這是綜合經(jīng)濟(jì)實力邁上新臺階的五年。我們沉著應(yīng)對國際金融危機沖擊，全力抗擊持續(xù)特大旱災(zāi)以及地震、泥石流等重大自然災(zāi)害，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建成了一大批事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，綜合經(jīng)濟(jì)實力大幅提升。全省經(jīng)濟(jì)總量從4772.5億元增加到10309.8億元，翻了一番多。全社會固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財政總收入、社會消費品零售總額均實現(xiàn)了翻番。鐵路運營里程超過2600公里，高等級公路超過13000公里，機場總數(shù)達(dá)12個，昆明軌道交通建設(shè)快速推進(jìn)。全面實施興水強滇戰(zhàn)略，滇中引水工程通過水利部審查，建成大中小型水庫227座、“五小”水利工程180多萬件。電力裝機突破5000萬千瓦。昆明區(qū)域性國際通信出入口初步建成，開通中老、中緬國際光纜。城鎮(zhèn)發(fā)展步伐明顯加快，城鎮(zhèn)化率由29.5%提高到39.3%。

這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)重大跨越的五年。我們按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，不斷創(chuàng)新發(fā)展舉措，加大工作力度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)喜人局面。糧食生產(chǎn)連創(chuàng)歷史新高，五年增加288.4萬噸。肉、禽、蛋、奶產(chǎn)量大幅增加，特色經(jīng)濟(jì)林木和經(jīng)濟(jì)作物總面積由7500萬畝增加到1.1億畝，煙葉、茶葉、甘蔗、花卉、咖啡、核桃、橡膠等產(chǎn)品種植面積、產(chǎn)量穩(wěn)居全國前列，農(nóng)產(chǎn)品出口總額連續(xù)多年保持西部第一。新建、改建農(nóng)村公路超過10萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通暢率達(dá)到92.6%，建制村公路通達(dá)率達(dá)到98%。累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力920萬人。

這是改革開放步入新階段的五年。我們積極推進(jìn)體制機制創(chuàng)新。國有企業(yè)、政府機構(gòu)、財稅、投融資和旅游綜合改革持續(xù)深化，資源性產(chǎn)品價格改革取得積極進(jìn)展，金融服務(wù)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。教育、文化、科技體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)墾改革取得突破，集體林權(quán)制度主體改革圓滿完成，供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”成效顯著，農(nóng)村小型水利工程管理體制改革全面完成，水務(wù)管理體制改革逐步深入。我們堅持以開放促發(fā)展，精心謀劃、積極推動橋頭堡建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。五年累計完成進(jìn)出口總額681億美元，實際利用外資69.6億美元，引進(jìn)省外資金7529億元，口岸進(jìn)出主要指標(biāo)實現(xiàn)倍增，開放水平明顯提高。

這是人民群眾得到更多實惠的五年。我們把70%的財政資金投向民生領(lǐng)域，下大力氣解決了一大批民生問題。義務(wù)教育實現(xiàn)普及，高中階段毛入學(xué)率提高到72%，學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育、特殊教育快速發(fā)展。呈貢大學(xué)城基本建成，高等教育毛入學(xué)率提高到25%。順利完成三年醫(yī)改任務(wù)，覆蓋城鄉(xiāng)的全民醫(yī)保體系基本建立，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到加強，禁毒防艾人民戰(zhàn)爭取得階段性成果，重大疫病防控水平和食品藥品安全保障能力不斷提高，人口和計劃生育工作成效明顯。嚴(yán)格落實安全責(zé)任，深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。城?zhèn)居民人均可支配收入年均增長13%，農(nóng)民人均純收入年均增長15.5%。社會保障制度改革取得新進(jìn)展，社會保障體系進(jìn)一步完善。大力開展整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)和易地扶貧等工作，深入實施“興邊富民”工程，農(nóng)村貧困狀況得到緩解。村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作成效顯著，公益性鄉(xiāng)村債務(wù)化解穩(wěn)步推進(jìn)。全面取消二級公路收費。重大文化設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)展順利，廣播電視村村通工程、農(nóng)家書屋工程效果良好，公共文化服務(wù)能力迅速提升，優(yōu)秀文藝作品不斷涌現(xiàn)，城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施條件逐步改善。

這是生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效的五年。我們深入推進(jìn)七彩云南保護(hù)行動和森林云南建設(shè)，綠色經(jīng)濟(jì)強省建設(shè)邁出新步伐。開展生物多樣性保護(hù)行動，建成自然保護(hù)區(qū)158處。以滇池為重點的九大高原湖泊水污染綜合治理取得新進(jìn)展，洱海保護(hù)成為全國湖泊治理典范。完成營造林5100萬畝，森林防火、資源林政管理得到加強，森林覆蓋率超過53%。江河流域綜合治理成效顯著，治理水土流失面積1.49萬平方公里，水土保持生態(tài)修復(fù)面積2.9萬平方公里。127個縣（市、區(qū)）建成污水和生活垃圾處理設(shè)施。圓滿完成國家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。以地震、地質(zhì)、氣象和生物災(zāi)害為重點的防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)進(jìn)一步加強。壩區(qū)80%以上的耕地和山區(qū)集中連片優(yōu)質(zhì)耕地劃為永久基本農(nóng)田。

這是政府自身建設(shè)不斷加強的五年。我們?nèi)嫱七M(jìn)法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府建設(shè)。建立健全政務(wù)服務(wù)專線、政務(wù)服務(wù)中心體系和公共資源交易體系。整合行政審批職能，精簡調(diào)整47%的行政審批事項。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“四群”教育等活動，連續(xù)下派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員7萬多人，努力為基層和企業(yè)排憂解難。認(rèn)真執(zhí)行省人大及其常委會的決定決議，自覺接受省人大及其常委會的監(jiān)督，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)（草案）48件，辦理省人大代表建議3493件。自覺接受省政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的監(jiān)督，積極支持人民政協(xié)參政議政，辦理省政協(xié)提案3240件。政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，依法履職、依法行政能力明顯提高，公信力和執(zhí)行力不斷提升。

五年來，中國特色社會主義理論體系深入宣傳，群眾性精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得新進(jìn)展，國防動員、雙擁共建、民兵預(yù)備役等工作取得新成績，外事、僑務(wù)、對臺、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計調(diào)查、工商、稅務(wù)、檢驗檢疫、人防、消防、測繪、氣象、新聞出版、廣播影視、哲學(xué)社會科學(xué)、地方史志、文史檔案、參事等工作取得新成效，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。

總結(jié)第十一屆省人民政府的工作，我們深深體會到，推動云南改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，必須始終堅持科學(xué)發(fā)展，打基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)，努力走出一條具有云南特色的跨越發(fā)展之路。必須始終堅持改革開放，解放思想、大膽創(chuàng)新，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力開創(chuàng)對外開放新局面。必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧，增強農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。必須始終堅持保障和改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)和基本公共服務(wù)，讓全省各族人民共享改革發(fā)展成果。必須始終堅持共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，加快民族地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。必須始終堅持生態(tài)文明建設(shè)，加快綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

各位代表！五年來取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。這是黨中央、國務(wù)院和中共云南省委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全省各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府，向廣大工人、農(nóng)民、干部、知識分子，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團(tuán)體、社會各界人士，向駐滇人民解放軍和武警部隊官兵，向所有關(guān)心支持云南發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到前進(jìn)中面臨的諸多問題和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，產(chǎn)業(yè)層次仍然較低，轉(zhuǎn)變方式、加快發(fā)展任重道遠(yuǎn)。城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然突出，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，扶貧攻堅任務(wù)十分繁重，一些地方生態(tài)環(huán)境壓力較大。人民生活水平仍然偏低，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，社會建設(shè)需要加強，公共服務(wù)能力亟待提高。政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)匀徊坏轿?，機關(guān)作風(fēng)還需改進(jìn)，行政效率還需提高，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻。對此，我們一定要增強憂患意識、責(zé)任意識，以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取有效措施，切實加以解決，決不能辜負(fù)全省各族人民對我們的重托和期望。

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