融合互動 共同繁榮

羅平縣大補懂村美麗家園建設項目實施后的新貌。通訊員 毛虹 攝

去年，習近平總書記到云南考察時強調，新農村建設一定要走符合農村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農村特點，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁；黨和政府還會不斷增加農業(yè)農村投入，支持農村建設發(fā)展，支持農民增收致富；要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步推進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

期望殷殷，鼓舞人心。一年多來，云南重新審視城鄉(xiāng)新價值，多了清醒和自覺，更加關注人與自然和諧相處，更加關注歷史傳承和文明保護，更加關注城鄉(xiāng)規(guī)劃建設統(tǒng)籌，更加關注村寨質量城鎮(zhèn)特色，更加關注產村相融產城融合，更加關注發(fā)展成果城鄉(xiāng)共享，實現(xiàn)大中小城市和農村地區(qū)共同繁榮，在推進城鎮(zhèn)化中守住美麗鄉(xiāng)愁。

美麗鄉(xiāng)村建設

彰顯田園本色和現(xiàn)代形態(tài)

2015年，云南省美麗鄉(xiāng)村建設全面展開。省委、省政府高度重視建設美麗宜居鄉(xiāng)村的全局性意義和作用，在試點示范的基礎上，全面規(guī)劃、整體推進，努力取得更大成效。

楚雄彝族自治州全面推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設提檔升級，全州美麗宜居鄉(xiāng)村示范村建設項目資金達到28.5億元，建成一批 “新房、新村、新景、新產業(yè)”的美麗宜居鄉(xiāng)村。臨滄市已建成美麗村莊187個，實現(xiàn)了31萬戶民居房達到抗震設防要求，占全市總農戶數(shù)50萬戶的61.35%。大理市堅持每年從市級財政安排2000萬元美麗宜居鄉(xiāng)村建設專項資金，截至目前，建成美麗宜居鄉(xiāng)村示范村415個，占全市自然村總數(shù)的80%，受益人口達到25.6萬人，占全市農村總人口的85%。

一年來，我省加緊編制《云南省美麗宜居鄉(xiāng)村建設行動計劃（2016－2020年）》，各州市正對接全省行動計劃，抓緊編制州市、縣（市、區(qū)）美麗宜居鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，做到省市縣三級規(guī)劃縱向貫通。要從區(qū)域上實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋，確保覆蓋全省12065個建制村和相關自然村。

一年來，我省將城市和農村作為一個有機整體，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、做強滇中、搞活沿邊、聯(lián)動群廊”的總體要求，不斷健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃保障措施，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)增長邊界、生態(tài)紅線、基本農田控制線，注重集約發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。注重提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的特色品位。守住生態(tài)底線，守住風貌特色底線，守住文化傳承底線，努力使城市、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設得越來越美。

產業(yè)經濟統(tǒng)籌

加快高端引領和產業(yè)聯(lián)動

產業(yè)是城鄉(xiāng)發(fā)展的重要支撐，推進產村相融才能帶動農民增收，突出產城融合方能實現(xiàn)以產興城。

一年來的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，云南始終堅持產業(yè)強村、產村相融，大力推進美麗宜居鄉(xiāng)村與現(xiàn)代農業(yè)、農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農村文化創(chuàng)意產業(yè)、農村電子商務融合發(fā)展，努力拓寬農民增收渠道，讓農民群眾既住上好房子，又過上好日子。始終堅持產業(yè)和城鎮(zhèn)“良性互動”，著力優(yōu)化產城空間布局、完善提升設施配套、提高改善居住環(huán)境、強化生態(tài)環(huán)境保護，統(tǒng)籌安排產業(yè)、人居、交通、市政和公共服務設施，構筑功能完備、設施現(xiàn)代、環(huán)境優(yōu)美、出行方便、自然風光秀麗、人文氣息濃郁、充滿活力的產城一體新型城鎮(zhèn)功能格局。

臨滄市臨翔區(qū)采取整合一批項目、培育一個產業(yè)集群等措施，使落后的南美鄉(xiāng)蝶變成美麗家園。在打造宜居、宜業(yè)、宜游的拉祜族美麗鄉(xiāng)村時，南美鄉(xiāng)制定了獨具特色的“萬元山”、“萬元田”、“萬元人”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“長”抓核桃、畜牧、林下生物藥業(yè)、拉祜風情旅游業(yè)，“短”抓烤煙、油菜、茶葉傳統(tǒng)產業(yè)，“特”抓特色經濟林果種植及特色養(yǎng)殖，發(fā)展臺灣長壽仁豌豆、滇重樓等“訂單農業(yè)”，解決農民群眾生產經營無企業(yè)帶動、市場對接不暢等問題，促進農民群眾增收致富。

騰沖市重點打造和順、固東、猴橋3個省級特色小鎮(zhèn)，滇灘、曲石、界頭、馬站鄉(xiāng)、荷花5個市級特色小鎮(zhèn)及打造界頭現(xiàn)代農業(yè)示范、滇灘云峰SPA療養(yǎng)、馬站火山休閑度假、騰越東山英倫風情、騰越綺羅僑鄉(xiāng)文化等10個主題突出、風格各異的市級特色小鎮(zhèn)。通過從產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面入手，推進教育、衛(wèi)生等公共資源向特色小鎮(zhèn)傾斜，有效縮小城鄉(xiāng)差距、大力提高居民收入。

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