)元，千方百計(jì)開辟就業(yè)渠道，扎實(shí)開展就業(yè)培訓(xùn)工作，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5455人，“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)消除。強(qiáng)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力3.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3.2億元。完善社會(huì)保障體系有新進(jìn)展。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，新增參保人員2.8萬(wàn)人，住院費(fèi)報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)。新農(nóng)合醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)從140元提高到230元，覆蓋面達(dá)到97.4%。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，參保率達(dá)到98%。高齡老人、婦女、兒童、殘疾人權(quán)益切實(shí)得到保障。住房公積金比例從7%提高到10%，建成廉租房13.7萬(wàn)平方米、公租房6萬(wàn)平方米。推進(jìn)扶貧開發(fā)有新成效。全年投入扶貧開發(fā)資金1.2億元，整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧搬遷和對(duì)口幫扶等工作有序推進(jìn)，啟動(dòng)3個(gè)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)，完成34個(gè)建制村整村推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)施生態(tài)移民和易地扶貧搬遷工程2424人，貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活條件進(jìn)一步改善，貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入逐步增加，貧困人口減少1萬(wàn)人。

6．積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)

堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育現(xiàn)代化建設(shè)成效顯著。以集中辦學(xué)為主要內(nèi)容的教育綜合改革快速推進(jìn)，州直學(xué)校新校區(qū)一期工程已經(jīng)投入使用，二期工程全面開工建設(shè)，全面完成12所學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，三縣初級(jí)中學(xué)和小學(xué)集中辦學(xué)工作有序進(jìn)行，2010年起，三縣停止招收高中生，全州高中生都集中到州府所在地的優(yōu)質(zhì)高中就讀。公共衛(wèi)生保障能力明顯增強(qiáng)。投資5億元，完成了迪慶州藏醫(yī)院、香格里拉人民醫(yī)院住院部等改擴(kuò)建項(xiàng)目，新改建2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、34個(gè)村衛(wèi)生室和社區(qū)醫(yī)療點(diǎn)。食品藥品監(jiān)管得到加強(qiáng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制基本健全。科技服務(wù)水平明顯提高。積極推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，科技管理、科技試驗(yàn)示范工作得到加強(qiáng)，公眾科技意識(shí)和運(yùn)用科技能力不斷增強(qiáng)，實(shí)施了國(guó)家、省、州科技項(xiàng)目54項(xiàng)。公共文化服務(wù)體系逐步完善。實(shí)施文化惠民工程，“三館一站”服務(wù)水平不斷提高，迪慶民族文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)獲得國(guó)家批準(zhǔn)，完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和24個(gè)文化信息資源共享網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，成功舉辦了迪慶州首屆民族歌舞展演。20戶以下通電自然村廣播電視“村村通”工程穩(wěn)步推進(jìn)。廣泛開展群眾體育健身活動(dòng)，承辦全省民運(yùn)會(huì)的體育場(chǎng)館建設(shè)順利推進(jìn)。人口和計(jì)劃生育工作得到加強(qiáng)，低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)、外事、人防、地震、氣象、檔案、地方志、新聞出版、信息產(chǎn)業(yè)等工作全面加強(qiáng)。

7．加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)

堅(jiān)持生態(tài)立州、環(huán)境優(yōu)先，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)建設(shè)力度加大。深入實(shí)施“七彩云南香格里拉保護(hù)行動(dòng)”和滇西北生物多樣性保護(hù)工程，認(rèn)真落實(shí)天然林保護(hù)、兩江生態(tài)保護(hù)、高原濕地保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)相關(guān)政策，加快推進(jìn)退耕還林、退牧還草和生態(tài)養(yǎng)殖等工程建設(shè)，建設(shè)天然林保護(hù)工程公益林12萬(wàn)畝，全州天然林管護(hù)面積由2583萬(wàn)畝增加到2726萬(wàn)畝，天然林管護(hù)費(fèi)每畝提高到3元。切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，深入開展環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)土地資源集約利用和礦產(chǎn)資源合理開發(fā)，加大對(duì)城區(qū)河流、水土流失等的整治力度，完成了德欽、維西污水處理廠建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)清潔能源建設(shè)，新建沼氣池2800口、節(jié)柴灶2600戶、太陽(yáng)能1.2萬(wàn)平方米、太陽(yáng)灶2500戶、生物質(zhì)爐2500臺(tái)。

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