?迪慶州是全國10個(gè)藏族自治州之一,各民族群眾價(jià)值觀念多樣化,社會(huì)情況歷來比較復(fù)雜,處在全省乃至全國反分裂、反滲透的前沿陣地。在“四群”教育活動(dòng)中,迪慶州委以“掛縣、包鄉(xiāng)、聯(lián)寺”為主要工作推手,對工作隊(duì)員提出“守土有責(zé)、出事問責(zé)”的維穩(wěn)要求,深入實(shí)際、深入寺觀教堂、深入僧尼(信教群眾),抓實(shí)基層宗教工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。 掛縣抓總,統(tǒng)籌資源。按照省委關(guān)于實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾中“掛縣包鄉(xiāng)聯(lián)戶”的工作要求,迪慶州委在省委下派干部掛縣的基礎(chǔ)上,明確州委班子成員掛縣聯(lián)系工作,從而建立了州、縣、鄉(xiāng)、村、黨員群眾五級聯(lián)系制度,州聯(lián)系縣、縣聯(lián)系鄉(xiāng)、鄉(xiāng)聯(lián)系村、村聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系僧尼和群眾,形成了一級抓一抓、層層抓落實(shí)的工作格局。按照州委的統(tǒng)一部署和要求,掛縣的州委領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌資源,積極協(xié)助縣委對事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題進(jìn)行專題調(diào)研和研究部署。同時(shí),根據(jù)維穩(wěn)的新形勢和新要求,對宗教、寺廟教堂等重點(diǎn)場所實(shí)行重點(diǎn)安排、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)督查,對事關(guān)穩(wěn)定的社情民意進(jìn)行重點(diǎn)分析、重點(diǎn)研究,定期不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和寺廟教堂,聽取群眾、僧尼的意見建議,加強(qiáng)對相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。 包鄉(xiāng)定人,落實(shí)責(zé)任。為抓實(shí)發(fā)展穩(wěn)定工作,在“四群”教育、“千名干部進(jìn)村入戶(寺)促跨越”活動(dòng)中,迪慶州明確廳級領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))實(shí)行“掛鄉(xiāng)聯(lián)戶”,做到“六個(gè)一”(即:聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)寺院(教堂點(diǎn))、一名僧侶(尼)、一戶農(nóng)村困難群眾、一戶城鎮(zhèn)低保戶或下崗職工、一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目),每年住村不少于7天;處級領(lǐng)導(dǎo)干部(含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))實(shí)行“掛村聯(lián)戶”,做到“四個(gè)一”(即:聯(lián)系一個(gè)建制村、一戶困難群眾、一名困難學(xué)生、一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目),每年駐村不少于10天。同時(shí)抽派45名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部分別擔(dān)任“四群”教育、“促跨越”活動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)組組長、副組長,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好發(fā)展穩(wěn)定工作,抽派政策理論水平高、工作業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的1224名工作隊(duì)員,組成188個(gè)工作組進(jìn)村入戶(寺),協(xié)助村組排查矛盾糾紛、理清發(fā)展思路、明確發(fā)展目標(biāo)、引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和包村的領(lǐng)導(dǎo)干部積極組織工作隊(duì)員對轄區(qū)的各種情況進(jìn)行了摸底排查,做到底數(shù)清、情況明。全州實(shí)現(xiàn)了哪里有群眾,哪里就有工作組,哪里有寺觀教堂,哪里就有工作隊(duì)。工作隊(duì)還采取與寺觀簽訂和諧寺院責(zé)任書等方式,細(xì)化工作措施,織密防控網(wǎng)絡(luò),為實(shí)現(xiàn)“大事不出、小事也不出”的維穩(wěn)目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在敏感時(shí)期,工作組深入寺廟教堂,與民管會(huì)一道,廣泛深入開展宣傳教育,認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策,督促寺廟把促進(jìn)和諧、反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定貫穿工作始終,同時(shí),時(shí)刻關(guān)注密切關(guān)注住寺僧人的思想動(dòng)態(tài),教育他們深刻認(rèn)識(shí)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動(dòng)亂是禍的道理,不斷增強(qiáng)廣大僧尼的國家意識(shí)、法制意識(shí)、公民意識(shí),和民族團(tuán)結(jié)意識(shí),自覺做到出家守法戒、修行利國民。 聯(lián)寺服務(wù),親情關(guān)愛。結(jié)合迪慶藏區(qū)的實(shí)際情況,一方面全州各級黨委、政府把服務(wù)寺院、服務(wù)僧尼作為維穩(wěn)工作的重點(diǎn),通過開展聯(lián)寺服務(wù)等工作,不斷提高服務(wù)能力和水平。全州廳級干部按照聯(lián)系一個(gè)寺廟、聯(lián)系一名僧尼的要求,分別或組合聯(lián)系23個(gè)寺廟,實(shí)現(xiàn)寺廟聯(lián)系和困難、老年僧尼幫扶的全覆蓋。全州各級黨組織同步開展聯(lián)系寺廟僧尼活動(dòng),形成了州、縣、鄉(xiāng)、村、黨員群眾五級聯(lián)系寺廟、關(guān)愛僧侶的工作體制。 另一方面,著力提高寺院的社會(huì)化管理和公共服務(wù)水平。根據(jù)迪慶地處是邊疆貧困地區(qū),大部分宗教教職人員和信教群眾生活貧困,以寺養(yǎng)寺能力比較弱的實(shí)際,迪慶州把寺院、僧人納入社會(huì)化管理和公共服務(wù)范圍,開展親情式服務(wù),由政府提供公共服務(wù),實(shí)施寺院通水、通電、通路、通廣播電視工程。注重對宗教界代表人士、宗教教職人員生活上的關(guān)愛、關(guān)心,幫助他們解決生活困難,送“醫(yī)保、養(yǎng)老”等社會(huì)保障制度進(jìn)寺院,解除他們的后顧之憂,讓廣大僧尼安居樂業(yè)、潛心修行。目前,迪慶州已全面建立了覆蓋全體僧尼的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,在寺僧尼參合率達(dá)100%;60歲以上僧尼享受了最低生活保障;廣播、電視進(jìn)入各宗教活動(dòng)場所;全面完成了宗教活動(dòng)場所的電網(wǎng)改造、通公路工程、安全飲水工程。通過大力實(shí)施各種惠民政策,讓廣大僧尼切實(shí)感受到了黨和政府的真情幫助與貼心溫暖。從而,形成了橫向到邊、縱向到底、無縫對接的寺院管理和服務(wù)機(jī)制。 |