金平縣的香蕉種植業(yè)成為扶貧增收新亮點(diǎn)。記者 孫曉云 攝

習(xí)近平總書(shū)記去年1月在云南考察時(shí)，對(duì)云南扶貧工作提出要求：“決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。”

一年過(guò)去，肩負(fù)總書(shū)記殷殷期望，云南發(fā)生了哪些新變化?

在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，“決不讓一個(gè)貧困地區(qū)掉隊(duì)、決不讓一個(gè)兄弟民族落伍、決不讓一個(gè)貧困群眾落下。”云南省委、省政府對(duì)全省各族人民群眾作出莊嚴(yán)承諾。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央對(duì)扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略思想和核心要求。

2015年，我省扶貧工作以黨中央扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想、習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神為根本遵循和行動(dòng)指南，確定了精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，繪制了脫貧摘帽路線圖，打出了“1+8”系列脫貧攻堅(jiān)政策組合拳。標(biāo)志著全省扶貧開(kāi)發(fā)已從“兩輪驅(qū)動(dòng)”全面轉(zhuǎn)入精準(zhǔn)扶貧的新階段，是我省扶貧歷程中極為重要、具有里程碑意義的關(guān)鍵一年。

一年來(lái)，省委、省政府帶領(lǐng)全省各族人民群眾，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，以更加明確的思路、更加有力的措施、更加有效的行動(dòng)，全面完成或超額完成了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域主要目標(biāo)任務(wù)，全年減少貧困人口100萬(wàn)人以上，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)7000元左右，增幅高于全省平均水平。

政策措施有保障

深冬，本當(dāng)萬(wàn)物蕭瑟。然而，在永仁縣猛虎鄉(xiāng)格租村委會(huì)迤扒拉乍村，連綿成片的冬桃林里紅彤彤的冬桃綴滿枝頭，陣陣果香沁人心脾。村民陳云會(huì)正忙著采摘、裝箱，他家今年冬桃每畝地年收入在2萬(wàn)元左右，增收的喜悅掛在燦爛的笑臉上。

誰(shuí)能相信，僅僅幾年前，這里的農(nóng)戶們一年辛苦到頭收入僅夠糊口。村民們生活的改變?nèi)靡嬗诿突⑧l(xiāng)搶抓扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，依托扶貧政策措施，重點(diǎn)打造發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，幫助貧困群眾盡快脫貧致富。

2015年7月，圍繞2020年貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，云南省《關(guān)于舉全省之力打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》正式出臺(tái)。

這是一份決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅(jiān)的總攻令。

以它為統(tǒng)領(lǐng)，省委、省政府在突出工作推進(jìn)、投入增長(zhǎng)、激勵(lì)約束、考核獎(jiǎng)懲等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定出臺(tái)了“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核、貧困縣退出、貧困縣約束、動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)、責(zé)任權(quán)力任務(wù)資金“四到縣”、易地扶貧搬遷、金融支持等方面一系列配套文件。同時(shí)，起草細(xì)化“6個(gè)到村到戶”、“8大工程”和“6項(xiàng)體制機(jī)制保障”措施。

至此，“1+8”精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策體系基本形成。

這是一張攻城拔寨的作戰(zhàn)圖。

《意見(jiàn)》鮮明地提出了全省脫貧攻堅(jiān)的總體思路、奮斗目標(biāo)、路徑方法和政策措施。為了574萬(wàn)貧困群眾及時(shí)脫貧，針對(duì)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居、教育、金融、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等主要致貧因素，聚集貧困鄉(xiāng)村、人口較少民族地區(qū)、革命老區(qū)等最貧困的地區(qū)和群體出臺(tái)10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，讓致富奔小康路徑逐步清晰。

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