工農(nóng)村實(shí)行綜治維穩(wěn)工作責(zé)任制，明確責(zé)任人。

積分管理強(qiáng)化執(zhí)行力?

　　一項(xiàng)制度能否有強(qiáng)大的生命力其根本在于能否得到群眾的理解和支持。在采訪過(guò)程中，記者感受到了“十不準(zhǔn)十提倡”家喻戶曉的程度。

　　在維西縣攀天閣鄉(xiāng)工農(nóng)村走訪的幾戶村民家中，記者在顯眼位置都看到了色彩各異的“十不準(zhǔn)十提倡”宣傳單。問(wèn)及“十不準(zhǔn)十提倡”的內(nèi)容，老人們都能流利地回答。

　　村委會(huì)主任喃茂輝說(shuō)：“自從鄉(xiāng)里布置任務(wù)后，無(wú)論是黨員會(huì)議還是群眾大會(huì)，每次開(kāi)會(huì)都要講。鄉(xiāng)里還要求在村里設(shè)置永久性宣傳牌，鄉(xiāng)里的督導(dǎo)組還不時(shí)到村里入戶督查，發(fā)現(xiàn)永久性宣傳單損壞的及時(shí)更換?！迸赃叴妩h總支書記趙紹蘭插話說(shuō)，現(xiàn)在村民們都說(shuō)，他們總是抬頭看“十不準(zhǔn)十提倡”，低頭想“十不準(zhǔn)十提倡”。

　　“光知道不行，村委會(huì)還要同各家各戶簽訂合約，村民都要按手印來(lái)共同遵守?！闭f(shuō)起“十不準(zhǔn)十提倡”的實(shí)施，喃茂輝有說(shuō)不完的話。的確，從征求黨員群眾意見(jiàn)，到宣傳、執(zhí)行，這當(dāng)中花費(fèi)了他不少精力。

　　村規(guī)民約盡管是一種制度，但也是一種道德行為規(guī)范，僅靠村民的自覺(jué)行為顯然無(wú)法維系，那靠什么來(lái)執(zhí)行呢？記者在工農(nóng)村司法和治安調(diào)解室信手翻開(kāi)了由鄉(xiāng)里統(tǒng)一制作的民情登記冊(cè)?！按髮W(xué)生村官楊宏在黨總支組織學(xué)習(xí)會(huì)上上黨課，加1分”，“小火山下組村民李東毆打他人，扣1分，收繳違約金100元，并對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育”，“大村下組村民周華亂砍濫伐、連片采伐扣5分，收繳違約金500元……”諸如此類加分扣分、違反村規(guī)民約處罰登記等情況均一一詳細(xì)記錄，有臺(tái)賬記錄，有事實(shí)表述。

　　趙紹蘭和喃茂輝在一旁說(shuō)，“十不準(zhǔn)十提倡”實(shí)行的是10分制管理，以5分為紅線，逐條進(jìn)行扣分。扣分在5分以下由村委會(huì)收繳違約金和賠償款，超過(guò)5分的直接與當(dāng)年的惠民政策掛鉤，作為民主評(píng)議的主要依據(jù)……

　　碰巧的是，記者在工農(nóng)村采訪的當(dāng)天，村“兩委”以及各村支書、各村民小組長(zhǎng)都悉數(shù)在場(chǎng)，準(zhǔn)備歡送已經(jīng)考上公務(wù)員的大學(xué)生村官小楊。對(duì)于“十不準(zhǔn)十提倡”的實(shí)施情況，他們最有發(fā)言權(quán)。

　　有著20多年黨齡的哀哭米村民小組長(zhǎng)蜂應(yīng)賢告訴記者，在村里，民情登記是由群眾選舉出的3名監(jiān)事會(huì)成員負(fù)責(zé)的，登記后上報(bào)到村委會(huì)，然后由村“兩委”召開(kāi)會(huì)議視情節(jié)扣分，處罰結(jié)果每季度統(tǒng)一在村委會(huì)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄中通報(bào)。

　　趙紹蘭和喃茂輝對(duì)記者說(shuō)，執(zhí)行制度，關(guān)鍵就是不怕得罪人。在采訪中，記者就聽(tīng)到了這樣兩件事，喃茂輝的二哥因?yàn)橛^看斗牛被扣罰違約金200元，他的侄兒夫妻爭(zhēng)吵也被罰200元。談到此事，喃茂輝說(shuō)，作為村主任，理應(yīng)帶頭執(zhí)行、嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)十提倡”，這樣群眾才能心服口服。喃茂輝的二哥也說(shuō)，作為村黨支書，自己不能觀看斗牛，而要千方百計(jì)制止，對(duì)于處罰沒(méi)有意見(jiàn)。

　　在工農(nóng)村，對(duì)于觸犯“十不準(zhǔn)十提倡”的村民并非一罰了之，而是扣分罰款與教育并重，每次遇到扣分罰款情況，村調(diào)解委、治保委以及社區(qū)警務(wù)人員都要進(jìn)行調(diào)解教育，做到讓當(dāng)事人對(duì)處罰心悅誠(chéng)服。而工農(nóng)村違反村規(guī)民約的人數(shù)也由2012年的38人降至2013年的13人，今年到現(xiàn)在更是只有屈指可數(shù)的幾人。

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