吃喝作為交際的必要手段,與送禮一樣,就此成為通用的官場(chǎng)規(guī)則 公款吃喝乃至迎來(lái)送往,之所以成為歷朝歷代都無(wú)法解決的風(fēng)氣,與官場(chǎng)生態(tài)有著直接關(guān)系。 宗承灝曾在《灰色生存》中寫(xiě)道:“中國(guó)古代官場(chǎng)是一個(gè)熟人社會(huì),很多事玩來(lái)轉(zhuǎn)去最終都要糾結(jié)在‘人情’二字上面……熟人社會(huì)的最大特點(diǎn)就是讓人與人之間形成一種私人利益的對(duì)接管道,并通過(guò)這種管道把人與人聯(lián)系起來(lái),將各個(gè)點(diǎn)連成一條線,最后構(gòu)成一張張無(wú)所不在的關(guān)系網(wǎng)。而灰色收入正是這一張張關(guān)系網(wǎng)捕進(jìn)去的魚(yú)和蝦,網(wǎng)越大捕進(jìn)去大魚(yú)大蝦的幾率就越高。關(guān)系網(wǎng)越織越密,灰色收入也就愈演愈烈,并進(jìn)而成為深度扭曲的人際關(guān)系的一種潤(rùn)滑劑。”在熟人社會(huì)里,人情大過(guò)天,官員無(wú)論是想升遷還是想自保,都必須通過(guò)付出大量交際成本來(lái)維系人情。吃喝作為交際的必要手段,與送禮一起,就此成為通用的官場(chǎng)規(guī)則。 但與此同時(shí),歷朝歷代官員的俸祿大多不高,要維系這種“灰色生存”,就需要更多灰色收入,這些灰色收入的重要來(lái)源就是公款。比如明代,地方官的主要收入其實(shí)是地方財(cái)政收入的截留,即俗稱(chēng)的“火耗”,京官的主要收入則來(lái)自地方官的饋贈(zèng)。 清朝曾以明朝為鑒,試圖整頓風(fēng)氣,明令京官去地方,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到下屬單位,出差費(fèi)用一律自理,地方和下屬單位也不能宴請(qǐng)饋贈(zèng)??墒乔宄匾u了明朝的低俸祿,京官待遇尤其低,因此外放或出差都成了發(fā)家致富的機(jī)會(huì)。 地方官為了升遷,也會(huì)尊重京官的“話(huà)語(yǔ)權(quán)”,常年孝敬。二者相互作用,形成了在皇權(quán)體制下根本無(wú)法動(dòng)搖的利益鏈。在這種大背景下,動(dòng)用公款吃喝簡(jiǎn)直就是“小兒科”的行為,何況,即使官員自掏腰包,這筆飯錢(qián)的來(lái)源大多也非正道。 清朝道光年間的進(jìn)士張集馨著有《道咸宦海見(jiàn)聞錄》,該書(shū)也是后世研究官員灰色收入的重要資料。他曾在翰林院呆了六年,三十七歲開(kāi)始外調(diào),宦海浮沉,歷任山西朔平府知府、陜西督糧道、四川按察使、直隸布政使、河南布政使和福建布政使等職。他對(duì)自己的總結(jié)是:“應(yīng)酬不可謂不厚矣!” 他在福建當(dāng)汀漳龍道臺(tái)時(shí),閩浙總督顏伯燾被革職,帶著家眷、兵役、隨從等三千多人回鄉(xiāng),途經(jīng)漳城。當(dāng)?shù)貍渚葡?qǐng)戲班,還送上“程敬”(以路費(fèi)名義送出的禮金),共花一萬(wàn)兩銀子。當(dāng)?shù)毓賳T顯然是看重這位被革職官員背后仍然存在的官場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。如果是欽差出巡過(guò)境,地方會(huì)先從財(cái)政里借出一筆巨款開(kāi)銷(xiāo),最后由各州縣和部門(mén)分?jǐn)?,“大約每次攤派俱在三五萬(wàn)金”,用于吃喝接待和饋贈(zèng)禮金。欽差往往故作姿態(tài)不肯接受禮金,地方官還得派人將禮金送往其京城私宅。如此到位的服務(wù),只因欽差能在皇帝面前說(shuō)話(huà)。 在這本書(shū)中當(dāng)然免不了關(guān)于吃喝的記錄。張集馨擔(dān)任陜西督糧道這一肥差時(shí),終日迎來(lái)送往。在西安過(guò)路的官員,將軍巡撫都要請(qǐng)客,便由他承辦,首先寫(xiě)請(qǐng)?zhí)?,他要把各官?hào)姓名打聽(tīng)清楚,然后把帖子送到各官署驗(yàn)明,沒(méi)錯(cuò)了,才發(fā)給過(guò)路官員。然后張燈結(jié)彩,準(zhǔn)備宴席。 每場(chǎng)宴會(huì)有兩個(gè)戲班唱戲,上席有五,中席十四?!吧舷匮喔C燒烤,中席亦魚(yú)翅海參”,還有西安難得的活魚(yú),但上席每桌都要上條活魚(yú)才夠氣派。如果檔次不夠,客人就會(huì)責(zé)怪督糧道慳吝。酒席要到深夜才結(jié)束。第二天還得為過(guò)客送行,贈(zèng)送盤(pán)纏,厚薄則以官職尊卑而定,少則一二十兩,多則三五百兩?!懊看窝鐣?huì),連戲價(jià)、備賞、酒支雜支,總在二百余金?!?/p> 西安處于內(nèi)地,吃喝還算便宜,張集馨在福建上任時(shí)擺酒,一桌菜要銀元1600元,折合上千兩白銀。這種天價(jià)宴席,就算官府也吃不起,他只能將宴席規(guī)模從三桌降為一桌。 本地官員彼此間也少不了各種宴會(huì),以聯(lián)絡(luò)感情。“官員終日送往迎來(lái),聽(tīng)?wèi)蜓鐣?huì);大宴會(huì)每月都有,小應(yīng)酬則日日不斷?!庇绕涫菑埣吧頌槎郊Z道,更不能占著肥缺不會(huì)做人,到了年節(jié),更是要請(qǐng)將軍、巡撫宴會(huì),還要赴外道府縣進(jìn)省者的宴請(qǐng)。這位爺?shù)扔谌晗聛?lái),就是在胡吃海塞,收賄授賄。 清代汪輝祖曾著有《學(xué)治續(xù)說(shuō)》,其中就曾大談接待的重要性,這事兒處理不好,別說(shuō)升遷了,連官位恐怕都保不住。他還認(rèn)為,“凡有陋規(guī)之處,必多應(yīng)酬。取之于民,用之于官,諺所謂‘以公濟(jì)公,非實(shí)宦橐’,歷久相沿,已成常例”。“取之于民,用之于官”八個(gè)字,揭示了真相。 |